Gabriela Rivadeneira, nueva presidenta de la Asamblea Nacional en Ecuador, marcó con estas palabras el inicio de un nuevo modelo de gestión en el órgano legislativo, en conversatorio sostenido con la prensa extranjera acreditada en el país. La presidenta de la Asamblea compartió ampliamente las prioridades de la gestión legislativa, enfatizando como señal de cambio el protagonismo de las mujeres y la juventud en este nuevo momento.

Estrategias para la participación ciudadana en la nueva gestión de la Asamblea

Está en marcha la reestructuración del modelo de participación ciudadana de la Asamblea. Se potenciará el uso de las 20 casas legislativas que existen y se implementarán cuatro más, en las provincias restantes. Las casas legislativas serán ya no solamente espacios de socialización de leyes en trámite en la Asamblea Nacional sino, sobre todo, espacios de educación y participación ciudadana.

Adicionalmente se está diseñando una estrategia de conformación de distintas redes nacionales. Una de ellas, la de artistas populares. Esta red apoyará el proceso de socialización de una manera más humana y cercana a la gente. “No sacamos nada

si la ciudadania sigue pensando que la Constitución y las leyes son cuestión de eruditos. Tienen que estar al alcance de las niñas/os, de los jóvenes, de todos/as para empoderarnos de nuestros derechos. A la larga , esto va a ayudar a bajar barreras de violencia, de injusticia, de esas brechas que tenemos entre ricos y pobres”, afirmó Rivadeneira..

Por otra parte y para asegurar la presencia de la Asamblea Nacional en todo el territorio se está analizando la pertinencia de contar con 8 unidades móviles, una por cada zona administrativa del país. Al momento hay una, se está evaluando su impacto. Finalmente, estamos trabajando en lo que por el momento se llama Instituto de Pensamiento Legislativo” para generar pensamiento y propuestas permanentes desde las organizaciones, colectivos y ciudadanía.

Toda esta tarea supone que “los asambleístas tenemos que despojarnos de ese poder que nos da la autoridad para dárselo a las organizaciones sociales,… para que sean parte dela construcción y de la decisión al momento de tomar una resolución al interior de la Asamblea”, afirmó.

Prioridades en los 100 primeros días

La gestión de la nueva Asamblea Nacional ha comenzado oficialmente hace dos semanas con la revisión de todas las tareas pendientes. Se inician ya las sesiones de aprobación de las primeras leyes pendientes y el primer debate de la reforma económica urgente a la ley minera. Hacia mediados de junio se espera la sesión de votación de la Ley de Comunicación, cuyo ponente confirmado será el asambleísta Mauro Andino, ponente en el  primer y segundo debate de la misma ley. Otro pendiente prioritario es  El Código Orgánico Integral Penal que ya se está tratando en talleres, socializando con los asambleístas y cuyo texto está en revisión. La Ley de Recursos Hídricos se ha enviado a la Comisión de Soberanía Alimentaria para que retome el proceso de consulta pre-legislativa, en el que dicha ley quedó suspensa, lo mismo sucederá con la Ley de Tierras.

Estas son algunas de las prioridades de los 100 primeros días en los que, además, se marcará el ritmo de trabajo de esta Asamblea Nacional.

Leyes vinculadas al campo económico

Con la aclaración de que, de un modo u otro, todas las leyes tienen vínculo con el campo económico, Gabriela Rivadeneira informó que más de 80 propuestas legislativas han pasado a las comisiones y una buena parte de ellas, a las comisiones de Régimen Económico y de Desarrollo Económico.

Sin embargo, leyes como la de Recursos Hídricos y Tierras, son centrales para la revolución agraria todavía pendiente y para el cambio de matriz productiva y económica. “ Es necesario construir un modelo de revolución agraria. No queremos más reformas que solo sean parches”, dijo Rivadeneira, insistiendo en que la Ley de Tierras debe garantizar por fin la redistribución de la tierra en Ecuador, de modo equitativo y justo y condiciones e incentivos para que la gente vuelva al campo.

Vendrá también la propuesta de la creación de las cuatro universidades por parte del ejecutivo, que se transformarán en leyes que certifiquen la sostenibilidad a estas cuatro universidades. Está muy vinculado porque dos de esas universidades serán los laboratorios de ciencia y tecnología que tendrá el ecuador para la investigación tecnológica: nanociencia, ciencias de la vida, petroquímica, etc.

