El crecimiento de los gobiernos de coalición en la Unión Europea

21.11.2019 - Pressenza New York

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El crecimiento de los gobiernos de coalición en la Unión Europea

Por Rachel Urbano

A medida que España atraviesa un callejón sin salida en las elecciones, parece que los gobiernos de coalición se han convertido en la nueva norma dentro de la Unión Europea. Los mejores ejemplos son el vecino país Portugal y la no muy lejana Italia, todos dentro del sur de Europa.

Una vez concluidas las elecciones del 10N en España, por cuarta vez en cuatro años, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) ha obtenido el mayor número de escaños (120), seguido por el Partido Popular (PP); 88, Vox; 52, Unidas Podemos (UP); 35, Ciudadanos (Cs); 10, y Más País (MP); 2. Otros diez partidos menos conocidos obtuvieron 43 escaños entre ellos. Ningún partido ha obtenido suficientes escaños para alcanzar la mayoría (176 escaños de los 350 en las Cortes españolas), lo que requerirá un gobierno de coalición. Pero ni el bloque de la izquierda (PSOE, UP, MP) ni el de la derecha (PP, Vox, Cs) tienen suficientes escaños para alcanzar la mayoría, con 157 y 149 respectivamente.

El mes pasado en Portugal, Antonio Costa fue reelegido como Primer Ministro, pero su Partido Socialista (PS) no consiguió la mayoría necesaria para controlar el Parlamento portugués (116 escaños de 230). Lo que diferencia a Portugal de España es que Costa obtuvo 108 escaños, lo que sitúa al PS justo por debajo de la mayoría, pero en una posición ventajosa. En lugar de crear un gobierno de coalición oficial, Costa pudo negociar con el Partido del Bloque de Izquierda (BE) y el Partido Comunista Portugués (PCP), que son similares en tendencias políticas y obtuvieron 17 y 19 escaños respectivamente. Conocido por sus habilidades negociadoras, Costa también pudo enfatizar que, si bien las partes pueden tener sus divergencias en ciertas políticas, todas están de acuerdo en que es mejor que trabajen juntas que permitir que el ala derecha obtenga el control.

Este acuerdo de trabajar juntos, pero no en un gobierno de coalición oficial se conoce como la «geringonça» o artilugio. Originalmente criticado por los opositores de Costa en 2015, ha demostrado su resistencia y se considera un elemento clave para el éxito del gobierno de Portugal. Antes de las elecciones de octubre, Costa fue entrevistado sobre el futuro de la reelección del PS y cuando se le preguntó si optaría por entrar en un gobierno de coalición más tradicional, declaró «¿Por qué arruinar una buena amistad con un mal matrimonio?».

Este es un enfoque muy diferente al del líder del PSOE, Pedro Sánchez. Sánchez se convirtió en Presidente del Gobierno de España en junio de 2018 tras una moción de censura contra su predecesor Mariano Rajoy del PP. Su gobierno inicial estaba formado por diez ministros del PSOE, dos del Partido Socialista de Cataluña (PSC) y cinco independientes. Por primera vez, las mujeres superaron en número a los hombres como líderes del gabinete. En sus primeros cien días en el cargo, dos ministros renunciaron después de hacer públicos los escándalos por fraude fiscal y educativo. El deseo de Cataluña de separarse de España, el juicio a los líderes independientes de Cataluña (conocido como el Proceso) y el hecho de que los restos del ex dictador Francisco Franco fueran o no exhumados dividieron a los partidos políticos, lo que dificultó la coalición.

Después de que el presupuesto de España no se aprobara en abril de 2019, Sánchez pidió unas elecciones rápidas en las que el PSOE ocupó el mayor número de escaños, pero no alcanzó la mayoría. Meses de conversaciones entre los líderes de los partidos no lograron crear una alianza minoritaria, lo que provocó las recientes elecciones que Sánchez esperaba sacaran a España del punto muerto y lo pusieran en una mejor posición para crear un gobierno duradero.

En contraste con Portugal y España, la fuerza motriz del gobierno de coalición italiano fue inicialmente el partido de extrema derecha Liga Norte, encabezado por el ex primer ministro Matteo Salvini. Fue expulsado después de un polémico mandato como Primer Ministro, a menudo enemistado con el entonces Viceprimer Ministro Luigi Di Maio del Movimiento 5 Estrellas. Lo que es notable es el ascenso del Movimiento 5 Estrellas, un movimiento populista iniciado por el comediante Beppe Grillo y encabezado por Di Maio.

Al alzarse como una alternativa a la burocracia, obtuvieron suficientes escaños como para convertirse en la otra parte de la coalición inicial. La Liga ganó entonces más poder alineándose con el Partido Demócrata (PD), el gobierno de centroizquierda que había controlado el parlamento italiano antes de la primera coalición. El ascenso de la extrema derecha española Vox, aunque menos arbitraria en su alcance, tiene como objetivo impactar de una manera no muy diferente a la del populista 5 Estrellas. Si Vox continúa ganando escaños, es posible que puedan formar parte de un gobierno de coalición en los próximos dos años, si no el partido que lo dirige.

Entonces, ¿qué va a ser de estos futuros gobiernos de coalición? ¿Deberían los votantes y los partidos esperar la prevalencia de las alianzas minoritarias? ¿Las mayorías en el Parlamento se están convirtiendo poco a poco en algo del pasado? El tiempo lo dirá mientras España se apresura a encontrar un camino a seguir después de las últimas elecciones. Sin embargo, una cosa es inminente. Las líneas partidarias tendrán que ser cruzadas para poder seguir adelante y Sánchez podría beneficiarse de tomar una página del libro de jugadas de Costa y estar de acuerdo en estar en desacuerdo. Quizás lo que España necesita después de todo no es un mal matrimonio sino una buena amistad.


Rachel Urbano es una autora, activista y poetisa interesada en los idiomas, las relaciones internacionales y la política. Las áreas particulares de interés incluyen Italia, los derechos LGBT+ y las migraciones globales. Reside en el área de Filadelfia. 


Traducción del inglés por Armando Yánez

Categorías: Europa, Política
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