Kowiti-A est un petit village du comté de Kisumu, au Kenya. Il se trouve à vingt-trois kilomètres de la ville de Kisumu et compte une population de 782 personnes dont 415 adultes et 367 enfants de moins de 18 ans. La plupart des gens se livrent à des activités de subsistance liées à l’agriculture. La population du village est divisée en six tribus. La ville la plus proche, Ahero, se trouve à environ 3 km du village.
Par : Billy Juma Munda, Evans Ododa, Lena Stark (*)
Photo : BIEN, Basic Income Earth network
Il y a environ un an (article écrit en septembre 2021), deux enseignants de ce village ont fait une rencontre fortuite, via les médias sociaux, avec des membres d’une organisation appelée Mission Possible 2030 (MP2030). Le contexte était le revenu de base. Ils avaient entendu parler de l’idée du revenu de base par un politicien local et ont commencé à l’explorer en ligne. Ils se sont vite rendu compte qu’il existe un mouvement mondial en faveur de ce produit. MP2030 estime que sans attendre que les États-nations mettent en œuvre une politique de revenu de base, nous devrions commencer à mettre en œuvre un revenu de base en mobilisant à la fois les donateurs individuels et les communautés. Cette conversation a conduit MP2030 à lancer un projet à Kowiti appelé Equalize, basé sur une action humble. En septembre 2020, le projet a fourni un revenu de base d’environ 1100 shillings kenyans (KES) (10 dollars US) par mois à 10 personnes sélectionnées au hasard par une loterie.
Pour faciliter les transferts d’argent, les enseignants ont créé une organisation communautaire locale appelée Rural Action CBO (RACBO) afin qu’il s’agisse d’une initiative communautaire et que les transferts d’argent soient effectués de manière transparente. MP2030 a transféré de l’argent à RACBO qui, à son tour, l’a remis à des particuliers par le biais de M-PESA, qui est la plateforme de transfert d’argent mobile la plus populaire au Kenya.
Ces dix personnes recevaient de l’argent depuis environ onze mois lorsqu’une autre rencontre fortuite a donné un grand coup de pouce au projet. Cette fois-ci, l’introduction se faisait entre MP2030 et Impact Market. ImpactMarket est un protocole décentralisé de lutte contre la pauvreté créé par ImpactLabs, une entreprise basée au Portugal. Il utilise la technologie blockchain pour permettre à toute communauté vulnérable de mettre en œuvre des mécanismes de réduction de la pauvreté, comme par exemple un revenu de base inconditionnel. Le protocole utilise les Celo Dollars, ou cUSD, une monnaie fixe dont la valeur est arrimée au dollar américain.
En général, il faut une application pour cela et donc un smartphone. Comme la plupart des villageois ne possèdent pas de smartphones à Kowiti-A, il a fallu une collaboration avec des partenaires Fintech, Refugee Integration Organization et Kotanipay, pour s’assurer que les villageois reçoivent une monnaie qu’ils peuvent réellement utiliser pour acheter des biens et des services : le Kenya Celina – KES.
Photo dans le village Kowiti-A, Ouganda. Photo : BIEN
Les transferts d’argent au Kenya sont relativement faciles grâce à l’utilisation répandue de m-pesa, un système de paiement par téléphone mobile. Après ce qu’on appelle l’intégration USSD (où les dollars CELO sont échangés contre des KES en arrière-plan), une personne possédant une carte sim peut recevoir des KES et retirer de l’argent dans une boutique m-pesa du village. Un téléphone peut avoir deux cartes sim, ce qui permet de recevoir deux personnes par ligne téléphonique. Ce n’est pas encore totalement exempt d’intermédiaires, mais moins de 6 % sont perdus dans le transfert des dollars CELO vers le cash-KES.
Grâce à la collaboration avec Impact Market et ses partenaires Fintech, le processus a été accéléré très rapidement et à la mi-août, environ 240 adultes ont commencé à recevoir un revenu de base de 7 USD par semaine. Il a été estimé qu’à la fin du mois de septembre 2021, l’ensemble des 415 adultes disposeront d’un revenu de base pour une période d’un an. Le montant total alloué au projet Kowiti est de 166 000 USD, soit 18,28 millions de KES. Chaque personne recevra un montant total de 44 000 KES (400 USD). Si cela semble incroyable, les résultats qui découleront de cette initiative seront multiples.
De quel type de revenu de base s’agit-il ?
Il est intéressant et également surprenant de constater que ce modeste projet répond presque aux cinq caractéristiques clés de la définition du revenu de base du BIEN.
Universel : Le revenu de base est accordé à l’ensemble de la population adulte. Les enfants ne sont plus inclus pour des raisons techniques – dans le contrat intelligent adopté par ImpactMarket, seules les personnes disposant d’une ligne de téléphone mobile peuvent recevoir de l’argent.
En espèces : Le bénéficiaire encaisse le transfert en monnaie nationale dans n’importe quelle boutique m-pesa du village.
Individuel : L’argent est transféré aux individus et non aux ménages.
Il a une périodicité : L’argent est transféré une fois par semaine.
Il est donné sans condition : il n’y a aucune condition que les bénéficiaires doivent remplir après avoir reçu l’argent.
Vue d’un village dans la région de Kisumu, Kenya, photo Tony Robinson.
Que signifie cet argent pour ces villages ?
Sur la base d’une enquête de 2015 sur le budget des ménages, le Kenya définit le seuil de pauvreté globale dans les zones rurales comme des dépenses de consommation mensuelles individuelles par habitant inférieures à 3252 KES (30 USD) et l’extrême pauvreté comme des dépenses de consommation par habitant inférieures à 1954 KES (18 USD ).
Dans le cadre de ce projet, les bénéficiaires reçoivent un renouvellement mensuel de 3000 KES (28 USD), ce qui constitue une augmentation significative de leur niveau de revenu. Au cours du premier mois de réception de l’argent, il a été observé que de nombreuses personnes qui ne prenaient jamais de petit-déjeuner ont commencé à en prendre. La nourriture semble être un besoin auquel une grande partie de l’argent est destinée. Dans les mois à venir, ce projet aura certainement un grand impact sur la vie et les moyens de subsistance des habitants de Kowiti-A. Ces récits seront publiés sur le site Web de Mission Possible 2030 dans les mois à venir.
(*) Les auteurs
Billi Juma Munda et Evans Ododa sont des enseignants vivant à Kowiti-A. Lena Stark est la présidente de Mission Possible 2030. Pour plus d’informations sur le projet, écrivez à Lena à lena@missionpossible2030.com.
