Na competi\u00e7\u00e3o pela influ\u00eancia no continente africano, Berlim e a UE est\u00e3o ficando ainda mais atr\u00e1s da China e de outros pa\u00edses emergentes. A reuni\u00e3o dos Ministros dos Neg\u00f3cios Estrangeiros da UE com os da Uni\u00e3o Africana (UA), marcada para hoje em Bruxelas, e uma c\u00fapula entre UE e UA prevista para Outubro (evento que fora definido com o objetivo de adotar uma nova \u201cagenda de parceria\u201d) foram ambas adiadas. As restri\u00e7\u00f5es a reuni\u00f5es presenciais impostas pela pandemia da Covid-19 s\u00e3o a raz\u00e3o oficial apresentada para esses adiamentos. De acordo com observadores, no entanto, a UA insiste, de forma in\u00e9dita, em n\u00e3o ser mais reduzida pela UE ao papel apenas de fornecedora de mat\u00e9rias-primas e mercados de vendas. Dentro da UE, por outro lado, h\u00e1 desacordo sobre at\u00e9 onde a UE deve ir para afastar os migrantes africanos – um debate que dificilmente suscitar\u00e1 simpatia dentro da UA. Os Estados africanos est\u00e3o demonstrando mais autoconfian\u00e7a desde que a China e outros pa\u00edses, como a \u00cdndia, fortaleceram significativamente sua posi\u00e7\u00e3o na \u00c1frica, quebrando o monop\u00f3lio ocidental de influ\u00eancia.<\/em><\/p>\n J\u00e1 no in\u00edcio deste ano, a UE anunciou suas inten\u00e7\u00f5es de avan\u00e7ar em suas rela\u00e7\u00f5es com a UA para uma nova etapa, com um nova \u201cagenda de parceria\u201d. [1] Em 2005, a UE havia adotado um documento estrat\u00e9gico sobre sua pol\u00edtica em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 \u00c1frica, e em 2007, junto com a UA, lan\u00e7ou a \u201cEstrat\u00e9gia conjunta \u00c1frica-UE\u201d, que incluiu, al\u00e9m de palavras bonitas como \u201cdesenvolvimento\u201d e \u201cdireitos humanos\u201d, medidas voltadas particularmente a militariza\u00e7\u00e3o e pol\u00edtica econ\u00f4mica. [2] Com o lema \u201cPaz e Seguran\u00e7a\u201d, ficou percept\u00edvel que a \u201cEuropa\u201d apoiaria os Estados-membros da UA na cria\u00e7\u00e3o de estruturas militares abrangentes destinadas a controlar conflitos futuros no continente africano, com o apoio de for\u00e7as armadas locais. No n\u00edvel econ\u00f4mico, a UE focou nos acordos de parceria econ\u00f4mica (EPA, na sigla em ingl\u00eas), acordos de livre com\u00e9rcio, destinados a facilitar o acesso produtos vindos da UE ao mercado africano e o acesso ainda mais barato da ind\u00fastria europeia \u00e0s mat\u00e9rias-primas africanas. At\u00e9 agora, apenas cinco desses acordos foram lan\u00e7ados na \u00c1frica: um com a Comunidade para o Desenvolvimento da \u00c1frica do Sul (SADC, na sigla em ingl\u00eas), um com v\u00e1rios pa\u00edses da \u00c1frica Oriental e sul-africanos e outros tr\u00eas com Camar\u00f5es, Costa do Marfim e Gana, um para cada pa\u00eds. [3]<\/p>\n Ao mesmo tempo, as cr\u00edticas dos pa\u00edses africanos \u00e0 pol\u00edtica da UE para a \u00c1frica n\u00e3o s\u00f3 persistem, como se tornam mais gritantes. V\u00e1rios membros da UA reclamam, por exemplo, que os EPAs prejudicaram seus esfor\u00e7os de industrializa\u00e7\u00e3o em decorr\u00eancia da press\u00e3o competitiva