{"id":1303051,"date":"2021-02-23T02:02:25","date_gmt":"2021-02-23T02:02:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1303051"},"modified":"2021-02-23T11:13:31","modified_gmt":"2021-02-23T11:13:31","slug":"o-processo-de-paz-a-chave-para-o-futuro-da-colombia-ivan-cepeda-castro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/pt-pt\/2021\/02\/o-processo-de-paz-a-chave-para-o-futuro-da-colombia-ivan-cepeda-castro\/","title":{"rendered":"\u201cO processo de paz, a chave para o futuro da Col\u00f4mbia\u201d, Iv\u00e1n Cepeda Castro"},"content":{"rendered":"

Por Aneta Kavadia\/ Seman\u00e1rio grego La \u00c9poca<\/strong><\/em><\/p>\n

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\u2013Como muitos pa\u00edses, a Col\u00f4mbia se encontra afetada pela COVID-19. Neste momento da pandemia, como o senhor descreveria a situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-econ\u00f4mica do pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n

\u2013A Col\u00f4mbia \u00e9 um pa\u00eds que tem seguido, de maneira bastante disciplinada e obediente, todas as f\u00f3rmulas do modelo neoliberal e, por isso, o impacto da pandemia, tanto do ponto de vista sanit\u00e1rio, como do social e econ\u00f4mico tem sido muito negativo. Com um sistema hospitalar, cl\u00ednico, um sistema de sa\u00fade privatizado e, portanto, enfraquecido, o custo, em mat\u00e9ria de vidas e de pessoas doentes por causa do v\u00edrus, tem sido elevado; atualmente, ultrapassamos a cifra de um milh\u00e3o e meio de pessoas contagiadas e mais de 40 mil mortos pelo impacto da pandemia. De igual forma, esse impacto tem tido um custo especialmente alto nos setores vulner\u00e1veis, nos setores da popula\u00e7\u00e3o mais empobrecidos, nos setores rurais que t\u00eam tido imensas dificuldades para poder enfrentar a pandemia. E, por outro lado, com um grande custo econ\u00f4mico. H\u00e1 uma recess\u00e3o evidente da economia que produz, como resultado, uma das taxas mais altas de desemprego na Am\u00e9rica Latina, uma pobreza que, segundo estudos, passar\u00e1 a ser de 50% nas zonas urbanas e que aumentar\u00e1 em mais de 70% em muitas zonas marginalizadas e rurais, afetando, inclusive, popula\u00e7\u00f5es que estar\u00e3o pr\u00f3ximo dos 80% da linha de pobreza absoluta. Ou seja, que o efeito da pandemia tem sido sumamente destrutivo e tem tido como resposta por parte do governo de extrema direita \u2013 o governo do presidente Iv\u00e1n Duque\u2013, a tentativa de aprofundar o mesmo modelo neoliberal, uma ajuda e assist\u00eancia fundamentalmente para as grandes empresas, para o setor financeiro, para as for\u00e7as militares e policiais, e verbas que s\u00e3o, sobretudo, ajuda assistencial de car\u00e1ter extremamente miser\u00e1vel aos grandes setores que, como eu dizia antes, est\u00e3o padecendo os piores efeitos da pandemia.<\/p>\n

Tudo isso tamb\u00e9m \u00e9 agravado com um endividamento que se consolida. Foram feitos empr\u00e9stimos que j\u00e1 chegam a mais de 20 milh\u00f5es de d\u00f3lares e que ter\u00e3o que ser pagos atrav\u00e9s de uma reforma tribut\u00e1ria que, obviamente, ter\u00e1 como principais destinat\u00e1rios os setores de classe m\u00e9dia e os setores mais empobrecidos. Dessa maneira, para resumir, a COVID-19, efetivamente, tem alastrado a morte, a recess\u00e3o econ\u00f4mica e tamb\u00e9m a pobreza, em um tempo relativamente curto.<\/p>\n

