Thiago Lima*<\/p>\n
Se refletirmos a partir da experi\u00eancia atual dos Estados Unidos, fica claro que o sistema universit\u00e1rio do Tio Sam est\u00e1 sendo prejudicial para a qualidade da na\u00e7\u00e3o<\/p>\n
O sistema universit\u00e1rio p\u00fablico de um pa\u00eds n\u00e3o deve ser igual a uma loja de departamentos, um magazine, assim como os estudantes n\u00e3o devem ser vistos como clientes. Enquanto o compromisso das lojas \u00e9 com a lucratividade de seus donos ou acionistas e com a satisfa\u00e7\u00e3o do cliente com o produto, ou servi\u00e7o espec\u00edfico, a universidade p\u00fablica tem compromisso com a na\u00e7\u00e3o de uma forma mais complexa.<\/p>\n
Se tomarmos a met\u00e1fora de um corpo humano, a universidade seria um \u00f3rg\u00e3o, entre outros, respons\u00e1vel por transmutar mol\u00e9culas mais brutas em mol\u00e9culas mais especializadas, capazes de desempenhar fun\u00e7\u00f5es que contribuam para a sa\u00fade geral do corpo. Se, neste processo, o \u00f3rg\u00e3o transformador acabar onerando demais o restante do corpo, ou se acabar produzindo mol\u00e9culas especializadas que n\u00e3o consigam realizar fun\u00e7\u00f5es coletivas porque est\u00e3o comprometidas demais com a pr\u00f3pria sobreviv\u00eancia, temos a\u00ed algo de errado. A universidade deve ser um \u00f3rg\u00e3o fundamental para a melhoria da qualidade da na\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O endividamento dos estudantes universit\u00e1rios nos Estados Unidos \u00e9 um caso que deve ser conhecido pelos brasileiros, j\u00e1 que o ministro Weintraub sempre as toma como exemplo. L\u00e1, 1 em cada 4 adultos possui d\u00edvida contra\u00edda para pagamento de seus estudos de gradua\u00e7\u00e3o, profissionaliza\u00e7\u00e3o, ou p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o. S\u00e3o d\u00edvidas que, conforme reportam muitos daqueles estudantes e egressos, s\u00e3o t\u00e3o altas que n\u00e3o conseguem pagar com os sal\u00e1rios que recebem, prejudicando outros aspectos essenciais da vida social, como casar-se, pagar aluguel, comprar um carro, manter plano de sa\u00fade, entre outros. Os americanos, que t\u00eam o costume de sair da casa dos pais quando jovens adultos, est\u00e3o tendo que morar com os familiares por muito mais tempo. Os danos para a sa\u00fade mental se amontoam: a cada 15 pessoas endividadas, uma pensou em suic\u00eddio. N\u00e3o \u00e9 \u00e0-toa que a d\u00edvida estudantil j\u00e1 \u00e9 um dos principais temas da elei\u00e7\u00e3o presidencial que ocorrer\u00e1 em 2020.<\/p>\n
Para se ter uma ideia da magnitude do problema, a d\u00edvida p\u00fablica brasileira \u00e9 de R$ 3,9 trilh\u00f5es de reais. A d\u00edvida estudantil nos EUA \u00e9 de US$ 1,6 trilh\u00e3o, o que corresponde a cerca de R$ 6 trilh\u00f5es. Isso \u00e9 mais que o PIB da Espanha. Em seu conjunto, a d\u00edvida estudantil \u00e9 menor apenas do que a d\u00edvida de financiamento imobili\u00e1rio. Mas h\u00e1 uma diferen\u00e7a importante entre \u00e0s duas: se \u00e9 poss\u00edvel vender uma casa, ou devolv\u00ea-la para o banco para se livrar da d\u00edvida, o mesmo n\u00e3o pode ser feito com o ensino recebido.<\/p>\n
\u00c9 importante destacar que esse valor alt\u00edssimo cresceu de forma avassaladora. Os 44 milh\u00f5es de pessoas hoje endividadas s\u00e3o o dobro de 15 anos atr\u00e1s, o valor dos empr\u00e9stimos subiu 60% no mesmo per\u00edodo, e 25% dos endividados n\u00e3o conseguem se manter em dia com o carn\u00ea 12 anos ap\u00f3s conclu\u00eddos os estudos. Os graduados em 2017 sa\u00edram com uma d\u00edvida m\u00e9dia de US$ 28.650. Em 1997, o montante costumava ser de US$ 12.750. Atualmente, cerca de 2,8 milh\u00f5es de pessoas devem US$ 100 mil, ou mais.<\/p>\n
Historicamente, o ensino superior nos Estados Unidos deve ser pago pelos estudantes, mesmo nas universidades p\u00fablicas. Isso n\u00e3o significa que as universidades \u2013 p\u00fablicas, privadas com fins lucrativos, ou privadas sem fins lucrativos, como Harvard \u2013 prescindam de financiamento p\u00fablico. Muitas delas receberam generosas doa\u00e7\u00f5es de terras, com as quais constitu\u00edram fundos imobili\u00e1rios, principalmente do s\u00e9culo XIX \u00e0 Segunda Guerra Mundial. De 1950 em diante, ganharam peso as bolsas de estudo e os incentivos indiretos (subs\u00eddios) para a forma\u00e7\u00e3o universit\u00e1ria dos veteranos de guerra, o que foi um programa gigantesco.<\/p>\n
