{"id":2601451,"date":"2025-04-30T20:03:14","date_gmt":"2025-04-30T19:03:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2601451"},"modified":"2025-04-30T20:05:15","modified_gmt":"2025-04-30T19:05:15","slug":"programa-nuclear-brasileiro-pau-que-nasce-torto-morre-torto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/pt-pt\/2025\/04\/programa-nuclear-brasileiro-pau-que-nasce-torto-morre-torto\/","title":{"rendered":"Programa nuclear brasileiro: \u201cpau que nasce torto, morre torto\u201d!"},"content":{"rendered":"

Heitor Scalambrini Costa* e<\/span><\/span><\/span> <\/b>Zoraide Vilasboas**<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Diante do momento atual \u2013 em que se discute a retomada da constru\u00e7\u00e3o de Angra 3 (paralisada h\u00e1 quase 40 anos), abrindo a porteira para um amplo programa de instala\u00e7\u00e3o de mais usinas, constante do Plano Nacional de Energia- PNE 2050 – \u00e9 muito importante conhecer o hist\u00f3rico da pol\u00edtica nacional de energia nuclear desde o nascimento, <\/span><\/span><\/span>e<\/span><\/span><\/span><\/span> at\u00e9 sua repercuss\u00e3o nos dias atuais. O ditado popular \u201cpau que nasce torto, morre torto\u201d tem tudo a ver com este percurso.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Os primeiros registros de atividades envolvendo fiss\u00e3o nuclear em territ\u00f3rio nacional, promovidas pelos militares, datam da d\u00e9cada de 1930. Em consequ\u00eancia, na d\u00e9cada de 1950 criou-se o Conselho Nacional de Pesquisas (CNPq), com especial interesse, nas pesquisas sobre o \u00e1tomo, tanto para a produ\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica como para fabricar bombas, preocupa\u00e7\u00e3o geopol\u00edtica vigente no in\u00edcio da Guerra Fria.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

<\/a> ACORDOS INCONVENIENTES<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

V\u00e1rios estudos e publica\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis apontam problemas associados \u00e0 quest\u00e3o at\u00f4mica desde a cria\u00e7\u00e3o do CNPq, em 1951 (lei sancionada pelo presidente Eurico Gaspar Dutra). Na \u00e9poca, disputas acabaram resultando na cria\u00e7\u00e3o de uma Comiss\u00e3o Parlamentar de Inqu\u00e9rito (CPI) para investigar den\u00fancias sobre acordos internacionais de exporta\u00e7\u00e3o de materiais estrat\u00e9gicos para os Estados Unidos da Am\u00e9rica. Na CPI, foi discutida a inger\u00eancia norte-americana na pol\u00edtica brasileira com a anu\u00eancia de autoridades nacionais, envolvidas nas transa\u00e7\u00f5es, nada transparentes, da atividade nuclear.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Diante destes fatos, o presidente da Rep\u00fablica, Juscelino Kubitschek (JK) constituiu uma Comiss\u00e3o Especial para elaborar as Diretrizes Governamentais para a Pol\u00edtica Nacional de Energia Nuclear, cuja principal recomenda\u00e7\u00e3o foi a cria\u00e7\u00e3o da Comiss\u00e3o Nacional de Energia Nuclear (CNEN). Nascida por decreto do executivo em 1956, dentro da estrutura do CNPq, sua regulamenta\u00e7\u00e3o definitiva pelo Congresso Nacional s\u00f3 ocorreu 6 anos depois, quando foi convertida em autarquia federal pela lei 4.118 de 27\/08\/1962. Incompreens\u00edvel \u2013 dada a import\u00e2ncia do assunto \u2013 que essa regulamenta\u00e7\u00e3o da CNEN demorasse tanto tempo.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As diverg\u00eancias, os conflitos, a disputa interna no CNPq entre autonomistas (nacionalistas) e n\u00e3o nacionalistas (pr\u00f3 norte-americanos) definiram os pr\u00f3ximos passos da pol\u00edtica nuclear brasileira. Com a promessa desenvolvimentista \u2013 \u00a0sintetizada no slogan \u201c50 anos em 5\u201d \u2013 em seu Programa de Metas, JK apontou a necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de estudos sobre o projeto nuclear brasileiro, e mesmo a instala\u00e7\u00e3o de uma usina nuclear de 10 MW. No plano externo, alinhou-se \u00e0 pol\u00edtica norte-americana no contexto da Guerra Fria.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Estudos recentes abordados no artigo cient\u00edfico \u201cWho’s to blame for the brazilian nuclear program never coming of age?” (“De quem \u00e9 a culpa pelo programa nuclear brasileiro nunca ter atingido a maioridade?”), publicado em 15 fevereiro de 2025 pela revista cient\u00edfica Science and Public Policy, vinculada \u00e0 Universidade Oxford, (Reino Unido), o professor da UFMG Dawisson Bel\u00e9m Lopes e o doutor em Ci\u00eancia Pol\u00edtica Jo\u00e3o Paulo Nicolini Gabriel, revelaram corrup\u00e7\u00e3o, interesses escusos, o papel negativo e os equ\u00edvocos estrat\u00e9gicos adotadas pelo regime militar (1964-1985) na implanta\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria nuclear no Brasil.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

