La Giornata Internazionale per la Pace, che si \u00e8 celebrata, come ogni anno, lo scorso 21 Settembre, \u00e8 uno dei momenti cruciali per riflettere sulla situazione e le prospettive dello scenario internazionale, per confermare e consolidare l\u2019impegno, di tutti e di ciascuno, nella lotta contro la guerra e per la costruzione della pace, per condividere idee ed ipotesi di lavoro, lungo le quali incamminarci, in una prospettiva di futuro. Sono, del resto, queste le motivazioni di fondo che stanno alla base della risoluzione 36\/67 della Assemblea Generale delle Nazioni Unite (30 Novembre 1981), che, istituendo la Giornata per la Pace, ha chiesto a tutti e tutte, popoli e Stati, \u00abdi rafforzare gli ideali di pace e di alleviare le tensioni e le cause dei conflitti\u00bb, intendendo, allo stesso tempo, l\u2019impegno contro la guerra e per la pace, non solo come una vocazione \u201cmorale\u201d, ma specificamente come un impegno \u201cfattivo\u201d, al quale tutti e tutte siamo chiamati.<\/p>\n
L\u2019occasione \u00e8 pertanto preziosa per riflettere sullo stato del pianeta e per sollecitare ad un rinnovato impegno nella direzione del rilancio del ruolo delle Nazioni Unite, della comunit\u00e0 internazionale complessivamente intesa, nella prevenzione della guerra e nella costruzione della pace, per dirla con Johan Galtung, \u00aba partire dalle cause\u00bb, rimuovendo e contrastando, attivamente, le diseguaglianze e le ingiustizie, l\u2019oppressione e lo sfruttamento, e, come ha recentemente richiamato il Segretario Generale, Antonio Guterres, in apertura del summit delle Nazioni Unite contro il surriscaldamento climatico, lo stravolgimento dell\u2019equilibrio eco-sistemico, che, unito all\u2019iper-sfruttamento delle risorse energetiche, costituisce uno dei fattori oggi pi\u00f9 allarmanti di sperequazione e di tensione, di guerra e di conflitti.<\/p>\n
Anche per questo \u00e8 molto importante recuperare e rilanciare, nel contesto di un nuovo multipolarismo e di una riforma del sistema stesso delle Nazioni Unite, che vada verso un maggiore bilanciamento dei rapporti di forza, una pi\u00f9 accentuata democraticit\u00e0 dell\u2019organizzazione, una pi\u00f9 coinvolgente partecipazione di popoli e comunit\u00e0, il ruolo delle Nazioni Unite, della comunit\u00e0 internazionale complessivamente intesa, nella prevenzione dei conflitti armati e nella costruzione della \u00abpace positiva\u00bb. L\u2019Agenda per la Pace, \u00abAn Agenda for Peace. Preventive diplomacy, peace-making and peace-keeping\u00bb, il Rapporto del Segretario Generale delle Nazioni Unite del 1992, esplicitamente richiede che ufficiali di polizia civile, osservatori civili dei diritti umani, specialisti civili per i profughi, i rifugiati e l\u2019aiuto umanitario abbiano lo stesso ruolo dei militari, siano considerati altrettanto se non maggiormente decisivi nelle misure di protezione dei diritti umani e di costruzione della pace, siano attori cruciali per il peace-keeping ed il peace-building.<\/p>\n
Come infatti ricordano i panel dedicati delle Nazioni Unite, \u00abil peace-keeping delle Nazioni Unite sostiene i Paesi sconvolti dai conflitti nel creare condizioni per una pace duratura\u00bb; tale peace-keeping ha alcuni specifici punti di forza, quali \u00ablegittimit\u00e0, condivisione delle responsabilit\u00e0 e la capacit\u00e0 di dislocare effettivi provenienti da tutto il mondo, integrati con operatori di pace (peacekeeper civili) nel contesto di mandati multi-dimensionali\u00bb. Tra questi: la prevenzione dei conflitti, vale a dire le \u00abmisure diplomatiche volte a prevenire che le tensioni degenerino in conflitti violenti\u00bb, quali l\u2019allerta tempestiva, la documentazione, e l\u2019analisi dei dati-sentinella, potenziali spie di conflitto; quindi, il peace-making, vale a dire le \u00abmisure tese a portare le parti in conflitto a giungere alla negoziazione di un accordo\u00bb, anche attraverso iniziative diplomatiche, ufficiali o popolari; infine, il peace-building, vale a dire le \u00abmisure tese a rafforzare le capacit\u00e0 locali di gestione dei conflitti e di prevenzione delle escalation\u00bb a livello sociale ed istituzionale.<\/p>\n
In questa strategia, che si dipana, a partire dagli anni Novanta, sino ai giorni nostri, numerosi tasselli hanno confermato il ruolo cruciale degli operatori civili nei percorsi di prevenzione della violenza e trasformazione dei conflitti. Nel 1995, la risoluzione 50\/49 dell\u2019Assemblea Generale sulla partecipazione dei \u00abCaschi Bianchi\u00bb nell\u2019aiuto umanitario, nella cooperazione per lo sviluppo e nella ricostruzione \u00abincoraggia azioni \u2026 tese a mettere a disposizione del sistema delle Nazioni Unite corpi volontari nazionali come Caschi Bianchi, al fine di fornire risorse umane specializzate per l\u2019aiuto umanitario in casi di emergenza e di riabilitazione\u00bb. Nel 1999, la raccomandazione 47\/99 del Parlamento Europeo al Consiglio dell\u2019UE propone l\u2019istituzione di un Corpo Civile di Pace Europeo in forma di un contingente minimo, flessibile e facilmente dispiegabile, con compiti quali (art. 2): \u00abarbitrato, mediazione e costruzione della fiducia tra le parti; aiuto umanitario, reintegrazione (disarmo e smobilitazione di ex-combattenti), riabilitazione, ricostruzione e monitoraggio; osservazione, monitoraggio e miglioramento della situazione dei diritti umani\u00bb.<\/p>\n
\u00c8 pi\u00f9 che mai il caso, all\u2019indomani della Giornata della Pace 2019, di rilanciare dunque questo impegno: a maggior ragione dopo l\u2019approvazione della risoluzione 2250 (2015) del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite (\u00abGiovani e Pace\u00bb) che esplicitamente afferma \u00abl\u2019importante ruolo dei giovani nella prevenzione e nella risoluzione dei conflitti e come attori cruciali per la sostenibilit\u00e0 e il successo degli sforzi per il peace-keeping ed il peace-building\u00bb: una nuova leva per rafforzare, oggi, l\u2019impegno per la pace.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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