{"id":1750983,"date":"2023-07-10T17:27:36","date_gmt":"2023-07-10T16:27:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1750983"},"modified":"2023-07-10T17:27:36","modified_gmt":"2023-07-10T16:27:36","slug":"a-passagem-a-diplomacia-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/pt-pt\/2023\/07\/a-passagem-a-diplomacia-ii\/","title":{"rendered":"A passagem \u00e0 Diplomacia (II)"},"content":{"rendered":"

Come\u00e7aram as negocia\u00e7\u00f5es multilaterais com Kiev para p\u00f4r fim \u00e0 guerra na Ucr\u00e2nia, pela primeira vez com a participa\u00e7\u00e3o do Ocidente. O Sul Global continua a procurar uma solu\u00e7\u00e3o de paz.<\/strong><\/p>\n

Com a participa\u00e7\u00e3o da Alemanha, tiveram in\u00edcio no \u00faltimo fim de semana as primeiras negocia\u00e7\u00f5es multilaterais com Kiev para p\u00f4r fim \u00e0 guerra na Ucr\u00e2nia. No s\u00e1bado, realizaram-se em Copenhaga conversa\u00e7\u00f5es entre os pa\u00edses do G7, a Ucr\u00e2nia e cinco pa\u00edses do Sul Global que estiveram ou est\u00e3o envolvidos nos esfor\u00e7os de media\u00e7\u00e3o entre a R\u00fassia e a Ucr\u00e2nia. O objetivo expl\u00edcito da reuni\u00e3o era preparar negocia\u00e7\u00f5es de paz; seguir-se-\u00e3o outras reuni\u00f5es. Entre outras coisas, Copenhaga tratou das garantias de seguran\u00e7a, incluindo n\u00e3o s\u00f3 as garantias para a Ucr\u00e2nia, mas tamb\u00e9m as garantias para a R\u00fassia. No entanto, publicamente, estas \u00faltimas continuam a ser rejeitadas. Durante uma visita \u00e0 \u00c1frica do Sul, ontem, a Ministra dos Neg\u00f3cios Estrangeiros alem\u00e3, Annalena Baerbock, exigiu que a R\u00fassia “retire os seus soldados” imediatamente. Entretanto, os pa\u00edses do Sul Global continuam a procurar uma solu\u00e7\u00e3o negociada. O Presidente da \u00c1frica do Sul, Cyril Ramaphosa, regressou recentemente de uma “miss\u00e3o de paz em \u00c1frica”. O Presidente Lula, do Brasil, queixa-se de que se tornou “moda entre os membros permanentes do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU” “invadir outros pa\u00edses”. Isso tem de acabar.<\/p>\n

Negocia\u00e7\u00f5es em Copenhaga<\/strong><\/p>\n

A reuni\u00e3o de s\u00e1bado passado em Copenhaga foi – tanto quanto se sabe – a primeira vez que \u00a0Estados ocidentais discutiram uma solu\u00e7\u00e3o negociada para a guerra da Ucr\u00e2nia com Kiev em grande escala. A Ucr\u00e2nia foi oficialmente convidada para a reuni\u00e3o; para al\u00e9m da Ucr\u00e2nia e do pa\u00eds anfitri\u00e3o, a Dinamarca, estavam representados os Estados do G7 e cinco Estados do Sul Global que j\u00e1 conseguiram mediar entre Kiev e Moscovo (Turquia, Ar\u00e1bia Saudita) ou que ainda est\u00e3o a tentar faz\u00ea-lo (Brasil, \u00cdndia, \u00c1frica do Sul). O Governo alem\u00e3o enviou Jens Pl\u00f6tner, o mais importante conselheiro de pol\u00edtica externa do Chanceler Olaf Scholz. A China tamb\u00e9m foi convidada, mas n\u00e3o participou na reuni\u00e3o. A presen\u00e7a da R\u00fassia n\u00e3o foi desejada. A reuni\u00e3o estava obviamente planeada h\u00e1 algum tempo; j\u00e1 em maio, o Ministro dos Neg\u00f3cios Estrangeiros da Dinamarca, Lars L\u00f8kke Rasmussen, tinha dito que se a Ucr\u00e2nia estivesse disposta a discutir poss\u00edveis negocia\u00e7\u00f5es de paz com pa\u00edses como o Brasil, a \u00cdndia ou a \u00c1frica do Sul, Copenhaga seria um local adequado. Os EUA tamb\u00e9m tinham defendido a realiza\u00e7\u00e3o da reuni\u00e3o; no entanto, o seu conselheiro para a seguran\u00e7a nacional, Jake Sullivan, n\u00e3o viajou devido a uma reuni\u00e3o de emerg\u00eancia sobre a tentativa de golpe de Estado na R\u00fassia e s\u00f3 esteve presente atrav\u00e9s de v\u00eddeo [1].<\/p>\n

