Por Gabriel Bulgach (*)

La gestión iniciada en diciembre de 2011 en el Senado de la Nación, definió a su política institucional como “Senado Abierto”. En ese instrumento se planteó, entre otros, el interés de implementar “procesos de participación que coadyuven a una organización más eficiente para satisfacer las necesidades y expectativas de la ciudadanía”.

Si históricamente el Senado fue percibido como un ámbito elitista, hermético, ubicado en las “alturas” y a gran distancia de los territorios y las realidades del pueblo, ésta nueva política institucional, enmarcada en un proceso político mayor, de impulso y concreción de los derechos individuales y colectivos, viene a cambiarle el rostro a esta lejana institución legislativa.

Esto se verifica cotidianamente en los pasillos de los dos edificios y en los salones del mismo en los que todos los días se desarrollan diferentes actividades abiertas a toda la comunidad y que implica que estudiantes, jubilados, representantes de organizaciones participen de las diferentes líneas de acciones en las que se concreta dicha política institucional.

Desde la Dirección General de Relaciones Institucionales impulsamos en 2012 el ciclo denominado “Diálogos en el Senado”, orientado originalmente a organizaciones sociales. En ese primer año realizamos una amplia convocatoria a reuniones temáticas, permitiendo así la incorporación de dichas organizaciones de acuerdo a los grandes temas en los que se encuentran interviniendo. Lo particular de esta forma participativa se refirió a dos cuestiones: por una parte, la explicitación de la inexistencia de fondos específicos para ningún proyecto particular y, por otra parte, la definición política de la perspectiva de derechos, la no-violencia y la no-discriminación como contexto de participación.

La conclusión de ese primer año del ciclo fue la “1er exposición de organizaciones sociales en el Senado de la Nación”, evento que se concretó en dos días: el primero dedicado a la profundización y difusión del enfoque de derechos humanos y que contó con la presencia de Estela de Carlotto y Laura Pautassi; y un segundo día destinado a intercambiar acerca del rol de las organizaciones sociales en los procesos políticos actuales. Esta exposición contó con la participación de más de 100 organizaciones que armaron sus stands en el Salón Azul.

Durante el 2013, junto a las organizaciones participantes del ciclo resolvimos implementar una serie de actividades que se desarrollaron a lo largo del año y que se denominó “Promoción y Protección de Derechos: Potencialidades y conflictos”.

El mismo se concretó en jornadas realizadas en el palacio sobre niñez, trata de personas y discapacidad. Allí no sólo tomaron la palabra los representantes de organizaciones sociales, sino que fueron invitados a exponer los funcionarios a cargo de diversos organismos del Estado a cargo de aquellas temáticas. Durante ese año, se profundizó en el interés de que las mesas de Diálogos constituirse en espacios de reflexión crítico sobre las políticas públicas, al tiempo que producir informes y propuestas propias transformándose también en un interlocutor y un actor de las mismas.

Esto comienza a concretarse en el presente año, en el que cada una de las seis mesas se encuentran desarrollando actividades fuertemente concentradas en las políticas existentes. Sólo a modo de ejemplo: la mesa de niñez ha convocado a 120 adolescentes de diferentes puntos del país y concretado una jornada por el “derecho a ser escuchados”, la mesa de trata de personas desarrolló un evento para el análisis de las modalidades de intervención en nuestro país y en la región, contando con la participación de representantes de Argentina, Uruguay, Bolivia y el Instituto de políticas públicas y derechos humanos del Mercosur.

La mesa de Economía Social y Solidaria está produciendo un documento que sirva de base para la discusión de una Ley Nacional de economía social. La mesa “Humanizar la Pena” (sistema penitenciario) ha iniciado una campaña enviando una carta a todos los intendentes de la provincia de Buenos Aires respecto de la ley provincial sobre cupo laboral para personas en libertad, al tiempo que se encuentra analizando formas jurídicas de plantear recursos colectivos para todos los niños que se encuentran en situación de encierro viviendo junto con sus madres. La mesa de discapacidad ha puesto en marcha un programa de radio y otro de televisión con el objeto de difundir los derechos de las personas con otras capacidades.

La mesa de afrodescendientes se encuentra organizando la 1er celebración del día nacional del afroargentino y la cultura afro (Ley Nacional 26852 promulgada en 2013), así como la participación en un stand especial en la fiesta de las colectividades que organiza la Dirección de Migraciones para el próximo 8 y 9 de Noviembre, al tiempo que viene sosteniendo relaciones con el ministerio de educación para incorporar contenidos en las escuelas y programas educativos.

Esta tarea se vio fortalecida en la medida en que cada una de estas mesas temáticas generó una página en Facebook como medio de difusión, de intercambio de experiencias y convocatoria a sus actividades.

Estas páginas no sólo difunden lo que puntualmente elaboran las mesas sino que el criterio adoptado es que sirvan también para comunicar y difundir cuestiones de las organizaciones que las integran. De este modo, también se han convertido en una vía de participación para aquellos que por razones de distancia o de otros impedimentos, no pueden participar de forma presencial.

*Lic. Gabriel Bulgach
Coordinador de Diálogos en el Senado

Dirección general de Relaciones Institucionales
Senado de la Nación

Fuente: Puntogov
Nota original en: www.puntogov.com/participacion-ciudadana-en-el-senado-argentino/