Ao longo de anos, as rela\u00e7\u00f5es entre a Rep\u00fablica Federal da Alemanha (RFA) e os militares de Mianmar foram muito inst\u00e1veis. Durante a Guerra Fria, a RFA manteve boas rela\u00e7\u00f5es com os generais, que tinham tomado o poder em 1962. Afinal, Mianmar havia sido um importante aliado no confronto entre os blocos que se opunham naquela \u00e9poca. Por vezes, a RFA posicionou-se como o parceiro comercial n\u00e3o asi\u00e1tico mais importante e fornecedor de ajuda para o desenvolvimento daquele pa\u00eds. Segundo um perito em Mianmar, Andrew Selth, a RFA tinha sido “a principal fonte de tecnologia de armamento e um ator-chave no desenvolvimento da ind\u00fastria de armamento nacional de Mianmar”[1]. O regime militar tamb\u00e9m tinha sido autorizado a fabricar o fuzil de assalto Heckler & Koch G3. As rela\u00e7\u00f5es mudaram, t\u00e3o logo o confronto bipolar chegou ao fim. Mianmar perdeu o seu antigo significado geoestrat\u00e9gico com as transforma\u00e7\u00f5es fundamentais ocorridas entre 1989 e 1991. O regime, que tinha massacrado milhares dos seus opositores e tinha solenemente ignorado o resultado das elei\u00e7\u00f5es parlamentares de 1990, foi utilizado pelo Ocidente como exemplo para legitimar as san\u00e7\u00f5es com os direitos humanos. Ao longo de muitos anos, o Ocidente imp\u00f4s todo o tipo de medidas coercivas a Mianmar[2].<\/p>\n
Os interesses voltaram a se deslocar neste novo mil\u00eanio. Em 2003, a China come\u00e7ou a procurar sistematicamente as rotas de transporte alternativas para as suas importa\u00e7\u00f5es de mat\u00e9rias-primas vindas da \u00c1frica e do Oriente M\u00e9dio. Uma grande parte dessas mercadorias tiveram de ser transportadas por navio atrav\u00e9s do Estreito de Malaca entre Ach\u00e9m, na Indon\u00e9sia, e Mal\u00e1sia, e Singapura. Como nos casos de conflito, o Estreito poder ser facilmente bloqueado pelos EUA, Pequim tamb\u00e9m desenvolveu planos para uma rota de transporte diretamente do Oceano \u00cdndico, passando por Mianmar, rumo \u00e0 prov\u00edncia de Yunnan, no sudoeste da China. E, assim, a chamada “Estrada da Birm\u00e2nia” serviu como um plano hist\u00f3rico. Constru\u00edda entre 1937 e 1939, conduzia desde a Birm\u00e2nia, uma col\u00f3nia brit\u00e2nica naquela \u00e9poca, at\u00e9 \u00e0 China, para abastecer o pa\u00eds durante a guerra contra o Jap\u00e3o. Ap\u00f3s v\u00e1rios anos desde seu planejamento e durante a constru\u00e7\u00e3o, foi encomendado um gasoduto em 2013, e mais tarde um oleoduto, em 2017, que conduzia petr\u00f3leo e g\u00e1s da costa de Mianmar at\u00e9 a China. A constru\u00e7\u00e3o complementar de uma linha f\u00e9rrea para trens de alta velocidade tamb\u00e9m est\u00e1 nos planos. O significado estrat\u00e9gico de Mianmar para a China, que ao longo dos anos se tornou o parceiro econ\u00f4mico mais importante para o pa\u00eds, renovou o interesse dos Estados ocidentais na sua luta pelo poder com a Rep\u00fablica Popular da China, desde o alvorecer do novo mil\u00eanio.<\/p>\n
Diante da situa\u00e7\u00e3o atual, Washington abriu as conversa\u00e7\u00f5es com o regime militar de Mianmar \u2013 inicialmente em sigilo, sob o manto da ajuda humanit\u00e1ria oferecida ap\u00f3s a passagem do Ciclone Nargis, em 2008 \u2013 e, na continua\u00e7\u00e3o, as conversa\u00e7\u00f5es ganharam um car\u00e1ter oficial, desde o final de 2009. Essas negocia\u00e7\u00f5es acabaram por conduzir a um acordo que, por um lado, previa uma certa abertura do pa\u00eds para o com\u00e9rcio e o contato pol\u00edtico com o Ocidente e, por outro lado, uma cautelosa democratiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Os generais de Mianmar sempre estiveram nas r\u00e9deas do controle pol\u00edtico sobre esse processo. Assim, os militares asseguraram constitucionalmente que um quarto dos assentos no parlamento, bem como os minist\u00e9rios do interior, da defesa e das quest\u00f5es fronteiri\u00e7as permanecessem reservados para os militares. Ao mesmo tempo, eles t\u00eam uma enorme influ\u00eancia econ\u00f4mica com conglomerados empresariais como o Myanmar Economic Holding Limited<\/em> (MEHL) [3]. A figura principal da democratiza\u00e7\u00e3o cautelosa do pa\u00eds foi \u2013 e ainda \u00e9 \u2013 Aung San Suu Kyi, que durante a ditadura militar esteve detida em pris\u00e3o domiciliar em um per\u00edodo que totaliza 15 anos, para depois se tornar a chefe de fato do governo como “Conselheira de Estado”, ap\u00f3s o t\u00e9rmino oficial da ditadura militar. A maioria da popula\u00e7\u00e3o de Mianmar ainda considera Suu Kyi como um l\u00edder popular.