As revela\u00e7\u00f5es dos autores, refor\u00e7ada por ampla an\u00e1lise documental e entrevistas, s\u00e3o contundentes em demonstrar a vis\u00e3o dos militares e de sua nucleocracia (grupo de burocratas escolhidos pela ditadura para comandar o programa brasileiro) na escolha das estrat\u00e9gias que possibilitaram dominar o ciclo do combust\u00edvel nuclear, em particular do enriquecimento do ur\u00e2nio.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

DECIS\u00d5ES ERR\u00c1TICAS<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Para estabelecer uma ind\u00fastria nuclear nacional durante a ditadura, a estrat\u00e9gia adotada seria reduzir a depend\u00eancia da tutela tecnol\u00f3gica norte-americana, al\u00e9m de pular etapas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 absor\u00e7\u00e3o da tecnologia. Assim,\u00a0 h\u00e1 50 anos, durante a gest\u00e3o do general Ernesto Geisel, celebrou-se o acordo Brasil-Alemanha (1975),\u00a0 que refor\u00e7ou a depend\u00eancia \u00e0 outra na\u00e7\u00e3o estrangeira, a Alemanha Ocidental.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O acordo previa a instala\u00e7\u00e3o de 8 usinas nucleares no pa\u00eds e a transfer\u00eancia de tecnologia relativa ao ciclo do combust\u00edvel. Deste acordo, s\u00f3 Angra 2 foi constru\u00edda. A obra come\u00e7ou em 1981, e a usina come\u00e7ou a operar em 2001.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Angra 1, que antecedeu Angra 2, foi comprada em 1972 da empresa norte-americana <\/span><\/span><\/span><\/span>Westinghouse, num modelo conhecido como \u201cturn key\u201d (chave na m\u00e3o), sem transfer\u00eancia de tecnologia, nem troca de conhecimento. I<\/span><\/span><\/span>naugurada em 1985, desde ent\u00e3o, Angra 1 <\/span><\/span><\/span><\/span>\u2013 <\/span><\/span><\/span>\u00a0logo apelidada de “vagalume”, pelas frequentes interrup\u00e7\u00f5es <\/span><\/span><\/span><\/span>\u2013 <\/span><\/span><\/span>\u00a0tem apresentado v\u00e1rios problemas operacionais<\/span><\/span><\/span><\/span>.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Um dos principais motivos apontados para o fracasso do acordo nuclear com a Alemanha \u00e9 o fato da elite tecnocr\u00e1tica, no per\u00edodo da ditadura, priorizar o desenvolvimento r\u00e1pido, em detrimento do fomento \u00e0 pesquisa nacional, marginalizando, negligenciando a academia, seus pesquisadores e a ind\u00fastria nacional. A colabora\u00e7\u00e3o insuficiente entre o governo ditatorial e parcelas importantes da sociedade brasileira, que poderiam contribuir com o projeto nacional, dificultou e inviabilizou o florescimento de um setor nuclear autossuficiente.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Acidentes em usinas nucleares em Chernobyl\/Ucr\u00e2nia (1986) e em Fukushima\/Jap\u00e3o (2011) revelaram ao mundo que estas f\u00e1bricas de produ\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o seguras, como querem nos fazer crer os nucleopatas.Tais acidentes desencorajaram a instala\u00e7\u00e3o de novas usinas no mundo, e muitos pa\u00edses chegaram a interromper projetos e mesmo banir esta tecnologia.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

