La République bolivarienne du Venezuela, à la veille du processus électoral qui mènera aux élections présidentielles plus tard dans l’année, et après un vaste processus de participation et de délibération populaires, a approuvé le 26 février 2024 le Plan des sept transformations (7T). Il s’agissait avant tout d’une application du « pouvoir populaire en action », la forme politique constitutive du processus révolutionnaire bolivarien : plus de 60 000 assemblées communautaires, organisées dans tout le Venezuela selon la méthode de la Consultation, du Débat et de l’Action (CDA), ont discuté, intégré et finalisé le plan des 7T, jusqu’à son approbation finale dans ce que le président lui-même, Nicolás Maduro, a défini comme le moteur de la construction collective du socialisme en vue du développement du pays. La stratégie 7T couvre en fait tous les secteurs, les sphères économique, politique, sociale, environnementale, de paix et de sécurité.
Le cadre conceptuel est celui des 3R (Résister, Revivre et Révolution) et exprime l’engagement du Venezuela bolivarien tant dans la résistance à l’agression états-unienne, qui a pris la forme d’une véritable « guerre économique » (le rapporteur spécial de l’ONU sur le droit à l’alimentation, Michael Fakhari, a récemment déclaré que « les mesures coercitives unilatérales sous forme de sanctions économiques ont limité la capacité à mettre en œuvre des programmes de protection sociale et à fournir des services publics de base ») en ce qui concerne l’avancement du processus révolutionnaire et bolivarien, qui est notoirement orienté vers le socialisme. Dans ce cadre, la stratégie des 7 T est définie : le déploiement de l’effort productif et un nouveau modèle d’exportation ; l’expansion de la doctrine bolivarienne dans les domaines de l’éducation, de la science, de la culture ; la consolidation de la sécurité intérieure ; le renouvellement du modèle de protection du peuple ; l’approfondissement de la démocratie directe ; la lutte contre la crise climatique ; la diplomatie bolivarienne de la paix.
Dans le détail, le plan 7T se compose des éléments suivants :
– Transformation économique : modernisation des méthodes et des techniques de production, dans le but de consolider la diversification économique pour créer un nouveau modèle d’exportation.
– Pleine indépendance : actualisation et élargissement de la doctrine bolivarienne dans ses dimensions politique, culturelle, éducative, scientifique et technologique, dans le sens de l’autodétermination.
– Consolidation de la paix et de la sécurité des citoyens : perfectionnement du modèle de coexistence civique, garantie de la justice, des droits humains et de la préservation de la paix.
– Protection sociale : accélérer la consolidation, face aux conséquences dramatiques de la guerre économique, de l’État-providence, des missions bolivariennes, qui sont l’une des « valeurs » du Venezuela bolivarien.
– Repolitisation : renouveler la centralité de la dimension politique, afin notamment de consolider la démocratie participative et protagoniste, qui est une autre des caractéristiques du processus bolivarien.
– Écologie : lutter contre la crise climatique, sensibiliser et protéger la population de l’impact environnemental, protéger l’Amazonie et les réserves naturelles.
– Géopolitique : positionner fermement le Venezuela dans la nouvelle configuration mondiale, à la fois en relançant l’intégration latino-américaine et caribéenne et en renforçant la zone des Brics (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud). Le Venezuela a d’ailleurs formalisé sa demande d’adhésion aux Brics lors du sommet de Johannesburg.
La stratégie 7T s’inscrit quant à elle dans un cadre stratégique plus large visant, comme l’a rappelé Maduro lui-même, à « accélérer la transition d’une économie dépendante du pétrole à une économie qui vise un processus de croissance bien au-delà du pétrole, qui vise à satisfaire d’abord les besoins matériels du pays ». En effet, le pétrole reste la principale source de richesse du Venezuela, et c’est pour cette raison qu’il est le secteur le plus directement visé par les mesures coercitives (unilatérales et illégitimes) imposées par les États-Unis.
Comme on l’a vu (Lucas Estanislau, 2022), les « sanctions » contre l’industrie pétrolière vénézuélienne imposées par les États-Unis ont fait chuter la production d’environ trois millions de barils de pétrole par jour (2010) à 500 000 (2020). Ce déclin a entraîné une diminution impressionnante du PIB de plus de 86 % au cours des dix dernières années, selon les données du Fonds monétaire. En outre, la crise du secteur de l’énergie a considérablement réduit l’afflux de devises étrangères, ce qui a fortement réduit le pouvoir d’achat de l’État. Pour un pays qui importe la plupart des biens de consommation et qui finance ses importations avec ses revenus pétroliers, les conséquences sont imaginables.
C’est pourquoi, avec le plan 7T, la diversification économique et productive prend une dimension centrale. Ainsi, un « Agenda économique bolivarien » a été défini, divisé en dix-huit moteurs productifs : agroalimentaire ; pharmaceutique ; industrie ; exportations ; économie municipale, sociale et socialiste ; hydrocarbures ; pétrochimie ; mines ; tourisme ; construction ; sylviculture ; défense ; télécommunications et technologies de l’information ; banque ; industries de base, stratégiques et socialistes ; automobile ; crypto-monnaies ; et entreprenariat productif. Objectif : la construction d’un modèle économique renouvelé, basé sur la diversification de la production et avec une orientation socialiste.
Sources :
Gabriel Ovalles, Las 7 Transformaciones: rumbo al desarrollo del país, Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, 19.02.2024: www.mpppst.gob.ve/mpppstweb/index.php/2024/02/19/rumbo-al-desarrollo-del-pais
Lucas Estanislau, Com Zonas Econômicas Especiais, Venezuela quer superar bloqueio e dependência petroleira, Brasil de Fato, 10.07.2022: www.brasildefato.com.br/2022/07/10/com-zonas-economicas-especiais-venezuela-quer-superar-bloqueio-e-dependencia-petroleira
Prensa MPP- Despacho (ICA 21.09.2023), “Presidente Maduro insta a revisar y evaluar los 18 motores de la Agenda Económica Bolivariana”, 21.09.2023:
www.presidencia.gob.ve/Site/Web/Principal/paginas/classMostrarEvento3.php?id_evento=25229
TeleSUR – MS, “Venezuela aprueba el Plan de las Siete Transformaciones”, 27.02.2024: www.telesurtv.net/news/venezuela-aprueba-el-plan-de-las-siete-transformaciones-20240227-0001.html
Redazione, “Il relatore speciale delle Nazioni Unite chiede la revoca delle sanzioni contro il Venezuela”, l’AntiDiplomatico, 15.02.2024:
Traduction, Evelyn Tischer
