{"id":48601,"date":"2013-04-20T03:32:35","date_gmt":"2013-04-20T02:32:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=48601"},"modified":"2013-04-20T03:32:35","modified_gmt":"2013-04-20T02:32:35","slug":"o-modo-socialista-de-governar-caso-de-pernambuco-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/pt-pt\/2013\/04\/o-modo-socialista-de-governar-caso-de-pernambuco-iii\/","title":{"rendered":"O modo socialista de governar: caso de Pernambuco (III)"},"content":{"rendered":"

O Brasil \u00e9 um pa\u00eds fant\u00e1stico. Governantes s\u00e3o transformados em excelentes gestores, g\u00eanios e salvadores da p\u00e1tria, da noite para o dia. Uma eficaz m\u00e1quina de propaganda faz milagres.<\/p>\n

Por\u00a0Heitor Scalambrini Costa,\u00a0Professor da Universidade Federal de Pernambuco<\/p>\n

O Brasil \u00e9 um pa\u00eds fant\u00e1stico. Governantes s\u00e3o transformados em excelentes gestores, g\u00eanios e salvadores da p\u00e1tria, da noite para o dia. Uma eficaz m\u00e1quina de propaganda faz milagres.<\/p>\n

Temos ao longo da nossa hist\u00f3ria diversos exemplos. O mais recente \u00e9 o governador de Pernambuco, um quase futuro presidenci\u00e1vel em 2014. Caso jamais venha a ser presidente da Rep\u00fablica, ele ter\u00e1 como ganhar a vida como empres\u00e1rio de m\u00eddia & marketing, tal sua capacidade de criar not\u00edcias positivas que enchem os notici\u00e1rios.<\/p>\n

O uso da m\u00e1quina de propaganda \u00e9 t\u00e3o desproporcional, que cedo ou tarde vai chamuscar sua credibilidade. Por exemplo, at\u00e9 em vel\u00f3rios e enterros a produtora de v\u00eddeo acompanha o governador, e produz as pe\u00e7as de divulga\u00e7\u00e3o do \u201csocialista\u201d. Foi o caso de sua presen\u00e7a (da produtora) no vel\u00f3rio e no enterro do ex-ministro da Justi\u00e7a Fernando Lyra. Para destacar o \u201cchefe\u201d, n\u00e3o se mede esfor\u00e7os, nem se tem limites.<\/p>\n

Para divulgar o modo socialista de governar, a propaganda \u00e9 a alma do neg\u00f3cio, e \u00e9 usada intensamente. No pr\u00f3prio Di\u00e1rio Oficial do Estado, que deveria ser um instrumento de difus\u00e3o de atos oficiais, a pessoa do governador \u00e9 focada, com textos de promo\u00e7\u00e3o pessoal, sem car\u00e1ter informativo. N\u00e3o se acatando assim a impessoalidade na publicidade institucional. Leis? S\u00e3o para os outros.<\/p>\n

A propaganda personalista dos feitos da gest\u00e3o Campos \u00e9 tamanha, que chega a ser surrealista, visto a realidade que se encontra o Estado. Para muitos ainda as refer\u00eancias de desenvolvimento apontam para o Sul, Sudeste. Somos induzidos a pensar que o desenvolvimento est\u00e1 ligado a eventos como \u00e0 chegada de novas empresas que v\u00eam aqui se instalar, a vinda de capitais de fora que para c\u00e1 se dirigem atra\u00eddos por diversos fatores (recursos naturais, posi\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica, oferta de m\u00e3o de obra barata, incentivos fiscais, frouxid\u00e3o na aplica\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o ambiental) ou ainda pela realiza\u00e7\u00e3o de grandes investimentos p\u00fablicos em obras ou instala\u00e7\u00f5es. Mas o progresso almejado vai muito al\u00e9m das obras.<\/p>\n