\u2013Depois de um trabalho persistente de muitos anos para alcan\u00e7ar a paz, finalmente, ela foi assinada em novembro de 2016, ou seja, faz quatro anos, depois de di\u00e1logos mantidos entre o governo colombiano e a guerrilha das For\u00e7as Armadas Revolucion\u00e1rias da Col\u00f4mbia, o Ex\u00e9rcito do Povo <\/strong>FARC-EP<\/strong>. Considerando a sua participa\u00e7\u00e3o como facilitador nesse processo, o senhor poderia nos dizer onde se encontra, nesse momento, a implementa\u00e7\u00e3o do acordo e se ele respondeu \u00e0s expectativas que havia gerado? <\/strong><\/p>\n

\u2013Em termos pol\u00edticos, eu diria que h\u00e1 dois grandes fen\u00f4menos que dever\u00edamos enfatizar aqui. Em primeiro lugar, como consequ\u00eancia dessa crise sanit\u00e1ria, como em muitas partes do mundo, produziu-se o endurecimento do car\u00e1ter autorit\u00e1rio e antidemocr\u00e1tico do poder pol\u00edtico. Essa circunst\u00e2ncia se refletiu no fato de que o poder tem se centralizado no Executivo. O presidente tem feito uso do Estado de Emerg\u00eancia, o que se chama na Constitui\u00e7\u00e3o da Col\u00f4mbia o \u201cEstado de Emerg\u00eancia social e econ\u00f4mico\u201d, para emitir uma grande quantidade de normas, decretos-lei, que compreendem n\u00e3o somente aqueles instrumentos que seriam necess\u00e1rios para responder \u00e0 crise, mas tamb\u00e9m, logicamente, todo tipo de contrarreformas trabalhistas, financeiras e que atentam contra os direitos coletivos e sociais da popula\u00e7\u00e3o. O Congresso da Rep\u00fablica foi limitado, com a justificativa de ter que se reunir em sess\u00f5es n\u00e3o presenciais e, igualmente, atacou-se o poder judici\u00e1rio. Assim, nesse processo, temos assistido a uma espiral de recorte das liberdades democr\u00e1ticas e dos direitos pol\u00edticos com a desculpa da pandemia.<\/p>\n

Apesar de haver sofrido m\u00faltiplos ataques, cujos objetivos s\u00e3o minar seus fundamentos e que t\u00eam impedido a implementa\u00e7\u00e3o dos aspectos essenciais do pr\u00f3prio acordo, temos que dizer que o processo de paz tem sobrevivido a esses ataques, que inclu\u00edram o assassinato de muitos que firmaram a paz \u2013 mais de 240 pessoas \u2013 e tamb\u00e9m os ataques \u00e0 Jurisdi\u00e7\u00e3o Especial para a Paz (JEP), como tamb\u00e9m t\u00eam sido o tema central de discuss\u00e3o pol\u00edtica durante este governo, inclusive, apesar da pr\u00f3pria pandemia. E isso, a meu ver, obedece ao fato de que o processo de paz tem tido efeitos pol\u00edticos de car\u00e1ter democr\u00e1tico que s\u00e3o ineg\u00e1veis, tem significado a fratura do tradicional estado monol\u00edtico da coaliz\u00e3o de elites, e tamb\u00e9m tem sido o contexto favor\u00e1vel para a mobiliza\u00e7\u00e3o social e cidad\u00e3.<\/p>\n