<\/p>\n Da perspectiva ocidental, o almejado avan\u00e7o na sua luta pelo poder contra a China tem, at\u00e9 agora, permanecido sem sucesso em Mianmar. Apesar do forte interesse inicial[4], o com\u00e9rcio alem\u00e3o com Mianmar e os investimentos das empresas naquele pa\u00eds permaneceram modestos. Na primavera do ano passado, o Ministro do Desenvolvimento alem\u00e3o decidiu p\u00f4r fim \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o com Mianmar, que tinha sido retomada no ver\u00e3o de 2012. A raz\u00e3o dada foi a falta de “orienta\u00e7\u00e3o para reformas”, segundo o governo alem\u00e3o[5]. E, ainda sob o ponto de vista pol\u00edtico, parece mesmo ser imposs\u00edvel que Pequim recue em rela\u00e7\u00e3o a Naypyidaw, que vem a ser a capital do pa\u00eds. Em setembro de 2018, representantes da China e de Mianmar assinaram um memorando de entendimento sobre a constru\u00e7\u00e3o do Corredor Econ\u00f4mico China-Mianmar (CMEC), um corredor de transporte que liga Mandalay, a segunda maior metr\u00f3pole de Mianmar, bem no centro do pa\u00eds, com Kunming, a metr\u00f3pole da prov\u00edncia chinesa de Yunnan, no sudoeste. A tend\u00eancia do CMEC \u00e9 se transformar em uma liga\u00e7\u00e3o na nova Rota da Seda da China (Cintur\u00e3o e Iniciativa Rodovi\u00e1ria \u2013 BRI). Os especialistas dizem que Aung San Suu Kyi \u00e9 a principal for\u00e7a que sustentaria um refor\u00e7o na coopera\u00e7\u00e3o com a China, como meio de promover o mais r\u00e1pido poss\u00edvel desenvolvimento de Mianmar[6]. Por outro lado, diz-se que os generais se preocupam com o fato de Pequim ganhar uma forte influ\u00eancia nesse processo.<\/p>\n Na calada da madrugada de segunda-feira (8\/2), os generais de Mianmar deram um golpe e recuperaram o poder total em Naypyidaw. Suu Kyi e v\u00e1rios pol\u00edticos da Liga Nacional para a Democracia (NDL), juntamente com outros advers\u00e1rios dos militares, foram detidos ou colocados em pris\u00e3o domiciliar. As pot\u00eancias ocidentais protestaram contra o golpe. O Ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores alem\u00e3o, Heiko Maas, por exemplo, imediatamente declarou que “condena veementemente a tomada do poder e as deten\u00e7\u00f5es que se seguiram, realizadas pelos militares em Mianmar”[7] Entretanto, o Presidente dos EUA, Joe Biden, anunciou uma nova rodada de san\u00e7\u00f5es contra Mianmar. Na Alemanha, o respons\u00e1vel pela pol\u00edtica externa do Partido Liberal Democrata (FDP), Alexander Graf Lambsdorff, exigiu que fossem tomadas medidas econ\u00f4micas coercivas contra aquele pa\u00eds[8]. A UE, por sua vez, declarou que ir\u00e1 “considerar todas as op\u00e7\u00f5es \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o, para assegurar que a democracia prevale\u00e7a”[9]. As san\u00e7\u00f5es contra o conglomerado empresarial que sustenta a ind\u00fastria de defesa e as for\u00e7as armadas do pa\u00eds tamb\u00e9m est\u00e3o no centro das negocia\u00e7\u00f5es. Enquanto isso, no entanto, eles est\u00e3o tomando muito cuidado para n\u00e3o levar Mianmar “para o controle cerrado da China”[10]. A quest\u00e3o das san\u00e7\u00f5es \u00e9, assim, dominada \u2013 como habitualmente \u2013 por considera\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas.<\/p>\n <\/p>\n [1] Veja tamb\u00e9m\u00a0Ein alter Partner der Milit\u00e4rs<\/a>.<\/p>\n [2] Veja tamb\u00e9m\u00a0Erfolglose Sanktionen<\/a>.<\/p>\n [3] Michael Peel: Myanmar: the military-commercial complex. ft.com 01.02.2017.<\/p>\n [4] Veja tamb\u00e9m\u00a0In Chinas Einflusszone (II)<\/a>\u00a0and\u00a0Der Deal der Milit\u00e4rs mit dem Westen<\/a>.<\/p>\n [5] Rodion Ebbighausen: Deutschland zieht sich aus Myanmar zur\u00fcck. dw.com 14.05.2020.<\/p>\n [6] Hunter Marston: Has the US Lost Myanmar to China? thediplomat.com 20.01.2020.<\/p>\n [7] Au\u00dfenminister Maas zur Macht\u00fcbernahme durch das Milit\u00e4r in Myanmar. Pressemitteilung des Ausw\u00e4rtigen Amts. Berlin, 01.02.2021.<\/p>\n [8] Putsch in Myanmar: Lambsdorff fordert Sanktionen. presse-augsburg.de 01.02.2021.<\/p>\n [9] EU droht nach Milit\u00e4rputsch in Myanmar mit weiteren Sanktionen. sueddeutsche.de 01.02.2021.<\/p>\n [10] Till F\u00e4hnders: Wie ist Myanmars Milit\u00e4rregime beizukommen? faz.net 02.02.2021.<\/p>\n <\/p>\n Traduzido do ingl\u00eas por Jos\u00e9 Luiz Corr\u00eaa \/ Revisado por Gra\u00e7a Pinheiro<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ato cont\u00ednuo ao golpe de Estado desta segunda-feira (8\/2) em Mianmar, a UE e os EUA passaram a considerar a imposi\u00e7\u00e3o de novas san\u00e7\u00f5es \u00e0quele pa\u00eds. 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Cenas dos Pr\u00f3ximos Cap\u00edtulos na Luta por Influ\u00eancia<\/h4>\n
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