Com uma educa\u00e7\u00e3o, que nada se distingue de estados vizinhos, a propaganda apresenta a\u00e7\u00f5es pirot\u00e9cnicas, que nada mudou a estrutura falida, que compromete as gera\u00e7\u00f5es futuras. Vergonhosamente Pernambuco ocupa a 16\u00aa posi\u00e7\u00e3o nacional no ranking dos estados no que se refere \u00e0s notas dos alunos das escolas p\u00fablicas avaliados pelo \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Ideb), criado para medir a qualidade de cada escola e de cada rede de ensino.<\/p>\n

Uma sa\u00fade, cujo modelo gerencial \u00e9 incompetente. Verdadeiro \u201ccaso de policia\u201d, e que deixa a popula\u00e7\u00e3o vitima da terceiriza\u00e7\u00e3o, sofrendo nas extensas filas, sem rem\u00e9dios para quem precisa, e com a falta de m\u00e9dicos. Todavia com ampla divulga\u00e7\u00e3o de novas constru\u00e7\u00f5es de unidades hospitalares, mas que efetivamente, ap\u00f3s a \u201cinaugura\u00e7\u00e3o\u201d, se mostram inoperantes, n\u00e3o atendendo as necessidades da popula\u00e7\u00e3o, e nem garantindo o acesso \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica de qualidade. A constru\u00e7\u00e3o de edifica\u00e7\u00f5es est\u00e1 muito longe de traduzir em excel\u00eancia nos servi\u00e7os.<\/p>\n

Por sua vez, os servi\u00e7os de \u00e1gua e luz no Estado s\u00e3o verdadeiros descalabros e de desrespeito \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. A crise no abastecimento de \u00e1gua mostra a incompet\u00eancia das autoridades do setor, em particular da Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa), sociedade an\u00f4nima de economia mista, com fins de utilidade p\u00fablica, vinculada ao Governo do Estado de Pernambuco por meio da Secretaria de Recursos H\u00eddricos e Energ\u00e9ticos. A imagem desta empresa junto \u00e0 popula\u00e7\u00e3o \u00e9 a pior poss\u00edvel. Nesta \u00e9poca de escassez de chuvas, mostra o quanto sua gest\u00e3o \u00e9 incapaz, pois em nada planejou para enfrentar problemas recorrentes e previs\u00edveis na regi\u00e3o. E que s\u00f3 tendem a se agravar com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas em curso. Estudos t\u00eam apontando a vulnerabilidade da regi\u00e3o, frente a este que \u00e9 o maior flagelo j\u00e1 defrontado pela humanidade, o aquecimento global. Ao inv\u00e9s do planejamento estrat\u00e9gico para se preparar para o pior, a empresa, como \u00e9 de pr\u00e1xis no governo socialista, apela para a propaganda, e pela desresponsabilizac\u00e3o, admitindo a incapacidade em atender sua miss\u00e3o. Repassou para a iniciativa privada o controle do saneamento, atrav\u00e9s de parceria p\u00fablico e privada pouco transparente, e sem a necess\u00e1ria discuss\u00e3o com os interessados, a sociedade. Al\u00e9m disso, mente descaradamente, com um racionamento draconiano na regi\u00e3o metropolitana, resultando num rodizio anunciado de 20 horas (com \u00e1gua) x 28 horas (sem \u00e1gua), mas que chega a 72 e at\u00e9 120 horas sem uma gota sequer nas torneiras. Isto \u00e9 gest\u00e3o eficiente? Sem contar com a trag\u00e9dia que assola a regi\u00e3o do semi-\u00e1rido, agreste e zona da mata, sem obras estruturadoras que garanta a conviv\u00eancia com a seca na regi\u00e3o.<\/p>\n