A “f\u00f3rmula de paz” de Selensky<\/strong><\/p>\n

O Governo alem\u00e3o manteve-se em sil\u00eancio sobre o conte\u00fado da reuni\u00e3o. Um alto funcion\u00e1rio da Comiss\u00e3o Europeia foi citado como tendo dito que “um consenso geral” emergiu em Copenhaga de que uma solu\u00e7\u00e3o negociada deve “confirmar os princ\u00edpios da Carta das Na\u00e7\u00f5es Unidas, tais como a integridade territorial e a soberania” de todos os Estados [2]. Isto n\u00e3o permite outras conclus\u00f5es; todas as tentativas anteriores de negocia\u00e7\u00e3o, desde a “f\u00f3rmula de paz” do Presidente ucraniano Volodymyr Selenskyj at\u00e9 ao documento de doze pontos de Pequim, cont\u00eam um compromisso com os princ\u00edpios da ONU [3]. \u00c9 poss\u00edvel obter algumas informa\u00e7\u00f5es a partir de um relat\u00f3rio do antigo Ministro dos Neg\u00f3cios Estrangeiros brasileiro, Celso Amorim, considerado o arquiteto da pol\u00edtica do Presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 guerra na Ucr\u00e2nia e que, na qualidade de conselheiro de pol\u00edtica externa de Lula, participou na reuni\u00e3o de Copenhaga. De acordo com Amorim, o chefe do gabinete presidencial de Kiev, Andriy Yermak, apresentou um projeto de declara\u00e7\u00e3o final que continha v\u00e1rios elementos da “f\u00f3rmula de paz” de Selensky. Esta prev\u00ea a retirada total das for\u00e7as russas da Ucr\u00e2nia, incluindo da Crimeia. As conversa\u00e7\u00f5es de paz com base nesta f\u00f3rmula s\u00f3 seriam poss\u00edveis no caso de uma derrota dram\u00e1tica da R\u00fassia [4].<\/p>\n

