Чили не управляется разумом. Страной правят с помощью страха. Внедряется опасная риторика: сложные проблемы к одному конкретному врагу и действовать против него, как будто это и есть решение.

И страх действительно работает. Он помогает избираться, наводить порядок, дисциплинировать общество, оправдывать решения. И прежде всего он заставляет граждан терпеть то, что в нормальных условиях они бы не приняли.

Потому что страх меняет не только эмоции — он меняет сами стандарты.

В условиях страха люди соглашаются с жёсткими экономическими мерами, которые напрямую ударяют по населению, без достаточных объяснений и без постепенного внедрения. Все издержки перекладываются на граждан, а от них ожидают понимания — «потому что нет альтернативы», «потому что ситуация требует этого».

Под влиянием страха также формируется риторика безопасности, которая оценивается скорее по тому, какое создаётся впечатление, чем по реальным результатам. Важно уже не столько решить структурную проблему, сколько создать ощущение контроля.

Но у страха есть предел.

Когда он перестаёт работать, его начинают рационализировать.

И когда речь идёт о власти, уже недостаточно просто создавать ощущение угрозы. Её нужно объяснять, упорядочивать, оправдывать решения, которые начинают вызывать сомнения и вопросы. Страх перестаёт быть самодостаточным, и возникает необходимость поддерживать его с помощью риторики.

И именно в этом переходе начинают размываться и испытываться на прочность нормы и стандарты.

Назначаются должностные лица, не соответствующие базовым требованиям, и это оправдывается. Совершаются неподобающие действия — и их начинают смягчать или относить к «не столь важным». Принимаются решения, которые трудно объяснить, и они облекаются в технические или коммуникационные формулировки. Даже решения, пересекающие очевидные этические границы, например увольнение руководителей в особенно чувствительных обстоятельствах, в итоге представляются как нормальные и неизбежные.

Показателен случай с уходом заместителя директора разведки полиции Чили (PDI) Консуэло Пенья. Была представлена официальная версия, формально принята ответственность. Но итог оказался однозначным: никто в неё не поверил.

И это «никто» — самый важный показатель.

Потому что он фиксирует момент перелома.

Страх можно внедрить. Его можно пытаться поддерживать с помощью объяснений и риторики. Но когда доверие разрушается, и страх, и попытка его удержать словами одновременно теряют эффективность.

Чилийское общество показало то, что неудобно тем, кто считает страх достаточным инструментом управления: оно не наивно.

Оно чувствует непоследовательность. Распознаёт постановочность. Умеет отличить реальное решение от удобного объяснения.

Поэтому и падают рейтинги власти. Не из-за недостатка коммуникации, а потому что сам риторика перестала быть убедительной.

Чили не отвергает власть как таковую. Оно отвергает непоследовательность.

И когда страх перестаёт работать — перестаёт работать и управление.

 

Марсело Тривелли
Инженер, консультант и колумнист, пишущий на актуальные темы; всегда предлагает критический и вдумчивый взгляд, который обогащает общественную дискуссию. Основные темы: образование, политика и общество. Занимал различные должности, в том числе в государственном секторе (бывший интендант Сантьяго), в третьем секторе (основатель и президент фонда Fundación Semilla), а также в частном секторе — в качестве директора компаний.