Neuer Bericht hebt starken Anstieg der Verhaftungen und Verfolgungen von LGBT und geschlechtsspezifischen Menschen im Jahr 2023 hervor

Verhaftungen und strafrechtliche Verfolgungen wegen einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher sexueller Handlungen und aufgrund verschiedener Geschlechtsausdrücke fanden auch im Jahr 2023 und in den Vorjahren weltweit statt, wie ein heute veröffentlichter Bericht von ILGA World zeigt.

Obwohl nur wenige offizielle Daten zur Verfügung stehen, hat ILGA World allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 Beweise für die Vollstreckung in mindestens 32 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen dokumentiert. Für die zweite Ausgabe ihres Berichts Our Identities Under Arrest hat die Organisation mehr als tausend Fälle aus den letzten zwei Jahrzehnten untersucht, in denen die Strafverfolgungsbehörden LGBT- und geschlechtsspezifische Personen mit Geldstrafen, willkürlichen Verhaftungen, Strafverfolgungen, Körperstrafen, Haftstrafen und mehr belegt haben – bis hin zur (möglichen) Todesstrafe. Die tatsächliche Zahl ist jedoch möglicherweise viel höher: Offizielle Aufzeichnungen sind oft nicht zugänglich oder nicht vorhanden. Darüber hinaus wurden viele Fälle entweder nie registriert oder es wurde auf unklare und voreingenommene Weise darüber berichtet.

Dokumentierte Fälle zeigen, wie unberechenbar diese Verhaftungen und Verfolgungen sind.

In Ländern, die weithin als „sicher“ oder „ruhig“ gelten, ist es relativ kurzfristig zu plötzlichen Veränderungen gekommen“, erklärt Kellyn Botha, Forschungsberaterin bei ILGA World und Autorin des Berichts Our Identities Under Arrest. „Wachsende Hassreden gegen sexuelle und geschlechtliche Vielfalt – sei es von politischen Persönlichkeiten, religiösen und kommunalen Führern, auch mit der Komplizenschaft der Medien – verwandeln sich regelmäßig in Razzien oder organisierte Kampagnen, deren Dauer, Ausmaß und Gewalt nicht vorhersehbar sind. Dies haben wir auch im Jahr 2023 erlebt: Uganda hat aggressive neue Gesetze verabschiedet, deren negative Auswirkungen bereits in der gesamten Region zu spüren sind. Kenia, Tansania, Nigeria, Ghana und Senegal haben Versuche unternommen, die bestehenden Gesetze zu verschärfen, während im Irak, Niger und Mali vermehrt versucht wurde, unsere Gemeinschaften formell zu kriminalisieren, wo es vorher keine Gesetze gab. Trotz der positiven Entwicklungen in Singapur, auf den Cook-Inseln und auf Mauritius, wo einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen 2023 entkriminalisiert wurden, ist der Weg zur Gleichberechtigung selten eine gerade Linie.“

Wenn es darum geht, wie diese Gesetze durchgesetzt werden, ist das Bild besonders düster. „Die von den Gerichten verhängten Haftstrafen sind je nach Zeit und Region sehr unterschiedlich und reichen von ein paar Monaten bis hin zu 30 Jahren in bestimmten Fällen“, erklärt Lucas Ramón Mendos, Forschungsleiter bei ILGA World. „Es gibt eine überwältigende Anzahl von Dokumenten, die belegen, dass die Polizei verprügelt, erniedrigt, gefoltert, vergewaltigt, Bestechungsgelder erpresst oder auf andere Weise LGBT- und geschlechtsspezifische Menschen misshandelt, die sie festgenommen oder inhaftiert hat. Viele Opfer solcher Übergriffe erstatten keine formelle Anzeige aus Angst vor erneuter Belästigung“.

Die meisten kriminalisierenden Gesetze zielen speziell auf einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen ab, und dennoch scheinen unterschiedliche Geschlechtsausdrücke ein zentrales Element zu sein, das eine unverhältnismäßig hohe Zahl von Verhaftungen auslöst. „In vielen Gerichtsbarkeiten kann die Art und Weise, wie sich eine Person kleidet, verhält oder spricht, bereits als ‚Beweis‘ für ‚Homosexualität‘ gelten und eine Verhaftung rechtfertigen“, so Mendos weiter. „Es ist weitaus wahrscheinlicher, dass jemand wegen seines unangepassten Aussehens oder seiner Verhaltensweisen ins Visier genommen wird als wegen einer nachweisbaren ‚unerlaubten‘ sexuellen Handlung.“

Dieses düstere Szenario hat unmittelbare Auswirkungen auf das tägliche Leben von LGBT- und anderen Menschen. „Die bloße Existenz von kriminalisierenden Gesetzen bedeutet, dass unsere Gemeinschaften in vielen Teilen der Welt unter einer ständigen Bedrohung leben“, kommentiert Gurchaten Sandhu, Direktor für Programme bei ILGA World. „Dies gilt nicht nur für die Bevölkerung an der Basis, die von plötzlichen Wellen der Feindseligkeit getroffen wird, sondern auch für Asylbewerber, die aufgrund falscher Einschätzungen der Sicherheit Gefahr laufen, in Länder zurückgeschickt zu werden, in denen sie verfolgt werden.“

„Unsere Gemeinschaften werden oft auch ohne explizite kriminalisierende Bestimmungen ins Visier genommen“, so Sandhu weiter. „Dies gilt insbesondere für Gebiete, in denen die Rechtsstaatlichkeit schwindet und aufständische Gruppen die Macht übernommen haben. Dass ein Land nicht zu den 63 UN-Mitgliedsstaaten gehört, die einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen ausdrücklich unter Strafe stellen, reicht einfach nicht aus, um als sicherer Ort für LGBT- und geschlechtsspezifische Personen zu gelten.“

Hinter den schwarzen Buchstaben des Gesetzes verbergen sich Tausende von Geschichten aus dem wirklichen Leben von Menschen, die durch ungerechte, kriminalisierende Gesetze benachteiligt werden.