Garantias de seguran\u00e7a<\/strong><\/p>\n

Assim, o projeto de declara\u00e7\u00e3o final fracassou – como confirma Amorim – devido \u00e0s obje\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses do Sul Global, que continuam a n\u00e3o estar dispostos a ceder \u00e0 press\u00e3o ocidental e a posicionar-se contra a R\u00fassia [5]. No entanto, como foi relatado com refer\u00eancia ao participante alem\u00e3o na reuni\u00e3o, o conselheiro do chanceler, Pl\u00f6tner, as conversa\u00e7\u00f5es foram mais longe e inclu\u00edram tamb\u00e9m a quest\u00e3o das garantias de seguran\u00e7a – n\u00e3o s\u00f3 garantias de seguran\u00e7a para a Ucr\u00e2nia, que provavelmente ser\u00e3o necess\u00e1rias porque a ades\u00e3o ucraniana \u00e0 NATO \u00e9 suscet\u00edvel de falhar por causa dos Estados Unidos, entre outras coisas (o german-foreign-policy.com relatou [6]), mas tamb\u00e9m garantias para a R\u00fassia. Por exemplo, Moscovo poderia receber a garantia, diz-se, “de que n\u00e3o ser\u00e3o colocados m\u00edsseis de cruzeiro no territ\u00f3rio da Ucr\u00e2nia” [7]. Assim, e pela primeira vez, torna-se evidente que o Ocidente poderia estar disposto a fazer concess\u00f5es \u00e0 R\u00fassia, at\u00e9 agora firmemente rejeitadas em p\u00fablico. Como confirma Amorim, a esta reuni\u00e3o seguir-se-\u00e3o outras. A pr\u00f3xima reuni\u00e3o j\u00e1 est\u00e1 a ser discutida para julho, mas n\u00e3o se sabe se o plano vai resultar.<\/p>\n

A Miss\u00e3o de Paz africana<\/strong><\/p>\n

Entretanto, os cinco pa\u00edses do Sul Global representados em Copenhaga est\u00e3o a desenvolver vigorosamente os seus pr\u00f3prios esfor\u00e7os de paz. O primeiro-ministro da \u00cdndia, Narendra Modi, por exemplo, sublinhou na quinta-feira passada, durante uma visita aos EUA, que Nova Deli tinha procurado “resolver a disputa atrav\u00e9s do di\u00e1logo e da diplomacia desde o in\u00edcio dos acontecimentos na Ucr\u00e2nia” e que continuava “pronta” a apoiar todos os esfor\u00e7os de paz [8]. O Presidente da \u00c1frica do Sul, Cyril Ramaphosa, s\u00f3 se deslocou \u00e0 Ucr\u00e2nia e \u00e0 R\u00fassia em meados de junho, juntamente com tr\u00eas outros chefes de Estado africanos e representantes de tr\u00eas outros pa\u00edses do continente, para procurar formas de p\u00f4r termo \u00e0 guerra com uma “miss\u00e3o de paz africana” [9]. A ministra dos Neg\u00f3cios Estrangeiros alem\u00e3, Annalena Baerbock, deslocou-se na ter\u00e7a-feira \u00e0 \u00c1frica do Sul para se inteirar da situa\u00e7\u00e3o. Enquanto o seu hom\u00f3logo sul-africano, Naledi Pandor, afirmou que Pret\u00f3ria n\u00e3o deixaria que a tentativa de golpe de Estado na R\u00fassia a dissuadisse de procurar a paz [10], Baerbock manteve-se inflex\u00edvel: a R\u00fassia deve “parar os seus bombardeamentos e retirar os seus soldados” [11]. S\u00f3 assim “a guerra poderia terminar”.<\/p>\n

\u201eNingu\u00e9m quer guerra\u201c<\/strong><\/p>\n

O Brasil, sob a dire\u00e7\u00e3o do Presidente Lula, tem vindo a desenvolver, desde h\u00e1 algum tempo, grandes esfor\u00e7os de paz. Lula esteve em Roma no meio da semana passada para procurar sa\u00eddas para a guerra em conversa\u00e7\u00f5es com, entre outros, o Vaticano, que, por seu lado, est\u00e1 a tentar p\u00f4r fim \u00e0 corrida aos armamentos. O Presidente da Rep\u00fablica associou este facto \u00e0 exig\u00eancia de adaptar a ordem mundial a uma nova rela\u00e7\u00e3o de for\u00e7as, tanto mais que se tornou obviamente “moda entre os membros permanentes do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU” [12] “invadir outros pa\u00edses”, afirmou Lula na capital italiana. No s\u00e1bado, em Paris, especificou que “quando os Estados Unidos invadiram o Iraque”, “n\u00e3o consultaram ningu\u00e9m”; “quando Sarkozy e a Inglaterra invadiram a L\u00edbia”, tamb\u00e9m n\u00e3o o fizeram, “e quando Putin invadiu a Ucr\u00e2nia”, tamb\u00e9m n\u00e3o procurou a aprova\u00e7\u00e3o internacional para o fazer. Isso n\u00e3o podia continuar assim [13].Lula tamb\u00e9m se pronunciou fortemente contra “uma nova Guerra Fria” entre os Estados Unidos e a China: “Ningu\u00e9m quer outra guerra.”[14] N\u00e3o podemos desperdi\u00e7ar bili\u00f5es de d\u00f3lares em conflitos quando 800 milh\u00f5es de pessoas em todo o mundo sofrem de fome.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 pressa<\/strong><\/p>\n