representada pelas empresas europeias. De fato, os EPAs est\u00e3o minando at\u00e9 mesmo a economia agr\u00e1ria africana, a qual vem sofrendo dificuldades competitivas em rela\u00e7\u00e3o ao subvencionado agroneg\u00f3cio europeu em algumas \u00e1reas desde que barreiras comerciais foram derrubadas. Um exemplo not\u00f3rio \u00e9 o fato de que a produ\u00e7\u00e3o local de carne de frango em Gana entrou em colapso, enquanto as empresas europeias aumentaram significativamente suas exporta\u00e7\u00f5es para aquele pa\u00eds, de umas boas 40 mil toneladas de carne de frango em 2010 para mais de 135 mil toneladas em 2017. [4] Como pode ser visto na atual escalada cont\u00ednua da guerra no Sahel, a coopera\u00e7\u00e3o militar tamb\u00e9m n\u00e3o teve sucesso. Diplomatas africanos reclamam que as condi\u00e7\u00f5es da UE atadas aos seus meios de investimento s\u00e3o muito restritivas e que os acordos de com\u00e9rcio \u00c1frica-UE s\u00e3o tendenciosos em favor da Europa e n\u00e3o permitem aos pa\u00edses africanos desenvolver suas ind\u00fastrias nacionais. [5]<\/p>\n A crescente resist\u00eancia das na\u00e7\u00f5es africanas ao saque da UE tornou-se poss\u00edvel com a redu\u00e7\u00e3o de sua depend\u00eancia das pot\u00eancias ocidentais. Nos \u00faltimos anos, China, assim como outros pa\u00edses n\u00e3o-transatl\u00e2nticos, tem intensificado significativamente suas rela\u00e7\u00f5es com na\u00e7\u00f5es africanas. Por exemplo, o volume de transa\u00e7\u00f5es entre a Rep\u00fablica Popular da China e a \u00c1frica disparou, indo de cerca de 10 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2000 para 209 bilh\u00f5es no \u00faltimo ano, quase quatro vezes o volume de transa\u00e7\u00f5es dos EUA com o continente (57 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2019). A UE pode afirmar que ainda \u00e9 o maior parceiro comercial do continente africano apenas considerando-se o seu volume de com\u00e9rcio composto, que est\u00e1 estagnado desde 2012 na faixa de 280 bilh\u00f5es de euros (281,2 bilh\u00f5es de euros em 2019). A Eurostat tabulou o com\u00e9rcio entre Alemanha e \u00c1frica como girando em torno de 45 bilh\u00f5es de euros (2019), que fica atr\u00e1s dos n\u00fameros da \u00cdndia, que disparou de 14,2 bilh\u00f5es de d\u00f3lares no ano fiscal de 2007\/2008 para 62,6 bilh\u00f5es no ano fiscal de 2017\/2018. [6] O com\u00e9rcio da Turquia com a \u00c1frica tamb\u00e9m est\u00e1 crescendo rapidamente. Em 2005, o inexpressivo volume comercial 3,5 bilh\u00f5es de euros j\u00e1 havia alcan\u00e7ado os 26 bilh\u00f5es d\u00f3lares no ano passado \u2013 quase metade da bolsa de commodities da Alemanha com os pa\u00edses africanos \u2013 com uma tend\u00eancia de r\u00e1pido aumento. [7]<\/p>\n A China, em particular, vem incluindo em sua crescente influ\u00eancia econ\u00f4mica diversos tipos de ofertas de coopera\u00e7\u00e3o, algumas delas relacionadas a medidas de financiamento o al\u00edvio da crise da Covid-19 \u2013 como, por exemplo, o apoio aos pa\u00edses africanos desde o in\u00edcio de sua luta contra a pandemia de Covid-19. Especialistas apontavam, j\u00e1 em maio, que a forma como esse apoio