J\u00e1 com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica, a privatiza\u00e7\u00e3o deste servi\u00e7o em 2000, s\u00f3 trouxe mazelas \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Enganada pelo discurso oficial que falava na melhoria dos servi\u00e7os e na diminui\u00e7\u00e3o da tarifa para justificar a venda da Companhia Energ\u00e9tica de Pernambuco (Celpe). Hoje a realidade \u00e9 bem diferente. Se paga uma tarifa alt\u00edssima, o que tem proporcionado \u00e0 empresa, lucros estratosf\u00e9ricos (basta ver os balancetes cont\u00e1beis), e um servi\u00e7o conhecido como de \u201cvagalume\u201d. As interrup\u00e7\u00f5es no fornecimento el\u00e9trico viraram rotina, n\u00e3o somente na capital, mas como em todo o interior. Enquanto os indicadores de qualidade da empresa, comparada a outras 31 classificadas no ranking da Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (Aneel), mergulharam do 4\u00ba lugar em 2011 para 16\u00ba lugar em 2012. Qualidade dos servi\u00e7os cai, e lucros sobem. Receita ingrata para os consumidores pernambucanos.<\/p>\n

Contudo, foi uma institui\u00e7\u00e3o oficial quem revelou recentemente as raz\u00f5es para tamanho descaso com o fornecimento de energia. O relat\u00f3rio do Tribunal de Contas do Estado (TCE), analisando as contas da gest\u00e3o do governador, relativas ao ano base de 2011, detectou a inefici\u00eancia e o sucateamento da Ag\u00eancia de Regula\u00e7\u00e3o de Pernambuco (Arpe), autarquia especial vinculada ao Gabinete do Governador, \u00f3rg\u00e3o com atribui\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica. Principal constata\u00e7\u00e3o: a falta de pessoal para monitorar e fiscalizar os servi\u00e7os prestados pela Celpe. Desde 2001, o TCE recomenda ao executivo estadual a contrata\u00e7\u00e3o de servidores por meio de concursos p\u00fablicos, j\u00e1 que a grande maioria do quadro funcional da Arpe \u00e9 de comissionados. Sem estrutura e suporte de pessoal para realizar as fiscaliza\u00e7\u00f5es permanentes, a popula\u00e7\u00e3o fica a merc\u00ea dos servi\u00e7os prec\u00e1rios que s\u00e3o oferecidos.<\/p>\n

Os problemas encontrados no Estado n\u00e3o se resume a \u00e1rea de educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, abastecimento de \u00e1gua e energia. Todavia, os marqueteiros, pagos a peso de ouro, mostram o irreal. Um Pernambuco que n\u00e3o existe, um verdadeiro \u201co\u00e1sis\u201d no territ\u00f3rio nacional. Uma \u201cilha da fantasia\u201d, cercada por feitos de um governo aplaudido pela popula\u00e7\u00e3o. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 colar na figura do governador o gestor moderno, o \u201cnovo\u201d, a \u201crenova\u00e7\u00e3o\u201d na politica brasileira, e assim atender sua ambi\u00e7\u00e3o e obstina\u00e7\u00e3o pelo poder.<\/p>\n

Leia tamb\u00e9m:\u00a0O modo socialista de governar: caso de Pernambuco (II)<\/strong><\/a><\/p>\n

Leia tamb\u00e9m:\u00a0O modo socialista de governar: caso de Pernambuco (I)<\/strong><\/a><\/p>\n

Um dos focos propagandeado \u00e9 a implanta\u00e7\u00e3o do Complexo Industrial Portu\u00e1rio de Suape. Claramente se percebe ai, politicas p\u00fablicas dirigidas para um crescimento econ\u00f4mico a qualquer custo. Facilmente constatado nas constantes viola\u00e7\u00f5es de direitos sociais e ambientais praticadas nesta obra fara\u00f4nica, de grande concentra\u00e7\u00e3o de investimentos, e de ren\u00fancia fiscal.<\/p>\n

As den\u00fancias dos moradores nativos do entorno de Suape (agricultores, pescadores, outros), que j\u00e1 atingiu 15 mil fam\u00edlias, mostram a situa\u00e7\u00e3o de barb\u00e1rie em que se encontra a regi\u00e3o, onde o poder p\u00fablico n\u00e3o somente se exime de suas responsabilidades, mas \u00e9 quem pratica o desrespeito \u00e0s leis. O pr\u00f3prio artigo 225 da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 tem sido desprezado, segundo o qual todos t\u00eam direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, essencial \u00e0 sadia qualidade de vida, cabendo a todos e a poder publico o dever de preserv\u00e1-lo e defend\u00ea-lo para as presentes e futuras gera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

