O Estado deve liderar, convocar, viabilizar, coordenar, reduzir riscos e atrair capital privado.

Terceira coluna da série ¿Petroestado ou eletroestado?

Transformar o Chile em um eletroestado exige um Estado estrategista capaz de olhar cinquenta anos à frente. Um Estado que lidere, convoque, viabilize, coordene, reduza riscos, atraia o enorme volume de capital privado de que precisaremos e facilite sua implementação. Não se trata de escolher entre Estado ou mercado, mas de conseguir que ambos tenham o mesmo propósito.

A urgência é enorme. A competição mundial por eletricidade barata para instalar centros de dados e indústrias intensivas em energia já começou. O Chile tem o sol do deserto, o vento da Patagônia, cobre e lítio, uma mineração que não pode ser transferida para outro continente e uma posição privilegiada diante do Pacífico. Mas transformar essas vantagens naturais em desenvolvimento requer visão, propósito, liderança e uma decisão política desideologizada.

O Chile já enfrentou desafios semelhantes. Em 1939 foi criada a CORFO porque o país compreendeu que seu desenvolvimento industrial exigia uma capacidade de investimento e coordenação que o mercado nacional, por si só, não podia gerar. Dessa visão surgiram a ENDESA e a CAP, ambas com participação mista do Estado e de privados.

Não se trata, então, de voltar ao Estado empresário do século XX. Trata-se de recuperar a capacidade do Estado de imaginar e construir o futuro junto com o setor privado.

Os Estados Unidos oferecem outro exemplo. Em 1961, John F. Kennedy convocou seu país a levar um homem à Lua e trazê-lo de volta antes do fim da década. Parecia uma meta desmesurada. O Estado norte-americano colocou o propósito, os recursos e a coordenação; universidades, centros de pesquisa e numerosas empresas privadas desenvolveram boa parte da tecnologia necessária. Oito anos depois, Neil Armstrong caminhava sobre a Lua.

O Chile tem uma experiência contemporânea igualmente ilustrativa: a astronomia. Possuímos alguns dos melhores céus do planeta, mas essa vantagem natural, por si só, não teria nos transformado em um centro mundial de astronomia. O Estado celebrou acordos internacionais, concedeu condições especiais para a instalação de grandes observatórios e assegurou benefícios para a ciência nacional, entre eles acesso de instituições chilenas à capacidade de observação, formação de capital humano e pesquisa.

O que fizemos com nossos céus podemos fazer com nosso sol e nosso vento. Hoje, para nos tornarmos um eletroestado, precisamos que o Chile defina onde queremos estar em cinquenta anos e construa as condições para chegar lá. E quando pensamos em um horizonte de cinquenta anos, o planejamento volta a ganhar relevância.

Precisamos construir o que em inglês chamam de the big picture: a grande imagem do eletroestado que queremos construir. Onde estarão as usinas geradoras e os sistemas de armazenamento; quais obras públicas precisaremos; onde existem terrenos fiscais disponíveis; qual infraestrutura hídrica e digital será necessária; quais cabos submarinos nos conectarão com a América e os demais continentes; qual será o papel das universidades na formação de técnicos, engenheiros e cientistas; quais leis precisamos para estabelecer regras estáveis e processos de aprovação eficientes; como desenvolver um ecossistema financeiro capaz de acompanhar investimentos pioneiros; e qual diplomacia global implementaremos para atrair os maiores investidores tecnológicos e energéticos do mundo, mantendo nossa neutralidade e equilíbrio diante das potências hegemônicas.

Se o Chile oferecer condições excepcionais para que as indústrias do futuro se instalem aqui, esses investimentos devem deixar capacidades em nosso país: pesquisa, formação de capital humano, fornecedores nacionais, transferência tecnológica, inovação e desenvolvimento regional. Não basta encher o deserto de painéis solares, baterias e edifícios que abriguem servidores. O objetivo é utilizar essa infraestrutura para transformar nossa economia.

Aqui surge uma dimensão que devemos incorporar com mais força ao debate econômico. Boa parte de nossas discussões se concentra em medidas que, embora importantes, aspiram a obter incrementos marginais do crescimento: alguns décimos adicionais do PIB. Transformar o Chile em um eletroestado pertence a outra escala. Se conseguirmos atrair investimentos maciços em geração, armazenamento, transmissão, mineração, centros de dados, inteligência artificial e novas manufaturas, o impacto poderia significar vários pontos adicionais de crescimento durante muitos anos. Não estaríamos administrando melhor a economia existente; estaríamos ampliando estruturalmente sua capacidade de crescer.

Mas, para isso, precisamos de planejamento e coordenação. Esse é o papel insubstituível do Estado.

Há mais de oitenta anos o Chile decidiu construir a infraestrutura energética e industrial de que precisava para se desenvolver. Há sessenta, os Estados Unidos decidiram chegar à Lua. E o Chile compreendeu que seus céus poderiam se tornar uma plataforma para desenvolver astronomia de nível mundial.

Agora temos diante de nós uma nova oportunidade.

O desafio não é escolher entre Estado ou mercado. É conseguir que o Estado e o mercado tenham o mesmo propósito: transformar o Chile em um eletroestado e construir, a partir de hoje, o país que queremos ser daqui a cinquenta anos.