era concedido se destacava do apoio da UE por duas raz\u00f5es. De um lado, o apoio da Rep\u00fablica Popular para as na\u00e7\u00f5es africanas se d\u00e1 primariamente em esp\u00e9cie, e n\u00e3o em dinheiro, enquanto a assist\u00eancia da UE \u00e0 \u00c1frica \u00e9 amplamente financeira e se concentra na realoca\u00e7\u00e3o de fundos j\u00e1 reservados para o continente \u2013 fundos com os quais os pa\u00edses africanos podem tentar obter alguns itens de equipamento de prote\u00e7\u00e3o no competitivo mercado mundial. Por outro lado, o apoio da China \u00e0 \u00c1frica \u00e9 atraente porque se baseia na experi\u00eancia demonstrada pela Rep\u00fablica Popular em conter o v\u00edrus em seu pr\u00f3prio territ\u00f3rio, uma afirma\u00e7\u00e3o que a UE n\u00e3o pode fazer. [8] Um elemento adicional \u00e9 a garantia de que t\u00e3o logo Beijing disponha de uma vacina para Covid-19, as na\u00e7\u00f5es africanas ter\u00e3o prioridade no acesso a ela. Nem a UE tampouco os EUA demonstraram qualquer indica\u00e7\u00e3o de que ir\u00e3o tornar uma futura vacina dispon\u00edvel gratuitamente para os pa\u00edses africanos dominados pela crise. [9]<\/p>\n Para evitar se distanciar ainda mais do continente, a UE havia planejado originalmente anunciar um acordo sobre a nova “Agenda de Parceria”, mencionada anteriormente, em uma grande c\u00fapula entre UE e UA em outubro. Um documento intitulado \u201cRumo a uma estrat\u00e9gia abrangente com a \u00c1frica\u201d e apresentado em Bruxelas em 9 de mar\u00e7o deveria servir de base. A preposi\u00e7\u00e3o “com” no t\u00edtulo do artigo foi intencional, para sugerir uma mudan\u00e7a no antigo poder colonial europeu, com sua tradicional pol\u00edtica paternalista e exploradora, e simbolizando uma inten\u00e7\u00e3o de rela\u00e7\u00e3o de parceria com suas antigas col\u00f4nias. Uma reuni\u00e3o entre os chanceleres da UE e da UA foi marcada para hoje, segunda-feira, como uma prepara\u00e7\u00e3o para a c\u00fapula; no entanto, assim como a pr\u00f3pria c\u00fapula, foi cancelada, e a raz\u00e3o oficial foi a proibi\u00e7\u00e3o de uma c\u00fapula presencial em Bruxelas devido \u00e0 pandemia de Covid-19. Na verdade, nenhum acordo foi alcan\u00e7ado devido a objetivos da UE que v\u00e3o contra as exig\u00eancias feitas pelos pa\u00edses da UA, os quais incluem que a UE deveria promover investimentos em sua infraestrutura, fabrica\u00e7\u00e3o e diversifica\u00e7\u00e3o de produtos exportados de meras mat\u00e9rias-primas e produtos aliment\u00edcios para um certo grau de exporta\u00e7\u00e3o de itens. Enquanto os Estados da UA exigem apoio adicional na luta contra a pandemia, os Estados-membros da UE est\u00e3o divididos quanto a qu\u00e3o dispostos est\u00e3o em concordar com as demandas da UA e, n\u00e3o menos importante, sobre qu\u00e3o agressivos podem ser em sua tentativa de afastar os migrantes. [10] Nenhuma nova data foi definida.<\/p>\nLivre com\u00e9rcio e palavras bonitas<\/h4>\n
Fornecedor de mat\u00e9rias-primas e mercado de vendas<\/h4>\n
Rivais emergentes<\/h4>\n
Vacinas para a \u00c1frica<\/h4>\n
Sem nova data \u00e0 vista<\/h4>\n
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