As pot\u00eancias ocidentais n\u00e3o t\u00eam pressa em acabar com a guerra na Ucr\u00e2nia. A prop\u00f3sito da reuni\u00e3o que se seguir\u00e1 \u00e0 reuni\u00e3o de Copenhaga, os diplomatas ocidentais foram citados como tendo dito que “n\u00e3o \u00e9 necessariamente mau” que a reuni\u00e3o possa demorar um pouco mais a realizar-se: Assim, “os ucranianos teriam um pouco mais de tempo para obter mais alguns ganhos no campo de batalha”. Isso melhoraria a sua posi\u00e7\u00e3o [15].<\/p>\n

\n

[1], [2] Copenhagen meeting helps advance Ukraine \u2018peace summit\u2019 plan. euractiv.com 27.06.2023.<\/p>\n

[3] S. dazu\u00a0Auf der Seite des Krieges<\/a>.<\/p>\n

[4], [5] Jamil Chade: Crise fragilizou R\u00fassia, diz Amorim; emergentes bloqueiam proposta de Kiev. noticias.uol.com.br 25.06.2023.<\/p>\n

[6] S. dazu\u00a0Risse in der NATO<\/a>.<\/p>\n

[7] Kristina Dunz: Russlands Angriff auf die Ukraine: Geheimes Friedenstreffen in Kopenhagen. rnd.de 26.06.2023.<\/p>\n

[8] Aniruddha Dhar: PM Modi on Ukraine war: \u2018India ready to contribute in any way to restore peace\u2019. hindustantimes.com 22.06.2023.<\/p>\n

[9] M\u00e9diation entre Zelensky et Poutine : missiles, train bloqu\u00e9, cocktail sur la Neva\u2026 Ce qu\u2019il faut retenir de la mission de paix africaine. jeuneafrique.com 20.06.2023.<\/p>\n

[10] S Africa: \u2018Peace mission\u2019 in Ukraine unaffected by Russia mutiny. aljazeera.com 27.06.2023.<\/p>\n

[11] Rede von Au\u00dfenministerin Annalena Baerbock bei der Deutsch-S\u00fcdafrikanischen Binationalen Kommission. 27.06.2023.<\/p>\n

[12] Lula vai enviar Celso Amorim para participar de encontro na Dinamarca sobre a Ucr\u00e2nia. gazetadopovo.com.br 22.06.2023.<\/p>\n

[13] Brasilien: Lula hinterfragt die Rolle internationaler Organisationen in Konflikten. latina-press.com 24.06.2023.<\/p>\n

[14] Lula vai enviar Celso Amorim para participar de encontro na Dinamarca sobre a Ucr\u00e2nia. gazetadopovo.com.br 22.06.2023.<\/p>\n

[15] Copenhagen meeting helps advance Ukraine \u2018peace summit\u2019 plan. euractiv.com 27.06.2023.<\/p>\n

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Come\u00e7aram as negocia\u00e7\u00f5es multilaterais com Kiev para p\u00f4r fim \u00e0 guerra na Ucr\u00e2nia, pela primeira vez com a participa\u00e7\u00e3o do Ocidente. O Sul Global continua a procurar uma solu\u00e7\u00e3o de paz. 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