Eu acredito que o processo de paz esteja ligado, sem d\u00favidas, ao auge dessa mobiliza\u00e7\u00e3o e aos resultados favor\u00e1veis que a esquerda e os setores alternativos obtiveram nos \u00faltimos processos, pelo menos, nos dois \u00faltimos processos eleitorais e na consulta popular contra a corrup\u00e7\u00e3o. Ent\u00e3o, \u00e9 verdade que h\u00e1 uma ofensiva muito grande contra o processo, que tem sido enfraquecido, isso \u00e9 inquestion\u00e1vel, mas n\u00e3o sou o tipo de pessoa que pensa que o processo foi derrotado ou destro\u00e7ado. N\u00e3o compartilho com essa vis\u00e3o. Algo semelhante pode se dizer da JEP, que completa seu terceiro ano de trabalho em meio a grandes dificuldades, como o fato de que seu mandato inicial \u2013 pactuado em Havana e que est\u00e1 contido no acordo \u2013 tenha sido desconhecido, sendo sua a\u00e7\u00e3o e responsabilidade praticamente limitada aos combatentes ou ex-combatentes, excluindo as figuras pol\u00edticas e os chamados terceiros, assim como agentes do Estado que t\u00eam grande responsabilidade nos crimes de lesa-humanidade e nos crimes de guerra cometidos, e, igualmente, com ataques muito perversos contra a honra dos seus magistrados e contra a legitimidade do seu trabalho. Entretanto, \u00e9 necess\u00e1rio dizer que a JEP \u00e9, atualmente, uma institui\u00e7\u00e3o, algo que, para haver transcorrido em apenas tr\u00eas anos, j\u00e1 \u00e9 uma grande conquista, que est\u00e1 diretamente relacionada com os direitos de centenas de milhares de v\u00edtimas na Col\u00f4mbia, com a solu\u00e7\u00e3o ou o esclarecimento de, pelo menos, sete grandes casos que re\u00fanem aspectos substanciais dos processos de viol\u00eancia que foram cometidos na Col\u00f4mbia e com fatos emblem\u00e1ticos que, sem sombra de d\u00favidas, t\u00eam uma grande relev\u00e2ncia nesse processo de verdade, justi\u00e7a e repara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Assim, eu diria que, embora o \u201curibismo\u201d e a extrema direita tenham se esfor\u00e7ado bastante para que n\u00e3o se abra esse caminho de justi\u00e7a transicional, j\u00e1 que, bem ou mal, a\u00ed est\u00e1 com um imenso apoio da comunidade internacional e navegando por um caminho totalmente novo. Jamais se deva perder de vista que a JEP \u00e9 o primeiro tribunal no planeta que tenta levar a cabo o modelo de justi\u00e7a restaurativa, transicional, ou como voc\u00ea prefira cham\u00e1-la.<\/p>\n

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Foto Deutsche Welle, captura de v\u00eddeo<\/p><\/div>\n

\u2013Novamente, vemos o senhor estabelecendo um papel fundamental de facilitador nos di\u00e1logos com membros da guerrilha em que se tornou o Ex\u00e9rcito de Liberta\u00e7\u00e3o Nacional (ELN), que come\u00e7aram em Havana, Cuba. O senhor poderia nos dizer em que ponto a negocia\u00e7\u00e3o se encontra nesses di\u00e1logos?<\/strong><\/p>\n

\u2013No governo passado, avan\u00e7ou-se como nunca no processo de paz com a outra guerrilha hist\u00f3rica da Col\u00f4mbia, o ELN. Pela primeira vez, logrou-se sucesso em uma agenda que tinha, como no caso da negocia\u00e7\u00e3o com as FARC, seis pontos que estavam come\u00e7ando a se desenvolver na mesa de negocia\u00e7\u00f5es que tamb\u00e9m estava funcionando em Havana. Com a chegada do governo Duque, produziu-se a ruptura desses di\u00e1logos, logo tamb\u00e9m de que ocorrera uma a\u00e7\u00e3o terrorista que deixou cerca de vinte jovens policiais mortos em uma tropa em Bogot\u00e1. E, logo depois disso, houve uma escalada na confronta\u00e7\u00e3o entre o Estado e o ELN, a ponto de que essa escalada tamb\u00e9m tenha significado o fato de que, em muitos territ\u00f3rios, o conflito armado regressasse de uma maneira muito intensa e que o ELN ampliasse sua presen\u00e7a a outros territ\u00f3rios onde antes estavam as FARC.<\/p>\n

