Embora obter territ\u00f3rio seja a motiva\u00e7\u00e3o mais \u00f3bvia do Kremlin, a anexa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m est\u00e1 ligada ao fortalecimento da posi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da R\u00fassia, tanto regional quanto globalmente.<\/p>\n
Por John P. Ruehl*<\/p>\n
Depois que as for\u00e7as russas tomaram a regi\u00e3o de Kherson, na Ucr\u00e2nia, no in\u00edcio<\/a> de sua invas\u00e3o, um oficial ucraniano chamado Kirill Stremousov foi empossado como vice-chefe<\/a> do novo governo.<\/p>\n Em um v\u00eddeo no YouTube publicado em maio, Stremousov declarou sua inten\u00e7\u00e3o de que Kherson<\/a> fizesse parte do territ\u00f3rio russo, declarando: “Vamos integrar o m\u00e1ximo poss\u00edvel na Federa\u00e7\u00e3o Russa. Todos estes cidad\u00e3os na regi\u00e3o de Kherson ter\u00e3o o direito de obter a cidadania e passaportes russos para que possam fazer parte de um Estado que tenha o potencial de fornecer assist\u00eancia social e seguran\u00e7a est\u00e1veis.”<\/p>\n Uma anexa\u00e7\u00e3o oficial, como na Crimeia, favoreceria a estrat\u00e9gia do Kremlin de destacar o apoio local \u00e0 R\u00fassia no sudeste da Ucr\u00e2nia e retratar o governo ucraniano como ineficaz em grande parte de sua regi\u00e3o fronteiri\u00e7a. Al\u00e9m disso, a R\u00fassia provavelmente usaria a anexa\u00e7\u00e3o para legitimar a nacionaliza\u00e7\u00e3o da valiosa infraestrutura energ\u00e9tica ucraniana que a R\u00fassia det\u00e9m atualmente.<\/p>\n Em todo o pa\u00eds, as for\u00e7as russas e pr\u00f3-russas t\u00eam atacado de forma implac\u00e1vel a ind\u00fastria energ\u00e9tica da Ucr\u00e2nia. Dias antes do in\u00edcio da invas\u00e3o<\/a>, militantes pr\u00f3-russos atacaram a usina termel\u00e9trica de Luhansk (TPP) e destru\u00edram uma ponte ferrovi\u00e1ria em Vasylivka, no sul do pa\u00eds que fornecia carv\u00e3o \u00e0 usina. As for\u00e7as russas tomaram brevemente a usina nuclear de Chernobyl (ainda usada<\/a> para processamento de res\u00edduos nucleares) horas ap\u00f3s o in\u00edcio da guerra<\/a>, enquanto em 5 de mar\u00e7o uma usina em Okhtyrka foi danificada de forma irrepar\u00e1vel<\/a>.<\/p>\n A usina termel\u00e9trica Kryvorizka, na cidade de Zelenodolsk, tamb\u00e9m foi atacada<\/a> recentemente<\/u> por for\u00e7as russas e pr\u00f3-russas, resultando em um inc\u00eandio que danificou as opera\u00e7\u00f5es. E em Mariupol, onde as for\u00e7as russas ganharam controle total<\/a> h\u00e1 pouco tempo<\/u> depois de cercarem a cidade por tr\u00eas meses, a usina sider\u00fargica Azovstal localizada na cidade foi extremamente danificada durante o conflito<\/a>.<\/p>\n As instala\u00e7\u00f5es de armazenamento de combust\u00edvel ucranianas t\u00eam sido alvos frequentes<\/a> das for\u00e7as armadas russas, juntamente com subesta\u00e7\u00f5es, geradores e linhas de energia<\/a>. Ataques cibern\u00e9ticos pela R\u00fassia tamb\u00e9m afetou gravemente os fluxos de eletricidade<\/a> na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n Mas o destino da maior<\/a> usina nuclear da Europa perto da cidade ucraniana de Zaporizhzhia mostra as verdadeiras ambi\u00e7\u00f5es do Kremlin com a infraestrutura energ\u00e9tica da Ucr\u00e2nia. Embora as autoridades ucranianas tenham sido capazes de conter um inc\u00eandio na usina que come\u00e7ou logo ap\u00f3s o in\u00edcio da guerra, a instala\u00e7\u00e3o<\/a> ficou sob controle russo na primeira semana de mar\u00e7o.<\/p>\n Em 18 de maio<\/a>, o vice-primeiro-ministro russo Marat Khusnullin disse que a R\u00fassia integraria a usina nuclear de Zaporizhzhia se a Ucr\u00e2nia n\u00e3o pagasse pela eletricidade que produzia. A inten\u00e7\u00e3o do Kremlin de conectar a esta\u00e7\u00e3o \u00e0 rede el\u00e9trica da R\u00fassia foi descrita como uma “doce ilus\u00e3o<\/a>” por Leonid Oliynyk, porta-voz da Energoatom, operadora de energia nuclear da Ucr\u00e2nia.