A cien días del inicio del gobierno de la llamada cuarta transformación, enumeramos y realizamos un balance de las principales acciones y del debate público del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
De las prioridades del actual gobierno, dividimos cinco sectores: bienestar social, energía, obra pública, austeridad y medio ambiente. De cada uno seleccionamos los programas más relevantes, con información, cifras y datos de Zimat Consultores.
BIENESTAR SOCIAL
Jóvenes Construyendo el Futuro
El programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” es una iniciativa del gobierno federal que a través de la Secretaría de Educación Pública, y el sector empresarial, tiene el propósito de brindar oportunidades de desarrollo a jóvenes que hasta ahora no han podido participar en los procesos educativos y productivos del país. Este programa de inclusión social está dirigido a 2.3 millones de jóvenes entre 18 y 29 años que no estudian ni trabajan; será coordinado y operado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), por medio de la cual se les vinculará con Centros de Trabajo para que reciban capacitación y tutoría hasta por un año.
La STPS les otorgará una beca de 3,600 pesos mensuales y seguro de Enfermedades, Maternidad y Riesgos de Trabajo del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) mientras permanezcan en el programa. Las empresas, de manera voluntaria, se convertirán en tutores para que los jóvenes desarrollen o fortalezcan buenos hábitos de trabajo, competencias técnicas y habilidades para desarrollarse con éxito en la vida. Al finalizar el programa, los becarios obtendrán una constancia de capacitación que describe la formación recibida y las habilidades desarrolladas. La beca se otorga durante 12 meses, siempre y cuando cumplan.
Becas Jóvenes Escribiendo el Futuro
Jóvenes Escribiendo el Futuro es el plan de becas que está dirigido a estudiantes de hasta 29 años que asisten universidades públicas. Este programa tendrá como prioridad a jóvenes indígenas que vivan en condiciones de marginación y pobreza, así como en zonas de violencia. Se les, otorgará una beca de 2 mil 400 pesos mensuales de manera directa, a través de una tarjeta bancaria personalizada. El apoyo pretende alcanzar a 300 mil estudiantes.
Federalización del sistema de salud
Para federalizar el sistema de salud, se unificará la Secretaría de Salud (SSa), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el sistema de Salud de Petróleos Mexicanos (Pemex). Incluirá la reconstrucción de sistemas de salud con reparación de infraestructura, equipamiento de centros de salud y dotación de medicinas.
La federalización tiene como objetivo que haya más médicos en las unidades de salud, que la atención médica y medicamentos se entreguen de manera gratuita. Se estima que en un lapso de dos años, la Secretaría de Salud tendrá bajo su mando la operación de todos los servicios de salud. Asimismo se aumentarán los presupuestos del ISSSTE e IMSS. Ocho estados del sureste serán atendidos de manera prioritaria.
Apoyo a adultos mayores
La Pensión para Personas Adultas Mayores es un programa que dará un apoyo de 2,550 pesos bimestrales a los adultos mayores de 68 años. En el caso de los indígenas, la edad para recibir el apoyo se mantendrá en 65 años. Como parte de dicho programa, podrán recibir la pensión incluso aquellos jubilados y pensionados por el IMSS y el ISSSTE, sin importar su nivel socioeconómico debido a que el programa es de carácter universal.
Apoyo a personas con discapacidad
El programa tiene como fin entregar 2,550 pesos bimestrales a personas con discapacidad, sin límite de edad. El plan se enfocará prioritariamente en niñas, niños y personas de escasos recursos con discapacidad. La meta es beneficiar a un millón de personas.
ENERGÍA
Plan de rescate fiscal a Pemex
El Plan de Rescate Fiscal a Pemex consiste en la capitalización del gobierno federal por un monto de 25,000 millones de pesos; acompañado por el prepago de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) correspondiente al pasivo laboral por 35,000 millones de pesos; un aumento de 36% en sus niveles de inversión; además de la reducción de la carga fiscal por 15,000 millones de pesos.
Programa Nacional de Electricidad (Plan para fortalecer a CFE)
El plan iniciará con el combate a la corrupción dentro de la Comisión Federal de Electricidad (CFE); se modernizarán 60 hidroeléctricas del país para buscar que las todas las plantas de CFE operen a toda su capacidad; habrá trato igualitario entre proveedores públicos y privados; frenarán la compra de electricidad con el fin de producir la propia.