Essa circunst\u00e2ncia tamb\u00e9m estava acompanhada do fato de que a pol\u00edtica internacional do governo Duque tenha sido uma pol\u00edtica de ataque contra o pa\u00eds facilitador e garantidor desses di\u00e1logos, que \u00e9 Cuba. O governo da Col\u00f4mbia promoveu ativamente a entrada ou a reentrada de Cuba \u00e0 lista de pa\u00edses \u2013 a lista do governo dos Estados Unidos \u2013 que, supostamente, promovem o terrorismo. E isso devido a que o pr\u00f3prio governo colombiano desconheceu um protocolo mediante o qual a delega\u00e7\u00e3o que estava negociando por parte do ELN podia voltar ao pa\u00eds, fato que, al\u00e9m disso, o governo usou como pretexto para realizar essa campanha contra Cuba. Ent\u00e3o, neste momento, o processo de paz com o ELN chegou a uma circunst\u00e2ncia de ponto morto e uma exig\u00eancia do movimento pela paz na Col\u00f4mbia \u00e9 que, precisamente, reativem-se esses di\u00e1logos, essa mesa de conversa\u00e7\u00e3o e que tamb\u00e9m possam ser alcan\u00e7ados acordos de car\u00e1ter humanit\u00e1rio em muitos territ\u00f3rios do pa\u00eds nos quais a confronta\u00e7\u00e3o entre o Ex\u00e9rcito regular e a pol\u00edcia de um lado, e o ELN do outro, est\u00e1 causando tamb\u00e9m efeitos muito nocivos em mat\u00e9ria humanit\u00e1ria e de inseguran\u00e7a para as comunidades.<\/p>\n

\u2013Conhecendo as dificuldades e caracter\u00edsticas do processo em \u201cprimeira m\u00e3o\u201d, o senhor \u00e9 otimista? Acredita no futuro da paz na Col\u00f4mbia? Eu lhe pergunto isso porque, no seu pa\u00eds, as fontes de viol\u00eancia s\u00e3o muitas e muito numerosas: grupos paramilitares e as m\u00e1fias atuam de maneira incontrol\u00e1vel, e o caminho para conseguir a paz passa, inevitavelmente, por elas. Ent\u00e3o, a pergunta seria: existe a possibilidade de um di\u00e1logo com essas for\u00e7as?<\/strong><\/p>\n

\u2013O problema da paz \u00e9 o problema central da vida pol\u00edtica colombiana e, sem d\u00favidas, at\u00e9 que n\u00e3o se consiga resolver esta circunst\u00e2ncia, que tem marcado a vida do pa\u00eds no \u00faltimo meio s\u00e9culo, n\u00e3o poderemos desenvolver, na Col\u00f4mbia, uma sociedade democr\u00e1tica na qual a justi\u00e7a social e o desenvolvimento econ\u00f4mico tenham como princ\u00edpio a igualdade social e a justi\u00e7a social. Assim que, obviamente, aqui, esse \u00e9 o problema central de qualquer agenda pol\u00edtica e, a partir dessa perspectiva, h\u00e1 experi\u00eancias acumuladas ao longo de muitos processos de paz, de processos de submiss\u00e3o \u00e0 justi\u00e7a para os grupos que n\u00e3o s\u00e3o insurgentes, mas que pertencem ao mundo do narcotr\u00e1fico, ou que s\u00e3o express\u00f5es do paramilitarismo, assim que existe a experi\u00eancia acumulada para desenvolver o que eu chamo de um processo de paz total. Ou seja: um processo no qual, de maneira simult\u00e2nea e global, seja poss\u00edvel chegar a um acordo para p\u00f4r um ponto final em todas as formas de viol\u00eancia. Agora, isso requer, evidentemente, que haja vontade pol\u00edtica de intervir nos territ\u00f3rios do pa\u00eds com um modelo radicalmente distinto ao modelo que imperou at\u00e9 agora, o modelo da militariza\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios, o modelo de aplicar a todo conflito social uma sa\u00edda militar ou policial, o fato de procurar um enfoque diferente ao problema do narcotr\u00e1fico j\u00e1 n\u00e3o como um problema da pol\u00edcia e de car\u00e1ter penal somente, mas como um problema que requer uma solu\u00e7\u00e3o social. Ent\u00e3o, a partir desta perspectiva, acredito que agenda de um governo progressista e democr\u00e1tico, como o que eu espero que triunfe em 2022, deve ser a paz total.<\/p>\n