\u201cComo n\u00e3o h\u00e1 uma s\u00f3 obra que o governador n\u00e3o tenha controle no seu computador\u201d, conforme difundido pelos seus auxiliares diretos, a ele deve ser imputado toda responsabilidade, n\u00e3o somente dos crimes ambientais cometidos na regi\u00e3o, mas tamb\u00e9m o n\u00e3o cumprimento da lei com rela\u00e7\u00e3o aos processos de \u201cdesapropria\u00e7\u00e3o\u201d. N\u00e3o se respeita nem a Constitui\u00e7\u00e3o Estadual e nem o Marco de Reassentamento Involunt\u00e1rio-MRI do Projeto Pernambuco Rural Sustent\u00e1vel-PRS (dispon\u00edvel em http:\/\/www.prorural.pe.gov.br\/arquivos\/marco_reassentamento.pdf), cujo objetivo \u00e9 o tratamento das quest\u00f5es que envolvem a mudan\u00e7a ou perda involunt\u00e1ria do local de moradia, a perda de renda ou meios de subsist\u00eancia, em decorr\u00eancia da implementa\u00e7\u00e3o de projetos.<\/p>\n

Do ponto de vista do ide\u00e1rio deste jovem mo\u00e7o, mas velho e carcomido pela pr\u00e1tica da velha politica expressa no neocoronelismo e no nepotismo, valores como os da ecologia e sustentabilidade, democracia e transpar\u00eancia, direitos humanos e justi\u00e7a, n\u00e3o s\u00e3o praticados em seu governo. S\u00e3o desrespeitados e ignorados na implanta\u00e7\u00e3o do modelo predador e excludente, chamado e propagandeado como de \u201cdesenvolvimento sustent\u00e1vel\u201d.<\/p>\n

Mesmo com uma alta popularidade medida pelos institutos de pesquisa de opini\u00e3o, se pode afirmar que a imagem do governador foi constru\u00edda pela propaganda exacerbada, na tentativa de criar uma unanimidade em torno do seu governo. A coopta\u00e7\u00e3o dos poderes constitu\u00eddos, aliado a voca\u00e7\u00e3o adesista da grande m\u00eddia, tecendo loas di\u00e1rias ao governo, e se tornando na pr\u00e1tica uma extens\u00e3o do di\u00e1rio oficial, s\u00e3o outros elementos da estrat\u00e9gia montada, e at\u00e9 ent\u00e3o bem sucedida, pelos marqueteiros do governador. Tamb\u00e9m n\u00e3o esque\u00e7amos aqueles que aderem pelo medo. Todavia, n\u00e3o se pode esperar que um governo mantenha sua popularidade em alta, somente as custas de noticias produzidas, e pela propaganda.<\/p>\n

A expectativa da popula\u00e7\u00e3o para a agenda politica e administrativa de um bom governo \u00e9 que a administra\u00e7\u00e3o combine efici\u00eancia dos servi\u00e7os p\u00fablicos, planejamento estrat\u00e9gico e equil\u00edbrio nas rela\u00e7\u00f5es pol\u00edticas que envolvem os interesses do Estado. E que tenha sensibilidade social para diminuir o tremendo fosso da desigualdade social reinante em Pernambuco. Verifica-se que estes ingredientes n\u00e3o fazem parte do exerc\u00edcio do governo estadual, pelos in\u00fameros problemas apontados, e por estar mais afinado com o empresariado do que com os trabalhador@s, com aqueles mais carentes..<\/p>\n