Refinerías
El Plan Nacional de Refinación busca rehabilitar las refinerías de Minatitlán, Salamanca, Tula, Cadereyta, Madero y Salina Cruz. El principal proyecto es la construcción de la séptima refinería en el puerto de Dos Bocas, Tabasco. Dicha refinería contará con 17 plantas de proceso, 93 tanques y esferas, y un sistema de generación de energía autosuficiente. Con esta construcción se crearán 23,000 empleos directos y se proyecta que procesará 340,000 barriles de crudo.
OBRA PÚBLICA
Tren Maya
El Tren Maya forma parte del plan federal para el impulso y desarrollo integral de la región sureste del país. Su uso será de carga y transporte de pasajeros. El megaproyecto se encuentra bajo la tutela de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) por la parte de infraestructura, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) en el ámbito técnico y la Secretaría de Turismo (Sectur) para su promoción. El Tren unirá los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
Su recorrido total será de 1,525 kilómetros, de los cuales 554 corresponden a vías ya existentes. Contará con 15 estaciones distribuidas en los tramos de selva, Golfo y Caribe. La obra será financiada de manera pública, a través del cobro del impuesto de derecho de no residente (DNR) y, privada a través de licitaciones a empresas.
Plan de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec
El Gobierno Federal anunció el Plan de Desarrollo del Istmo de Tehuantepec que iniciará con una inversión de 8,000 millones de pesos y sólo podrá participar la iniciativa privada nacional. El objetivo es ampliar y modernizar los puertos de Salina Cruz, Oaxaca y Coatzacoalcos, Veracruz, además de rehabilitar las vías férreas y ampliar las carreteras en dichos municipios. Asimismo, se edificará un gasoducto para bajar los costos en el consumo de combustibles y se implementará la red de fibra óptica para ampliar la cobertura de conectividad en la zona. El gobierno tiene previsto que, en un plazo de tres años estén listas las construcciones para dar lugar a una “zona libre” y otorgar apoyos fiscales a las empresas con recortes en el Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Aeropuerto Santa Lucía
Tras frenarse el proyecto de construcción del aeropuerto en Texcoco, el gobierno decidió rehabilitar los actuales aeropuertos de la Ciudad de México y Toluca, así como construir dos pistas en la base militar de Santa Lucía. Hasta el día de hoy no se ha presentado un proyecto sobre cómo se modificará el espacio aéreo para permitir el aterrizaje simultáneo entre el aeropuerto de la Ciudad de México y el aeropuerto de Santa Lucía.
AUSTERIDAD
Ley de Remuneraciones
En un trabajo coordinado entre el Poder Ejecutivo y el grupo parlamentario de Morena en el Congreso de la Unión, se aprobó la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, en la que se fija que los funcionarios del poder Legislativo, Judicial y Ejecutivo, así como los tribunales administrativos de la Federación y órganos autónomos, no recibirán una remuneración mayor a la establecida para el presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Dicha ley es parte del proyecto de Austeridad para contar con mayores ingresos en los planes y programas del Gobierno Federal. Además, la Ley considera eliminar las pensiones a los expresidentes de la República y aquellas prestaciones que no estén contempladas en el marco jurídico.
Gasto
Otra de las reducciones presupuestarias que incluye el Plan de Austeridad son: la eliminación del pago de escoltas, asesores, viajes al extranjero, bonos, gastos médicos privados, seguro de separación individualizada y fideicomisos públicos; la incorporación de los funcionarios a los sistemas públicos de seguridad social; limitar el uso de vehículos oficiales; la disminución del 70% del personal de confianza y del 50% en el gasto de publicidad del gobierno; la prohibición de pensiones de retiro a expresidentes.
MEDIO AMBIENTE
Islas Marías
Mediante decreto presidencial, el centro penitenciario Islas Marías, ubicado en el Océano Pacífico, se convertirá en el Centro Muros de Agua “José Revueltas” para la promoción del conocimiento del medio ambiente, la cultura y las artes. El Centro ofrecerá talleres relativos al ecosistema del lugar, así como campamentos y actividades deportivas para jóvenes. Su administración estará a cargo de las Secretarías de Medio Ambiente, Educación y Cultura.
Hacia basura cero
La iniciativa Hacia Basura Cero tiene como objetivo la gestión sustentable de residuos para sanear los tiraderos a cielo abierto del país. La estrategia inicia con la recuperación de Las Matas, Minatitlán, para reducir los impactos al ambiente y proteger la salud de la población. El plan consta de cinco etapas: estudios de ingeniería; intervención y rescate; cierre técnico; plan de remediación; monitoreo ambiental y mantenimiento.