Ocorre que, de meados dos anos 1970 para c\u00e1, o arrocho or\u00e7ament\u00e1rio nos Estados Unidos levou a uma press\u00e3o por diminuir o financiamento p\u00fablico das universidades, tanto para ensino, quanto para pesquisa. Se algumas universidades de excel\u00eancia conseguem obter recursos junto ao setor privado para a pesquisa em alguns setores \u2013 e mesmo assim o principal financiador geral continua a ser o Estado, via contratos com o Pent\u00e1gono, a NASA, os Institutos de Sa\u00fade P\u00fablica, etc. \u2013, o ensino n\u00e3o consegue atrair nada correspondente no pa\u00eds. Da\u00ed, a solu\u00e7\u00e3o \u00e9 cobrar mensalidades cada vez mais caras.<\/p>\n
Nos \u00faltimos cinco anos, o valor das mensalidades cresceu 10% acima da infla\u00e7\u00e3o. Como as fam\u00edlias americanas \u2013 assim como as brasileiras \u2013 n\u00e3o conseguem aumentar consistentemente sua renda, devido aos mecanismos estruturais que intensificam a desigualdade social, o jeito \u00e9 fornecer empr\u00e9stimos para os jovens. O problema \u00e9 que \u2013 notem a redund\u00e2ncia: como as fam\u00edlias americanas, assim como as brasileiras, n\u00e3o conseguem aumentar consistentemente sua renda devido aos mecanismos estruturais que intensificam a desigualdade social\u2026 entre eles os juros do sistema financeiro \u2013 os rec\u00e9m-formados ficam atolados em d\u00edvidas.<\/p>\n
Ainda sobre a quest\u00e3o da desigualdade social, dois dados da maior relev\u00e2ncia: 1) como as egressas t\u00eam renda inferior aos egressos ao longo do tempo, elas pagam mais juros do que eles. Dois ter\u00e7os dos empr\u00e9stimos s\u00e3o para mulheres (h\u00e1 mais mulheres matriculadas do que homens); 2) estudantes negros devem, em m\u00e9dia, US$ 7.400 a mais do que os brancos quando concluem a p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o. Lembre-se de que o Brasil, assim como os EUA, teve regime de escravid\u00e3o. Por\u00e9m, enquanto para l\u00e1 foram levadas 400 mil pessoas do continente africano, para c\u00e1 foram trazidas 4,3 milh\u00f5es de africanos!<\/p>\n
Veja que, no Reino Unido, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda mais aguda: a d\u00edvida estudantil m\u00e9dia \u00e9 de US$ 55 mil. O custo dos estudos no Reino Unido chegou a tal ponto que o sistema universit\u00e1rio est\u00e1 dependente dos estudantes asi\u00e1ticos, quem t\u00eam seus estudos custeados pelos pa\u00edses de origem. Os brit\u00e2nicos t\u00eam cada vez menos condi\u00e7\u00f5es de acessar suas pr\u00f3prias universidades. Mas nem todo pa\u00eds desenvolvido \u00e9 assim. Na Alemanha, onde a universidade \u00e9 gratuita, os graduados come\u00e7am a vida profissional com uma d\u00edvida de US$ 2.400 em m\u00e9dia.<\/p>\n
Estes s\u00e3o elementos para n\u00f3s no Brasil e na Para\u00edba \u2013 um estado onde a renda m\u00e9dia familiar \u00e9 de cerca de R$ 850 \u2013 pensarmos sobre que Universidade queremos e podemos custear com recursos p\u00fablicos e\/ou privados. Nos Estados Unidos, uma pequena eleva\u00e7\u00e3o nas mensalidades das universidades p\u00fablicas deslocou muitos jovens para universidades privadas com fins lucrativos e de baixo custo e, ainda assim, os jovens precisaram se endividar.<\/p>\n
O sistema universit\u00e1rio brasileiro precisa de reformas? Sim. Mas que sejam dialogadas, amparadas em evid\u00eancias nacionais e internacionais e que considerem as caracter\u00edsticas pr\u00f3prias do nosso pa\u00eds e das nossas regi\u00f5es. Se refletirmos a partir da experi\u00eancia atual dos Estados Unidos, fica claro que o sistema universit\u00e1rio do Tio Sam, amplamente dependente do setor financeiro, est\u00e1 sendo delet\u00e9rio para a qualidade da na\u00e7\u00e3o. J\u00e1 temos problemas demais por aqui. Que n\u00e3o cometamos os mesmos erros de l\u00e1.<\/p>\n
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*Thiago Lima \u00e9 professor do mestrado em Gest\u00e3o P\u00fablica e Coopera\u00e7\u00e3o Internacional da UFPB e membro do Coletivo Representativo dos Docentes em Luta (CORDEL) da UFPB.<\/p>\n
** Artigo originalmente publicado no Jornal da Para\u00edba, em 29\/8\/2019, com base na apresenta\u00e7\u00e3o \u201cO endividamento estudantil nos EUA\u201d, em 19 de agosto, no Ciclo de Palestras, Debates e Mobiliza\u00e7\u00f5es \u201cProjetos de Universidade em Disputa: qual universidade defendemos?\u201d, realizado na UFPB.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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