No campo do equil\u00edbrio pol\u00edtico, seria fundamental que o relacionamento do Executivo com o Legislativo tivesse contornos precisos. A articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica deveria ter como norte o respeito \u00e0 autonomia da Assembleia Legislativa (Alepe), e o estabelecimento de uma pauta, focada nas prioridades da popula\u00e7\u00e3o. A prop\u00f3sito, esse deveria ser o melhor rem\u00e9dio para combater o pragmatismo pol\u00edtico e os interesses patrimonialistas t\u00e3o evidentes na Casa de Joaquim Nabuco. Infelizmente isto n\u00e3o acontece na rela\u00e7\u00e3o executivo-legislativo. A subservi\u00eancia, desta casa de leis, \u00e9 tamanha que o executivo patrocinou a mudan\u00e7a na Constitui\u00e7\u00e3o do Estado para que deputados, apaniguados do governador, pudessem por tr\u00eas vezes seguidas ficar a frente da mesa diretora da Alepe. Caberia ao Executivo \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de um programa de governo, ao Legislativo caberia o debate plural, visto que este \u00e9 composto de representa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias que expressam variados programas e ideologias.<\/p>\n

Esperar-se-ia que um bom chefe do Executivo demonstrasse sua capacidade de atender aos anseios da coletividade. J\u00e1 um bom Parlamento seria aquele capaz de elaborar boas leis, propor projetos, aperfei\u00e7oar aqueles origin\u00e1rios do Executivo e fazer um eficiente controle externo, a fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Todo mundo concorda que n\u00e3o faz bem \u00e0 democracia e \u00e0 sa\u00fade pol\u00edtica do Estado a exist\u00eancia de rela\u00e7\u00f5es prom\u00edscuas entre o Executivo e Assembleia Legislativa. A sociedade cobra dos seus representantes posturas \u00e9ticas e altivas. As cr\u00edticas do Parlamento em sintonia com o interesse p\u00fablico merecem respeito. O que n\u00e3o cabe numa rela\u00e7\u00e3o republicana \u00e9 a transforma\u00e7\u00e3o da cr\u00edtica em instrumento de defesa de interesses particulares ou de grupos. Lamentavelmente \u00e9 o que ocorre em Pernambuco.<\/p>\n

A constru\u00e7\u00e3o de uma base de sustenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do governo no Legislativo n\u00e3o poderia estar dissociada do interesse p\u00fablico. O Estado s\u00f3 tem a ganhar quando Executivo e Legislativo se respeitam, e ambos respeitam a popula\u00e7\u00e3o. Mas, infelizmente a base politica de sustenta\u00e7\u00e3o do atual governador foi conseguida atrav\u00e9s da \u201cvelha\u201d e odiosa pr\u00e1tica do dando que se recebe, com o oferecimento de cargos pagos com recursos p\u00fablicos, da troca de favores nem sempre republicanos.<\/p>\n

Nunca se viu na hist\u00f3ria de Pernambuco um parlamento t\u00e3o subserviente e inoperante, que se restringe a renovar \u201cad infinitum\u201d o mandato dos seus dirigentes, apoiar tudo que vem do executivo (n\u00e3o legisla), e conceder cidadania pernambucana a tod@s. N\u00e3o que muit@s n\u00e3o mere\u00e7am, mas este \u201ctrabalho\u201d \u00e9 insuficiente para justificar o sal\u00e1rio dos nobres deputad@s.<\/p>\n

O fato \u00e9 que hoje Pernambuco se ressente da presen\u00e7a de uma oposi\u00e7\u00e3o com credibilidade (com raras exce\u00e7\u00f5es), atenta, sistem\u00e1tica e incisiva, para acusar erros, criticar e apontar desvios. Vive-se no dilema bairrista. E se o governador for candidato? Serei contra a algu\u00e9m da minha terra?<\/p>\n