„Wir decken immer wieder auf, was der unpersönliche juristische Jargon in der Praxis bedeutet und wie er die Lebenserfahrungen der Menschen in einer Weise beeinflusst, die Aufmerksamkeit und Handeln erfordert“, schlossen Luz Elena Aranda und Tuisina Ymania Brown, Ko-Generalsekretärinnen von ILGA World. „Es sind diese Geschichten, die uns dazu drängen, unsere Fürsprache und unseren Aktivismus mit neuem Elan fortzusetzen und den Stimmen derjenigen Gehör zu verschaffen, die durch Machtsysteme stumm gemacht werden.“

Unsere Identitäten unter Arrest: Die wichtigsten Ergebnisse

• Verhaftungen und strafrechtliche Verfolgungen wegen einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher sexueller Handlungen oder verschiedener geschlechtlicher Ausdrucksformen fanden auch im Jahr 2023 und in den Vorjahren statt, wobei die Dunkelziffer in den verschiedenen Regionen wahrscheinlich erheblich höher ist.
• Einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen werden in mehreren Ländern weiterhin mit Geld- und Freiheitsstrafen, Körperstrafen und (möglicherweise) der Todesstrafe geahndet.
• Die Behörden und Strafverfolgungsbehörden setzen strafschärfende Bestimmungen auf unterschiedlichste Art und Weise durch, die nicht vorhersehbar ist, und selbst in Ländern, die weithin als „sicher“ gelten, kam es relativ kurzfristig zu plötzlichen Änderungen.
• Geschlechtsspezifische Ausdrucksformen spielen in zahlreichen Fällen der Strafverfolgung eine entscheidende Rolle
• Binäre und essentialistische Vorstellungen von Geschlecht machen transsexuelle und geschlechtsspezifische Menschen anfällig für die Verfolgung sogenannter „gleichgeschlechtlicher“ sexueller Handlungen
• Polizeimissbrauch und Misshandlung von Festgenommenen scheinen in fast allen dokumentierten Fällen der Vollzugshandlungen präsent zu sein
• Bestimmte Verhaftungsmethoden und Formen der „Beweisführung“ werden in den verschiedenen Regionen häufig eingesetzt. Dazu gehören u. a. Razzien, willkürliche Kontrollen und Durchsuchungen, Verhaftungen, Hinweise von Informanten und Anschuldigungen aus der Bevölkerung.
• Die gerichtliche Verfolgung ist ein schlechter Indikator, um das Ausmaß der Strafverfolgung zu beurteilen, die in Bezug auf Häufigkeit und Intensität kurzfristig stark variieren kann.
• Mainstream-Medien und soziale Medien können eine wichtige Rolle dabei spielen, wie Staaten kriminalisierende Bestimmungen durchsetzen
• Der wirtschaftliche Status einer Person kann eine entscheidende Rolle bei der Umgehung von Straftaten spielen.

Daten zu den Entwicklungen im Jahr 2023

Quelle: ILGA-Weltdatenbank

• Im November 2023 kriminalisieren 63 UN-Mitgliedstaaten weiterhin einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen
• Im Jahr 2023 haben drei Länder solche Handlungen entkriminalisiert: Singapur, die Cook-Inseln und Mauritius
• Ebenfalls im Jahr 2023 verabschiedete Uganda ein neues Anti-Homosexualitätsgesetz, das härtere Strafen für einvernehmliche gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen vorsieht – einschließlich der Todesstrafe für „schwere Homosexualität“ in Fällen, in denen die verurteilte Person ein „Serientäter“ ist oder „die Person, gegen die die Straftat begangen wurde, sich mit einer unheilbaren Krankheit ansteckt“. In den folgenden Monaten hat ILGA World eine Zunahme von Verhaftungen, Gewalt, Zwangsräumungen und Diskriminierung von LGBT-Ugandern festgestellt.

Über ILGA World:

ILGA World – die Internationale Lesben-, Schwulen-, Bisexuellen-, Trans- und Intersexuellenvereinigung – ist ein weltweiter Zusammenschluss von mehr als 1.900 Organisationen aus über 160 Ländern und Gebieten, die sich für die Menschenrechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen, Trans- und Intersexuellen einsetzen.

Referenzen:

https://ilga.org/our-identities-under-arrest
https://ilga.org/
https://www.ilga-europe.org/
https://database.ilga.org/en

Die Übersetzung aus dem Englischen wurde von Alina Kulik vom ehrenamtlichen Pressenza-Übersetzungsteam erstellt. Wir suchen Freiwillige!