INSEGURAN\u00c7A NUCLEAR<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Atualmente, os neg\u00f3cios nucleares tentam mostrar, equivocadamente, a necessidade de novas instala\u00e7\u00f5es, como solu\u00e7\u00e3o para o aquecimento global e para atender a demanda crescente por energia el\u00e9trica. Verifica-se<\/span><\/span><\/span><\/span> que financiadores de \u201c<\/span><\/span><\/span>think tanks<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d (institui\u00e7\u00f5es que se dedicam a produzir conhecimento, <\/span><\/span><\/span>e<\/span><\/span><\/span><\/span> – cuja principal fun\u00e7\u00e3o \u00e9 influenciar a tomada de decis\u00e3o nas esferas p\u00fablica e privada -) e lobistas est\u00e3o muito ativos e atuantes, abusando da desinforma\u00e7\u00e3o. A falta de transpar\u00eancia \u00e9 a arma potente dos neg\u00f3cios nucleares.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

O setor nuclear brasileiro tem em sua trajet\u00f3ria um passado nebuloso, repleto de epis\u00f3dios controversos. Entre eles, destacamos: o secretismo do Programa Nuclear Paralelo\/Clandestino; a corrup\u00e7\u00e3o no Acordo Nuclear Brasil Alemanha, que originou uma CPI; o contrabando e exporta\u00e7\u00e3o de areias monaz\u00edticas do litoral capixaba\/baiano\/fluminense; a cabulosa venda de ur\u00e2nio para o Iraque; a irresponsabilidade e o d\u00e9ficit de compet\u00eancia t\u00e9cnico-gerencial; o recebimento de propinas milion\u00e1rias por gestores do setor e a falta de controle social; o legado de morte e contamina\u00e7\u00e3o, deixado pela Nuclemon (antiga estatal) na extra\u00e7\u00e3o de minerais radioativos e de terras raras; a trag\u00e9dia do C\u00e9sio-137, em Goi\u00e2nia; o enorme passivo ambiental da minera\u00e7\u00e3o de ur\u00e2nio, no Planalto de Po\u00e7os de Caldas\/MG e em Caetit\u00e9\/BA; a inseguran\u00e7a em radioprote\u00e7\u00e3o, acarretando roubos e sumi\u00e7os de radiof\u00e1rmacos e de fontes radioativas, com a omiss\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es cruciais para a popula\u00e7\u00e3o sobre graves ocorr\u00eancias, como vazamentos de \u00e1gua radioativa das usinas nucleares, em Angra dos Reis\/RJ.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Esses e outros epis\u00f3dios aprofundaram perante a opini\u00e3o p\u00fablica o crescente descr\u00e9dito sobre o desempenho da ind\u00fastria nuclear, e de seus gestores, privilegiados com supersal\u00e1rios. Mais recentemente, o desgaste da Eletronuclear (respons\u00e1vel pelas usinas) ficou bem evidenciado, diante de uma crise financeira com uma pol\u00edtica de demiss\u00f5es em massa, que acabou levando a uma greve, por tempo indeterminado, dos trabalhadores das usinas e da parte administrativa.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Planejamento err\u00e1tico, estrat\u00e9gias equivocadas, incompet\u00eancia t\u00e9cnico-operacional, falta de transpar\u00eancia e de controle social, completa aus\u00eancia de interlocu\u00e7\u00e3o com a comunidade acad\u00eamica, com o empresariado e com a sociedade foram os maiores problemas que levaram ao fiasco do Programa Nuclear Brasileiro. As li\u00e7\u00f5es nos mostraram que, neste caso \u201cpau que nasce torto, morre torto\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Erros