Habrá también un Código de Ciencia y Tecnología y un Código Ambiental, justamente para proteger la naturaleza y nuestro conocimiento, que regule las relaciones entre ser humano y naturaleza en el marco del Sumak Kawsay.

“No queremos que el Ecuador pase de ser un país petrolero a un país minero como se intenta hacer creer. Queremos que nuestros recursos naturales sean aprovechados pero desde la lógica del Sumak Kawsay que es la armonía y el aprovechamiento estrictamente necesario para el desarrollo de nuestros pueblos”, dijo la nueva presidenta de la Asamblea Nacional.

Mencionó además que se han establecido ya los temas pendientes en relación con los TBIs (Tratados Bilaterales de Intercambio), particularmente en relación a denuncias y tratados internacionales paralizados por falta de votos en la Asamblea anterior. Se prevé que a finales de junio una sesión de la Asamblea Nacional se dedique exclusivamente a estos temas, con prioridad en las denuncias internacionales que deben ser canalizadas con la aprobación de la Asamblea Nacional.

Ley de Comunicación

La presentación de la ley queda exclusivamente en manos del ponente, el Dr. Mauro Andino, quien podrá recoger iniciativas hasta el momento mismo de su votación. Habrá modificaciones al texto pero no serán fundamentales, aseguró Rivadeneira.

Un tema de debate reciente es la estructura del aparato de control en cuanto al Consejo de Regulación, que es mandato popular. Se está considerando la posibilidad de crear una Superintendencia de Comunicación, como organismo autónomo e independiente, encargado de operativizar las sanciones al incumplimiento de la Ley, dado que el Consejo no tiene esta competencia.

Del mismo modo se están considerando variaciones en la configuración del Consejo y el establecimiento de Consejos Consultivos, con amplia representatividad tanto de sociedad civil y organizaciones, como de GADs. Estos consejos tendrían competencias en torno a los contenidos y se constituirían en espacios de pensamiento y propuesta para el cambio en la matriz comunicacional en el país.

Ley de Culturas

Este es un tema de central importancia y será parte de los 100 primeros días de la gestión. La presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la Ley de Culturas no solamente abarcará el mundo de las artes sino que apuntará a la modificación de “concepciones que corresponden a este sistema caduco que estamos tratando de cambiar en Ecuador”.

La ley que se estuvo trabajando no nos identifica a todos y todas. Recuperaremos lo valioso del proceso previo para vamos a construir de nuevo una propuesta de Ley en la que todos/as nos sintamos reflejados.

Reformas a la Ley de Minería

Esta es una de las preocupaciones y debates más actuales en el país. Gabriela Rivadeneira afirmó que las reformas a la ley buscan regularizar la minería artesanal, crear la mediana minería, eliminar definitivamente el uso de mercurio en la explotación minera e impedir que sea reemplazo por cualquier otro químico y eliminar definitivamente la minería ilegal en el país.

Desde su perspectiva, todas estas son reformas indispensables y urgentes que, además, potenciarán la inversión internacional en el país. Rivadeneira aclaró que las únicas autorizaciones que se están dando en este momento son para la exploración y que estos estudios permitirán una proyección de la utilización de estos recursos.

Los transgénicos

Gabriela Rivadeneira afirmó que la posición es apoyar a la investigación local y nacional sobre el tema de transgénicos, cuestión que tomará buen tiempo porque primero es necesario generar infraestructura y tecnología adecuada para hacerlo.

“Sabemos y estamos concientes que son ocho transnacionales a nivel internacional que manejan el mercado de las semillas transgénicas, siendo la más criminal, Monsanto. Nuestra primera alerta es impedir la entrada al Ecuador de las grandes transnacionales que vienen a engañar a la población. El Ecuador no va a estar dispuesto jamás a rendir tributo a ninguna transnacional que venga a dañar nuestro nuevo proceso de producción”, enfatizó Rivadeneira.

“Es indispensable proteger propiedad intelectual, semillas originarias, producción propia. Es un tema de absoluto cuidado. No pueden seguir saliendo semillas ni productos patentados por otros. Y si en algún momento nuestros investigadores generan alternativas de cambio genético para alguna semilla tendrá que ser en concordancia con la Constitución y el Sumak Kawsay. El Estado tiene la responsabilidad de precautelar nuestra soberanía alimentaria”, concluyó.