Une experte de l’ONU a exprimé ce mercredi 19/11 sa vive préoccupation concernant l’adoption par le Conseil de sécurité de la résolution 2803, avertissant qu’elle va à l’encontre du droit palestinien à l’autodétermination, consolide la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé, y compris les politiques et pratiques illégales en cours, et risque donc de légitimer les violences de masse en cours.

« Je salue l’attention renouvelée du Conseil de sécurité de l’ONU sur Gaza et l’urgence d’un cessez-le-feu permanent », a déclaré Francesca Albanese, rapporteuse spéciale sur la situation des droits de l’homme dans les territoires palestiniens occupés depuis 1967.

« Mais je suis profondément perplexe. Malgré les horreurs de ces deux dernières années et la jurisprudence claire de la CIJ, le Conseil a choisi de ne pas fonder sa réponse sur le corpus de droit même qu’il est tenu de faire respecter : le droit international des droits de l’homme, y compris le droit à l’autodétermination, le droit régissant le recours à la force, le droit international humanitaire et la Charte des Nations Unies. »

« L’article 24(2) de la Charte des Nations Unies stipule clairement que, dans l’exercice de ses fonctions, le Conseil « agit conformément aux buts et aux principes des Nations Unies ». »

« Au lieu de tracer la voie vers la fin de l’occupation et d’assurer la protection des Palestiniens, la résolution risque de consolider le contrôle extérieur sur la gouvernance, les frontières, la sécurité et la reconstruction de Gaza. La résolution trahit le peuple qu’elle prétend protéger. »

La résolution a été adoptée lundi (17) avec 13 voix pour et deux abstentions de la Russie et de la Chine.

Albanese a souligné que la résolution 2803 remplace les obligations juridiques claires envers les Palestiniens par un « modèle de contrôle étranger axé sur la sécurité et le capital » qui renforce les asymétries de pouvoir existantes. « Le mandat de “sécuriser les frontières”, de “protéger les civils” et de “désarmer” se concentre presque exclusivement sur le désarmement des groupes armés palestiniens sans rien faire pour mettre fin à la cause profonde de la violence : le siège illégal, l’occupation, la ségrégation raciale et l’apartheid, ainsi que le nettoyage ethnique perpétrés par Israël », a-t-elle déclaré.

« Une force militaire répondant à un soi-disant « Conseil de la paix » présidé par le président des États-Unis , partie prenante à ce conflit et ayant constamment apporté un soutien militaire, économique et diplomatique à la puissance occupante illégale, est illégale », a déclaré l’expert. « Il s’agit d’une tentative flagrante d’imposer, par la menace d’un recours continu à la force contre une population pratiquement sans défense, les intérêts américains et israéliens, tout simplement. »

« En substance, cela laissera  la Palestine  entre les mains d’une administration fantoche, confiant aux États-Unis, complices du  génocide , la gestion de la prison à ciel ouvert  qu’Israël  a déjà mise en place. »

« Si les territoires palestiniens occupés, y compris Gaza, nécessitent une présence internationale, celle-ci devrait être mandatée pour superviser le retrait immédiat et inconditionnel d’Israël de ces territoires, conformément à l’avis consultatif de la Cour internationale de Justice de 2024 et à la résolution de l’Assemblée générale », a déclaré la Rapporteuse spéciale. « Une telle présence devrait protéger les civils, garantir la cessation des hostilités, prévenir de nouveaux déplacements de population, assurer la responsabilité en cas de violations graves et soutenir le peuple palestinien dans l’exercice de son droit à déterminer librement son avenir politique. »

Albanese a averti que tant qu’Israël restera physiquement présent dans une partie quelconque des territoires palestiniens occupés, y compris la bande de Gaza, il s’agit d’un acte internationalement illicite que tous les États, y compris les États-Unis, sont tenus de ne pas reconnaître, aider ou soutenir.

« La CIJ a été claire : l’autodétermination est un droit inaliénable du peuple palestinien et l’ONU ainsi que tous les États ont l’obligation de contribuer à sa réalisation. Cela ne peut commencer qu’avec le retrait immédiat et inconditionnel de la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé. Remplacer un administrateur abusif par un autre n’est pas l’autodétermination, c’est illégal. »

La rapporteuse spéciale a déclaré que les Palestiniens n’ont pas besoin d’une force de surveillance sur les ruines de leur patrie détruite.

« Ils ont besoin d’une présence internationale protectrice qui mette fin à l’occupation illégale d’Israël, arrête le génocide et rétablisse leur capacité à s’autogouverner. Cette protection implique la levée du blocus, la garantie d’un accès humanitaire sans entrave, le soutien à une gouvernance dirigée par les Palestiniens, la garantie du droit au retour et la pleine application du droit international », a-t-elle déclaré.

Albanese a également averti que certains États utilisaient déjà ce plan comme une soupape de sécurité politique pour suspendre les discussions sur les sanctions et autres mesures concrètes nécessaires pour mettre fin aux violations graves. « Les États ne peuvent ignorer les violations graves des normes impératives sous prétexte qu’un plan politique offre une commodité diplomatique temporaire. »

« J’exhorte donc tous les États, et en particulier ceux qui ont voté en faveur de la résolution, à l’interpréter et à l’appliquer conformément au droit international contraignant », a-t-elle déclaré. « Ignorer le droit international rend l’ONU complice, porte atteinte à la Charte des Nations Unies et ne peut qu’aggraver les massacres. »

« Nous vivons un moment existentiel », a déclaré Albanese. « La communauté internationale ne doit pas permettre que l’avenir de Gaza – ni celui du peuple palestinien – soit décidé sans son consentement. Seule une approche fondée sur la justice, la légalité et l’autodétermination peut mener à une paix véritable. »

Francesca Albanese est la Rapporteuse spéciale sur la situation des droits de l’homme dans les territoires palestiniens occupés depuis 1967.

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