Los Mecanismos de Dependencia en América Latina

02.08.2019 - Günter Buhlke

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Los Mecanismos de Dependencia en América Latina
Muchos países están indefensamente expuestos al poder de las agencias de calificación.

En el suelo de América Latina se almacenan enormes cantidades de valiosas materias primas minerales, necesarias para los propios países del continente y para la economía mundial. Los países de América del Sur tienen grandes extensiones de tierra y bosques. Algunos bordean mares ricos en peces. En contraste con la riqueza material de su naturaleza, sólo ocupan el extremo trasero, medida por el progreso económico del mundo. Desde un punto de vista social, su población está clasificada como pobre.

La opinión generalizada en el mundo de los medios de comunicación occidentales de que la riqueza de las materias primas genera prosperidad general oculta el hecho de que durante mucho tiempo el beneficio se ha dirigido sólo a los prestamistas occidentales de los EE.UU. y la UE. Aquí es donde se han desplazado las cadenas de valor. La intención de los medios de comunicación es clara para distraer de las causas de los retrasos. La incapacidad económica de los gobiernos y la corrupción son los culpables de la miseria.

Venezuela es actualmente el centro de atención de los medios de comunicación, con tendencias a ocultar los verdaderos nexos y la difamación; por supuesto, las noticias falsas nunca faltan.

El ex director del Banco Central de Venezuela, D. F. Maza Zavala, en su libro de no ficción Los mecanismos de dependencia (publicado por el Fondo editorial Salvador de la Plaza) describió las causas de los atrasos como un conjunto de mecanismos con efectos a largo plazo. Con sus análisis de la balanza de pagos y de los procesos reales, demuestra que los bancos extranjeros, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y las empresas transnacionales occidentales (GE, GM, VW, Siemens, Monsanto, Odebrecht, etc.) son los responsables. Las raíces de la dependencia se encuentran en la herencia colonial. En la actualidad, son las prácticas del neoliberalismo las que consolidan las desigualdades. La Doctrina Monroe de los Estados Unidos determina el marco de la cooperación moderna.

Los análisis de Zavala durante largos períodos de tiempo muestran que se han producido salidas forzosas de capital al extranjero. En el caso de Venezuela, nos encontramos con cálculos de intereses excesivos para préstamos bancarios, pagos constantes de tasas de alta tecnología, seguros monopolizados y servicios de transporte marítimo, entre otros. Las balanzas negativas de la balanza de pagos fluctuaron entre 280 y 300 millones de dólares anuales, sin incluir las salidas de efectivo permanentes a través de las relaciones con las matrices y filiales. Los importes negativos tuvieron que ser compensados anualmente con nuevos préstamos de alto interés. Las agencias de calificación dependientes del banco determinaron las tasas de interés. Han estado en el rango C durante años, y se ha demostrado que son de hasta 18% por año. Las consecuencias llevan a una constante acumulación de debilidad del país. Se impide una industrialización más rápida del país, así como la creación de fuentes propias de valor añadido. Además, quedan muy pocos recursos financieros para la atención de la salud, la educación escolar y la investigación debido a los flujos de salida.

Calificaciones crediticias de Standard & Poor (agosto de 2018) | (Imagen: Iñaki Salazar via wikimedia commons | CC BY-SA 3.0)

Zavala enumera otros siete mecanismos de dependencia:

  1. Reclamaciones judiciales y acceso de las empresas transnacionales a las fuentes de materias primas, reclamaciones por la participación del país en los costos de desarrollo, así como exención de impuestos.
  2. Utilización de las solicitudes permanentes de préstamos para influir en los presupuestos nacionales de los Estados federados (solicitudes de reprivatización y de reasignación del presupuesto a expensas de las tareas sociales).
  3. Estrategias de deuda pública como modelos de negocio de los bancos e inversores occidentales.
  4. Monopolios de crédito, monopolios de servicios de seguros y transporte marítimo. Prevención de la integración de las economías de los países latinoamericanos entre sí.
  5. Las interdependencias con los grupos de capital nacional como socios menores se utilizan para las redes de cabildeo, para los subsidios a las corporaciones, para los subsidios y también para la formulación de leyes.
  6. Los servicios de asesoramiento y las opiniones de expertos para los gobiernos se obtienen de las arcas fiscales. Las consultas que abordaron cuestiones sistémicas no condujeron a alternativas que cambiaran fundamentalmente la situación económica.
  7. Migración hacia el exterior de la generación joven educada a expensas del estado, con consecuencias negativas. Hay una falta de capas experimentadas en tecnología y organización para el desarrollo de los países y de expertos para la economía y la administración.

Desde que los presidentes Bush, Obama y Trump asumieron el poder, los mecanismos se han reforzado con sanciones y boicoteos. La red bancaria mundial y la red del dólar se utilizan para prevenir transferencias de dinero legítimas a Venezuela o Cuba. Con la clasificación arbitraria de los países como una amenaza para los Estados Unidos, el arsenal de medios legales se incrementa considerablemente.

Las bases militares tradicionales en Panamá, Colombia, Brasil y Guantánamo en Cuba son vistas como una amenaza. La flota IV está activa. Tradicionalmente, la Organización de Estados Latinoamericanos (OEA) ha sido presionada por los Estados Unidos para mantener el viejo sistema de dependencia. Los hermanos en espíritu y acción de la UE defienden la defensa de los mecanismos de dependencia.

Sin cambios en los mecanismos, será difícil para América Latina lograr la igualdad en la economía mundial. Desafortunadamente, las oportunidades siguen siendo muy escasas. Según la CEPAL, Venezuela depende en un 92% de las exportaciones de petróleo, Paraguay en un 90% de las exportaciones agrícolas y Chile en un 63% de las exportaciones mineras. Los términos de intercambio están empeorando en detrimento de América Latina.

A mediados del siglo XX, Nicaragua, Guatemala, Cuba, Perú y Chile intentaron escapar de los mecanismos de salida y dependencia del dinero. México propuso un Nuevo Orden Económico Mundial (NIWO) a la ONU en la misma época. México recibió el apoyo del segundo (socialista) y tercer (no alineado) mundo. Los países del primer mundo (antes colonialistas y actualmente occidentales) detuvieron la histórica alternativa mexicana en la ONU.

A principios del siglo XXI, Hugo Chávez aprovechó las condiciones favorables de los altos precios del petróleo para abrir la puerta a los valores del humanismo, como la autodeterminación, la igualdad de derechos y los derechos humanos sociales para todos los estratos de Venezuela. La resistencia extrema de los EE.UU. y sus aliados se está frenando con todos los medios de gran poder; el mundo occidental ve su sistema en peligro. Venezuela cuenta con fuerzas afines de los países del FORO SAO PAULO que se reunieron en Caracas en julio del mismo año. La solidaridad de Europa es limitada, Rusia y China no sólo están ayudando en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Se presencia una demanda básica mundial: sin intervención militar externa, el desarrollo mundial necesita alternativas a la supervivencia.

Una alternativa a los mecanismos de dependencia, por ejemplo, es la Alianza de Integración del ALBA, fundada en 2004 y abierta a todos los Estados latinoamericanos. El ALBA persigue la cooperación sin fines de lucro entre sus miembros y en formas de economía solidaria. Se han puesto en marcha los primeros proyectos. La fundación de BANCO SUR y la introducción de la moneda de liquidación SUCRE privan a los EE.UU. del acceso a las transferencias internacionales de dinero y permiten a los miembros operar sin reservas de efectivo acumuladas.

Por otra parte, el acuerdo de la UE con el MERCOSUR celebrado en 2019 apenas restringe los mecanismos de dependencia.


Traducción del alemán por Sofía Yunga

Categorías: Economía, Política, Sudamérica
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