<\/p>\n Mas com apenas dois<\/a> de seus seis reatores atualmente operando, os acontecimentos na usina de Zaporizhzhia minaram ainda mais a capacidade da Ucr\u00e2nia de garantir acesso \u00e0 energia. A usina gera<\/a> cerca de metade da energia nuclear ucraniana e um quinto da eletricidade do pa\u00eds. Mesmo que o pa\u00eds mantenha o controle sobre a maioria das linhas de energia el\u00e9trica provenientes da usina, elas ser\u00e3o in\u00fateis se a R\u00fassia a desligar e mais tarde for capaz de integr\u00e1-la com sua pr\u00f3pria rede.<\/p>\n A apreens\u00e3o da infraestrutura energ\u00e9tica ucraniana foi replicada em \u00e1reas ocupadas pela R\u00fassia no pa\u00eds. As for\u00e7as russas tamb\u00e9m assumiram o controle<\/a> da usina hidrel\u00e9trica Kakhovka e a usina de cogera\u00e7\u00e3o em Luhansk<\/a>. Grande parte do centro industrial da Ucr\u00e2nia fica no Leste, que tamb\u00e9m \u00e9 onde est\u00e3o localizados seus enormes dep\u00f3sitos de carv\u00e3o, petr\u00f3leo e g\u00e1s<\/a>. Os dep\u00f3sitos adicionais de energia no Mar Negro<\/a>, bem como a infraestrutura portu\u00e1ria da Ucr\u00e2nia na regi\u00e3o oriental, sucumbiram ainda mais sob controle russo desde fevereiro.<\/p>\n At\u00e9 2014, a Ucr\u00e2nia dependia<\/a> de combust\u00edveis f\u00f3sseis e outras fontes de energia russas. Embora tenha reduzido significativamente essa depend\u00eancia desde ent\u00e3o, as empresas ucranianas continuam relutantes em desistir das taxas de tr\u00e2nsito<\/a> que os recursos russos exportados para a Europa geram ao passar pelo seu territ\u00f3rio. Isso apesar da crescente alavancagem da R\u00fassia, que ganhou com a constru\u00e7\u00e3o de novas rotas de tr\u00e2nsito para a Europa nos \u00faltimos anos, principalmente<\/a> a TurkStream e as redes originais de gasodutos Nord Stream.<\/p>\n Ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o do ex-presidente ucraniano Viktor Yushchenko, que assumiu o cargo em 2005, a Ucr\u00e2nia tentou<\/a> reduzir sua depend\u00eancia energ\u00e9tica da R\u00fassia de outras maneiras. Isso incluiu planos para sincronizar o sistema de energia da Ucr\u00e2nia<\/a> com a rede el\u00e9trica da \u00c1rea S\u00edncrona Continental (CESA) at\u00e9 2026, um plano que foi acelerado ap\u00f3s a anexa\u00e7\u00e3o da Crimeia em 2014. No entanto, a guerra ucraniana acelerou<\/a> ainda mais esse processo, com uma “sincroniza\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia<\/a>” sendo iniciada em mar\u00e7o.<\/p>\n A conclus\u00e3o deste projeto remover\u00e1 permanentemente a Ucr\u00e2nia do sistema IPS\/UPS<\/a>, uma rede de transmiss\u00e3o s\u00edncrona de alguns pa\u00edses da CEI (Comunidade de Estados Independentes), dominado pela R\u00fassia e permitir\u00e1 que ela receba eletricidade da Europa.<\/p>\n N\u00e3o foi, portanto, coincid\u00eancia que a invas\u00e3o russa na Ucr\u00e2nia ocorreu em um momento cr\u00edtico neste processo. Em 24 de fevereiro<\/a>, como parte de um teste de tr\u00eas dias, a rede el\u00e9trica ucraniana foi desligada da rede el\u00e9trica russa \u00e0 qual estava conectada h\u00e1 d\u00e9cadas. Em poucas horas, as for\u00e7as russas come\u00e7aram sua invas\u00e3o, com a Ucr\u00e2nia incapaz de retornar ao sistema IPS\/UPS.<\/p>\n Isso exigiu a sincroniza\u00e7\u00e3o experimental dos sistemas de energia ucraniano e mold\u00e1vio<\/a> com a CESA em 16 de mar\u00e7o, mas a sincroniza\u00e7\u00e3o completa provavelmente est\u00e1 a anos de dist\u00e2ncia. Essa sincroniza\u00e7\u00e3o exigir\u00e1<\/a> que os operadores de transmiss\u00e3o trabalhem recursos de controle de frequ\u00eancia, testes adicionais de seguran\u00e7a, acordos regulat\u00f3rios e de mercado de energia e outras medidas para garantir a interoperabilidade a longo prazo. No entanto, a invas\u00e3o russa acelerou significativamente esta iniciativa.