Fa\u00e7a-se justi\u00e7a aos movimentos sociais. Questionadores, cr\u00edticos, propositivos, tem sua participa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica nos destino do Estado dificultada pelo n\u00edvel de \u201ccaptura\u201d dos poderes constitu\u00eddos. Oposi\u00e7\u00e3o \u00e9 um ingrediente crucial para o pleno exerc\u00edcio da democracia, e sem algum tipo de contradit\u00f3rio, a pr\u00f3pria raz\u00e3o fica amea\u00e7ada. Discordar e apontar erros n\u00e3o \u00e9 torcer contra. Somente governos autorit\u00e1rios fazem este tipo de interpreta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Estabelecido o estrito controle da pol\u00edtica estadual – incluindo a prefeitura recifense – o resto do mandato do governador ser\u00e1 dedicado a promessas, as a\u00e7\u00f5es de marketing, e sua constante aus\u00eancia do Estado para a campanha eleitoral. Pouco importa o que ficar\u00e1 de heran\u00e7a econ\u00f4mica, administrativa, pol\u00edtica e social para os pernambucanos. O que conta \u00e9 o uso de toda a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica em favor de um projeto pol\u00edtico d\u00fabio, amb\u00edguo, flex\u00edvel, que ora se diz aliado da Presidente da Rep\u00fablica, ora procura alian\u00e7as em todo espectro ideol\u00f3gico para constru\u00e7\u00e3o de um palanque pr\u00f3prio. O que se configura \u00e9 que at\u00e9 2014 vamos assistir a essa \u201ddan\u00e7a de rato\u201d, \u00e0 custa da ang\u00fastia, do sofrimento, das afli\u00e7\u00f5es e das imensas car\u00eancias do povo pernambucano.<\/p>\n

O que impressiona \u00e9 a gan\u00e2ncia do governador Campos em ser presidente, sem ao menos fazer a tarefa de casa que seria cuidar bem do seu Estado. Problemas de toda natureza est\u00e3o presentes: um transporte p\u00fablico de p\u00e9ssima qualidade, reprova\u00e7\u00e3o na educa\u00e7\u00e3o, falta de condi\u00e7\u00f5es aos professores, hospitais p\u00fablicos na UTI, saneamento b\u00e1sico prec\u00e1rio, problemas de abastecimento de \u00e1gua e energia, car\u00eancia de habita\u00e7\u00e3o popular, viol\u00eancia principalmente com a falta de cuidados com os jovens e adolescentes, mobilidade urbana chegando a n\u00edvel ca\u00f3tico, estradas mal cuidadas, etc, etc.<\/p>\n

Ao escrever, e refletir sobre o \u201dmodo socialista de governar: o caso de Pernambuco\u201d foi analisado a situa\u00e7\u00e3o presente de Pernambuco com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s diversas politicas p\u00fablicas. Nestes tr\u00eas artigos procurei apontar as mazelas, pois as poucas a\u00e7\u00f5es pontuais exitosas, o governo trombeteia aos quatro cantos. Tamb\u00e9m a inten\u00e7\u00e3o foi denunciar o que est\u00e1 sendo orquestrado nos \u201claborat\u00f3rios dos marqueteiros\u201d.<\/p>\n

Minha convic\u00e7\u00e3o que a \u201ccriatura criada\u201d, n\u00e3o \u00e9 boa, nem para Pernambuco e muito menos para o Brasil. E aqui fica um alerta para n\u00e3o iludirmos com os salvadores da p\u00e1tria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Brasil \u00e9 um pa\u00eds fant\u00e1stico. Governantes s\u00e3o transformados em excelentes gestores, g\u00eanios e salvadores da p\u00e1tria, da noite para o dia. Uma eficaz m\u00e1quina de propaganda faz milagres. Por\u00a0Heitor Scalambrini Costa,\u00a0Professor da Universidade Federal de Pernambuco O Brasil \u00e9…<\/p>\n","protected":false},"author":825,"featured_media":48609,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104,42,165,111],"tags":[],"class_list":["post-48601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-do-sul","category-internacional-2","category-opiniao","category-politica-pt-pt"],"yoast_head":"\nO modo socialista de governar: caso de Pernambuco (III)<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O Brasil \u00e9 um pa\u00eds fant\u00e1stico. 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