\u2013\u00c9 fato que, na Col\u00f4mbia, a corrup\u00e7\u00e3o atinge os estratos mais altos da pol\u00edtica. O senhor \u00e9 a pessoa que, substancialmente, tem colaborado para levar aos tribunais o ex-presidente do pa\u00eds, \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, que tem sido acusado de suborno, compra de testemunhas e rela\u00e7\u00f5es de \u201cfavoritismo\u201d com organiza\u00e7\u00f5es paramilitares. Ele foi detido em pris\u00e3o domiciliar e as investiga\u00e7\u00f5es sobre ele continuam. O senhor considera que essas investiga\u00e7\u00f5es produzir\u00e3o algum resultado?<\/strong><\/p>\n

\u2013Acredito que o processo judicial de \u00c1lvaro Uribe, ou contra \u00c1lvaro Uribe, seja um fato de grande relev\u00e2ncia no plano jur\u00eddico e pol\u00edtico, e eu diria at\u00e9 no campo da \u00e9tica. \u00c9 a primeira vez que um respons\u00e1vel, um respons\u00e1vel m\u00e1ximo por muitos fatos graves que ocorreram no pa\u00eds, \u00e9 chamado a comparecer perante a Justi\u00e7a. E n\u00e3o para por a\u00ed. Ele ser\u00e1 levado a uma inst\u00e2ncia que n\u00e3o se havia conseguido nesse campo, como \u00e9 uma medida de garantia que inclui uma pris\u00e3o domiciliar e que tem impacto pol\u00edtico: sua sa\u00edda do Congresso, um not\u00f3rio comprometimento da sua imagem p\u00fablica e do seu prest\u00edgio pol\u00edtico, que, evidentemente, n\u00e3o significam o final do seu poder, nem da sua carreira pol\u00edtica, mas que sim representam um novo n\u00edvel das lutas que v\u00edtimas, organiza\u00e7\u00f5es de direitos humanos e, diria tamb\u00e9m, a pr\u00f3pria justi\u00e7a e uma tradi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica que h\u00e1 no poder judici\u00e1rio colombiano, pois consegue marcar nesse contexto.<\/p>\n

Espero que haja uma condena\u00e7\u00e3o judicial, j\u00e1 que Uribe \u00e9 respons\u00e1vel pelo delito de suborno em processo judicial e fraude processual. Se o processo for conduzido nos tr\u00e2mites legais, assim deveria acontecer. Agora, como eu digo na resposta \u00e0 segunda pergunta, tamb\u00e9m tem umas consequ\u00eancias pol\u00edticas.<\/p>\n

\u2013E a esquerda na Col\u00f4mbia? Pela primeira vez na hist\u00f3ria do pa\u00eds, a esquerda chegou ao segundo turno nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais de 2018. Finalmente, o candidato Gustavo Petro n\u00e3o conseguiu, mas chegou a obter 41,8%, o que representa oito milh\u00f5es de votos. As contradi\u00e7\u00f5es e a divis\u00e3o no \u00e2mago da esquerda continuam. Qual seria a bandeira, se n\u00e3o a bandeira da paz, aquela que poderia ajudar a estimular e a unificar as for\u00e7as da esquerda? O senhor considera poss\u00edvel uma perspectiva nesse sentido?<\/strong><\/p>\n