do passado seguem sem aparecer uma luz no fim do t\u00fanel, como a heran\u00e7a maldita de mais de 20 bilh\u00f5es de reais j\u00e1 consumidos em Angra 3, obra iniciada em 1986, que necessita praticamente do mesmo valor para ser conclu\u00edda. Usina repudiada pela popula\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 contra indicada por especialistas e t\u00e9cnicos do pr\u00f3prio governo Lula, num embate infind\u00e1vel com os lobistas nucleares acomodados em minist\u00e9rios estrat\u00e9gicos e no Congresso Nacional.\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 hoje a m\u00ednima ades\u00e3o da sociedade brasileira para que o Brasil promova a nucleariza\u00e7\u00e3o de seu territ\u00f3rio com mais usinas nucleares, desnecess\u00e1rias para garantir a seguran\u00e7a energ\u00e9tica. Mesmo o \u201cpequeno reator\u201d at\u00f4mico apresentado como alternativa \u00e0s grandes usinas, deve ser repelido pelos riscos que representa para a vida humana e da natureza. A energia nuclear n\u00e3o \u00e9 um bom neg\u00f3cio, nem econ\u00f4mico, nem ambiental e nem social. E as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas em curso, s\u00f3 aumentar\u00e3o os riscos de graves acidentes, como alertam especialistas nucleares.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Acreditar em um mundo\/Brasil desnuclearizado, sem armas de destrui\u00e7\u00e3o em massa, sem usinas nucleares \u00e9 acreditar em um amanh\u00e3 melhor, de paz, e de progresso da civiliza\u00e7\u00e3o humana!<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

_______________________________<\/b><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

* Professor associado aposentado da Universidade Federal de Pernambuco, graduado em F\u00edsica pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP\/SP), mestrado em Ci\u00eancias e Tecnologias Nucleares na Universidade Federal de Pernambuco (DEN\/UFPE) e doutorado em Energ\u00e9tica, na Universidade de Marselha\/Aix, associado ao Centro de Estudos de Cadarache\/Comissariado de Energia At\u00f4mica (CEA)-Fran\u00e7a.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

**A<\/span><\/span>tivista socioambiental do Movimento Paulo Jackson \u2013 \u00c9tica, Justi\u00e7a, Cidadania e integrante da Articula\u00e7\u00e3o Antinuclear Brasileira.<\/span><\/span><\/em><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Heitor Scalambrini Costa* e Zoraide Vilasboas** Diante do momento atual \u2013 em que se discute a retomada da constru\u00e7\u00e3o de Angra 3 (paralisada h\u00e1 quase 40 anos), abrindo a porteira para um amplo programa de instala\u00e7\u00e3o de mais usinas, constante…<\/p>\n","protected":false},"author":825,"featured_media":2601452,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104,499,115,111],"tags":[7652,5760],"class_list":["post-2601451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-do-sul","category-ciencia-tecnologia-pt","category-ecologia-e-meio-ambiente","category-politica-pt-pt","tag-acordo-nuclear","tag-agencia-nacional-de-seguranca-nuclear"],"yoast_head":"\nPrograma nuclear brasileiro: \u201cpau que nasce torto, morre torto\u201d!<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Heitor Scalambrini Costa* e Zoraide Vilasboas** 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