<\/p>\n Embora o Kremlin, sem d\u00favida, soubesse que n\u00e3o poderia impedir este acontecimento, sua campanha militar \u00e9 parte de uma estrat\u00e9gia mais ampla de cimentar sua influ\u00eancia energ\u00e9tica onde quer que possa. Expandir sua rede de energia para a Ucr\u00e2nia e apreender infraestrutura local complementar\u00e1 a influ\u00eancia da R\u00fassia em outros estados p\u00f3s-sovi\u00e9ticos. Isto \u00e9 precisamente prevalente na Bielorr\u00fassia<\/a>, que ainda depende bastante dos recursos russos para funcionar e tem acordos lucrativos de taxas de tr\u00e2nsito com o Kremlin.<\/p>\n Al\u00e9m disso, durante a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica<\/a>, “o transporte e outras infraestruturas log\u00edsticas da \u00c1sia Central foram direcionadas para a R\u00fassia Europeia”, o que significa que o acesso da regi\u00e3o centro asi\u00e1tica aos mercados europeus depende muito da boa vontade da R\u00fassia. E atrav\u00e9s da Uni\u00e3o Econ\u00f4mica Eurasiana liderada pela R\u00fassia, o pa\u00eds pretende estabelecer um mercado de energia comum entre os Estados-membros<\/a>. Tomar o controle de algumas das mais valiosas infraestruturas e reservas energ\u00e9ticas da Ucr\u00e2nia ajudar\u00e1 a garantir o dom\u00ednio energ\u00e9tico regional da R\u00fassia.<\/p>\n Sem a ajuda ocidental, o setor energ\u00e9tico da Ucr\u00e2nia j\u00e1 teria desmoronado, o que a tornaria incapaz de continuar com a guerra. O Kremlin pretende, portanto, fazer com que o Ocidente pague pela situa\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica vol\u00e1til da Ucr\u00e2nia, \u00e0 medida que os pre\u00e7os da energia continuam a subir. O Congresso dos Estados Unidos aprovou recentemente<\/a> a ajuda de US$ 40 bilh\u00f5es para a Ucr\u00e2nia, seu sexto pacote desde o in\u00edcio da guerra.<\/p>\n A Comunidade Energ\u00e9tica da Europa tamb\u00e9m criou recentemente<\/a> um Fundo de Apoio \u00e0 Energia da Ucr\u00e2nia que ser\u00e1 financiado pela UE, institui\u00e7\u00f5es financeiras internacionais e empresas privadas e corpora\u00e7\u00f5es. O Minist\u00e9rio de Energia da Ucr\u00e2nia afirmou que os fundos “ser\u00e3o usados para restaurar a infraestrutura energ\u00e9tica que foi danificada ou destru\u00edda por consequ\u00eancia dos confrontos no territ\u00f3rio da Ucr\u00e2nia<\/a>“.<\/p>\n Mas a guerra continuar\u00e1 a ter um efeito escalonado no pre\u00e7o da energia<\/a>, e esse efeito ser\u00e1 sentido de forma mais aguda em pa\u00edses sem reservas significativas. A R\u00fassia continuar\u00e1 mirando a infraestrutura energ\u00e9tica da Ucr\u00e2nia, e Kiev n\u00e3o poder\u00e1 contar com a Europa<\/a> para fluxos de eletricidade se sua situa\u00e7\u00e3o piorar. A sincroniza\u00e7\u00e3o com a CESA tamb\u00e9m pode colocar toda a rede em risco se a Ucr\u00e2nia for desestabilizada.<\/p>\n Mas a R\u00fassia tamb\u00e9m visa preservar o m\u00e1ximo poss\u00edvel da infraestrutura energ\u00e9tica da Ucr\u00e2nia, para que possa ser usada no pa\u00eds e nas regi\u00f5es que forem anexadas. Embora a R\u00fassia tenha que gastar recursos significativos para atualizar e integrar essa infraestrutura, os benef\u00edcios imediatos e de longo prazo de refor\u00e7ar sua pr\u00f3pria seguran\u00e7a energ\u00e9tica e minar a da Ucr\u00e2nia dessa forma s\u00e3o claros.<\/p>\n As disputas de pagamento<\/a> entre a R\u00fassia e os clientes europeus de recursos aumentaram significativamente desde o in\u00edcio da invas\u00e3o. Mas as vastas reservas russas permitiram que ela fizesse incurs\u00f5es com pa\u00edses como \u00cdndia<\/a> e China<\/a>, ajudando-a a construir em cima de anos de expans\u00e3o do com\u00e9rcio de energia. Ao oferecer seus pre\u00e7os competitivos a sua clientela asi\u00e1tica em troca de recursos vitais, a R\u00fassia espera que grande parte da comunidade internacional olhe para o outro lado enquanto tenta expandir seu imp\u00e9rio energ\u00e9tico na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n
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