\u2013Eu considero que, na Col\u00f4mbia, as condi\u00e7\u00f5es t\u00eam evolu\u00eddo para que, segundo ocorreu em outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, triunfe um governo e, principalmente, uma proposta, um programa pol\u00edtico de car\u00e1ter progressista e democr\u00e1tico. O assunto da paz \u00e9 inevit\u00e1vel, \u00e9 um tema central, por\u00e9m h\u00e1 outros que podem estar nesse acordo sobre o fundamental. Por exemplo, a mudan\u00e7a da matriz energ\u00e9tica para a produtividade econ\u00f4mica, em conformidade com o que as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas demandam hoje como realidade, seus efeitos; o assunto de procurar a preserva\u00e7\u00e3o da riqueza natural e a biodiversidade do pa\u00eds; da necessidade urgente de uma reforma rural integral como a que o acordo de paz prop\u00f5e; a necessidade tamb\u00e9m de uma reforma pol\u00edtica democr\u00e1tica, que nos converta, realmente, em uma democracia e n\u00e3o em uma democracia formal e militarizada, como \u00e9 que impera hoje na Col\u00f4mbia; o fato de gerar rela\u00e7\u00f5es no continente que tenham, ao mesmo tempo, como condi\u00e7\u00e3o, a soberania \u2013 ou o respeito da nossa soberania \u2013 e a constru\u00e7\u00e3o de institui\u00e7\u00f5es e procedimentos de integra\u00e7\u00e3o latino-americanos. Tamb\u00e9m o assunto de que imperem os direitos humanos e a igualdade social como princ\u00edpios b\u00e1sicos na Col\u00f4mbia, que poderia ser resultado desse processo de transforma\u00e7\u00e3o. Assim que existem estrat\u00e9gias m\u00ednimas para que, n\u00e3o somente a esquerda ou as esquerdas, mas tamb\u00e9m todos os setores democr\u00e1ticos, possamos construir uma alternativa de poder.<\/p>\n

Eu acredito que a Col\u00f4mbia vem buscando ultrapassar essa fase de ser o laborat\u00f3rio da guerra e das pol\u00edticas autorit\u00e1rias e militaristas, para se firmar como um pa\u00eds que constr\u00f3i a paz e que est\u00e1 a favor da integra\u00e7\u00e3o, assim que esse \u00e9, claramente, um grande desafio para uma transforma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica na Col\u00f4mbia que pode ter impactos muito favor\u00e1veis, ou consequ\u00eancias muito favor\u00e1veis em toda a regi\u00e3o. \u00c9 necess\u00e1rio recordar que, na Col\u00f4mbia, j\u00e1 foram experimentadas a quase totalidade das estrat\u00e9gias do conflito armado, as pol\u00edticas contrainsurgentes que foram aplicadas na Am\u00e9rica Central, mas tamb\u00e9m as pol\u00edticas e os m\u00e9todos de viola\u00e7\u00e3o de direitos humanos atrelados \u00e0s pol\u00edticas de seguran\u00e7a nacional, que trouxeram a tortura, o desaparecimento for\u00e7ado, as execu\u00e7\u00f5es praticadas pela for\u00e7a p\u00fablica contra a popula\u00e7\u00e3o indefesa. Assim, tudo isso \u00e9, precisamente, parte do que deve ser um projeto de transforma\u00e7\u00e3o na Col\u00f4mbia que implique, ou que proponha, uma pol\u00edtica internacional rumo \u00e0 integra\u00e7\u00e3o, \u00e0 democracia, \u00e0 paz regional e ao respeito dos direitos humanos.<\/p>\n

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Foto de Defendamos La Paz<\/p><\/div>\n

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Entrevista para o seman\u00e1rio EPOHI, de Aneta Kavadia, jornalista, membro do Comit\u00ea Central de Syriza, ex-senadora pelo mesmo partido.<\/em><\/p>\n

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Traduzido do espanhol por Gra\u00e7a Pinheiro \/Revisado por Jos\u00e9 Luiz Corr\u00eaa.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Aneta Kavadia\/ Seman\u00e1rio grego La \u00c9poca   \u2013Como muitos pa\u00edses, a Col\u00f4mbia se encontra afetada pela COVID-19. 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