Greg Wright, Universidade da Calif\u00f3rnia, Merced for The Conversation<\/p>\n
A tr\u00e9gua na guerra comercial entre os EUA e a China est\u00e1 em farrapos.<\/p>\n
A China disse em 13 de maio que vai impor novas tarifas sobre uma s\u00e9rie de produtos americanos em retalia\u00e7\u00e3o \u00e0 decis\u00e3o do presidente Donald Trump de aumentar os impostos sobre US$ 200 bilh\u00f5es em importa\u00e7\u00f5es chinesas.<\/p>\n
Embora as negocia\u00e7\u00f5es comerciais possam continuar, por enquanto a guerra comercial que Trump come\u00e7ou em janeiro de 2018 est\u00e1 de volta, o que significar\u00e1 mais dor econ\u00f4mica para as empresas e consumidores, tanto nos EUA como na China.<\/p>\n
Como economista focado no com\u00e9rcio internacional, acredito que h\u00e1 tr\u00eas raz\u00f5es pelas quais o conflito pode continuar por muito tempo.<\/p>\n
1. Dominar os fundamentos<\/p>\n
Todas as evid\u00eancias sugerem que os negociadores fizeram poucos progressos na resolu\u00e7\u00e3o dos desacordos fundamentais entre a China e os EUA.<\/p>\n
As quest\u00f5es mais prementes envolvem caracter\u00edsticas estruturais profundas da economia chinesa que a China tem pouco incentivo – ou, em alguns casos, capacidade – para mudar. Em suma, os EUA acreditam que o governo chin\u00eas tem estado demasiado envolvido e n\u00e3o suficientemente envolvido no funcionamento da sua economia.<\/p>\n
A quest\u00e3o mais importante e antiga \u00e9 que a economia chinesa deve parte de seu r\u00e1pido desenvolvimento nas \u00faltimas d\u00e9cadas \u00e0 forte subsidia\u00e7\u00e3o de empresas e ind\u00fastrias alvo. Os EUA querem que a China seja muito mais transparente sobre esse apoio e que reduza os subs\u00eddios em geral.<\/p>\n
Ao mesmo tempo, o governo chin\u00eas n\u00e3o tem feito o suficiente para proteger a propriedade intelectual estrangeira na China. A aplica\u00e7\u00e3o dos direitos autorais ainda \u00e9 fraca, e as empresas americanas s\u00e3o for\u00e7adas a transferir tecnologias para seus hom\u00f3logos chineses como condi\u00e7\u00e3o para fazer neg\u00f3cios no pa\u00eds. Estima-se que isso custe \u00e0s empresas americanas centenas de bilh\u00f5es de d\u00f3lares por ano.<\/p>\n
Mas \u00e9 improv\u00e1vel que a China acabe com os subs\u00eddios industriais ou aumente a aplica\u00e7\u00e3o das leis de propriedade intelectual de forma significativa no curto prazo. Em parte porque a economia chinesa est\u00e1 crescendo mais lentamente do que em qualquer outra \u00e9poca nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, e qualquer mudan\u00e7a significativa na pol\u00edtica seria arriscada.<\/p>\n
A longo prazo, a China poder\u00e1 ser persuadida a abandonar este modelo econ\u00f3mico se forem criados os incentivos adequados. Mas resta saber se a administra\u00e7\u00e3o Trump tem paci\u00eancia para comprometer seus objetivos de curto prazo a fim de criar um caminho de longo prazo em dire\u00e7\u00e3o a um campo de jogo mais igualit\u00e1rio.<\/p>\n
2. Cenouras e paus<\/p>\n
A posi\u00e7\u00e3o de negocia\u00e7\u00e3o dos EUA tem sido pesada em “pau” e leve em “cenoura”.<\/p>\n
Mesmo antes da guerra comercial, as empresas chinesas enfrentavam tarifas significativas quando exportavam para os EUA – algumas datadas de antes de a China aderir \u00e0 Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio em 2001. Criticamente, \u00e9 improv\u00e1vel que sejam removidas, independentemente do resultado das negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Muitas dessas tarifas s\u00e3o conhecidas como “direitos antidumping” e s\u00e3o impostas quando um produto \u00e9 vendido nos EUA a um pre\u00e7o legalmente determinado como sendo muito baixo. Em geral, essas tarifas s\u00e3o quase duas vezes mais altas que as tarifas que a administra\u00e7\u00e3o Trump imp\u00f4s at\u00e9 agora durante a atual guerra comercial.<\/p>\n
Em \u00faltima an\u00e1lise, a China n\u00e3o quer parecer estar cedendo \u00e0 press\u00e3o dos EUA quando j\u00e1 enfrenta tarifas significativas e provavelmente n\u00e3o negoci\u00e1veis.<\/p>\n
Assim, a menos que os EUA decidam oferecer \u00e0 China algum tipo de cenoura, como a redu\u00e7\u00e3o desses impostos subjacentes, as negocia\u00e7\u00f5es comerciais, sem d\u00favida, continuar\u00e3o a parar – ou conseguir\u00e3o pouco.<\/p>\n
3. Mais dor pode significar menos ganho<\/p>\n
Os custos da guerra comercial at\u00e9 agora t\u00eam sido elevados, mas podem piorar muito mais. E isso poderia diminuir as chances de acabar com ela.<\/p>\n
At\u00e9 agora, os consumidores podem n\u00e3o ter notado as tarifas, pois elas est\u00e3o espalhadas por milhares de produtos e, em alguns casos, foram absorvidas pelas empresas americanas por raz\u00f5es competitivas. No entanto, custaram a cada americano cerca de US$ 11 por m\u00eas, de acordo com um estudo recente feito por economistas do Federal Reserve Bank of New York, Columbia University e Princeton University – o que n\u00e3o \u00e9 insignificante.<\/p>\n
De fato, a administra\u00e7\u00e3o Trump inadvertidamente forneceu um caso de teste ideal para o c\u00e1lculo desses custos quando imp\u00f4s uma tarifa sobre as m\u00e1quinas de lavar importadas em janeiro. Como se v\u00ea, aproximadamente 1.800 empregos foram criados nos EUA como resultado desta pol\u00edtica, que era exatamente o seu efeito pretendido. Entretanto, o aumento no pre\u00e7o das m\u00e1quinas de lavar e, incidentalmente, dos secadores, custou aos consumidores mais de US$ 1,5 bilh\u00e3o. Isto significa que cada emprego custa $815.000, o que \u00e9 uma forma cara e ineficiente de aumentar o emprego nos EUA.<\/p>\n
E embora os consumidores possam n\u00e3o ter notado as tarifas anteriores, eles provavelmente sentir\u00e3o o impacto das que Trump aumentou em 10 de maio. Trump tamb\u00e9m disse que planeja aplicar uma tarifa em todas as outras exporta\u00e7\u00f5es chinesas nos pr\u00f3ximos meses, se um acordo n\u00e3o for alcan\u00e7ado. Isso provavelmente reduziria o crescimento econ\u00f4mico dos EUA em meio ponto percentual em 2020 e custaria 300.000 empregos, de acordo com a Oxford Economics.<\/p>\n
Com o ac\u00famulo de tarifas e o passar do tempo, a necessidade de maiores concess\u00f5es da China para justificar esses custos torna-se mais premente – e menos prov\u00e1vel de ser atendida. Esta \u00e9 uma raz\u00e3o fundamental pela qual os economistas concordam quase unanimemente que as guerras comerciais n\u00e3o s\u00e3o “f\u00e1ceis de vencer”, como afirma Trump.<\/p>\n
Na maioria das vezes, todos perdem. A Conversa<\/p>\n
Greg Wright, Professor Assistente de Economia, Universidade da Calif\u00f3rnia, Merced<\/p>\n
Este artigo foi republicado de The Conversation sob uma licen\u00e7a Creative Commons. Leia o artigo original.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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