{"id":919546,"date":"2019-09-17T14:35:37","date_gmt":"2019-09-17T13:35:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=919546"},"modified":"2019-09-17T14:35:37","modified_gmt":"2019-09-17T13:35:37","slug":"indipendenza-del-kosovo-puo-uno-stato-ripensarci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/09\/indipendenza-del-kosovo-puo-uno-stato-ripensarci\/","title":{"rendered":"Indipendenza del Kosovo: pu\u00f2 uno Stato \u201cripensarci\u201d?"},"content":{"rendered":"

All\u2019indomani di una bella iniziativa: \u00abPaesaggi Kosovari 1998 – 2018\u00bb, Sala Comunitaria Valdese, Firenze, 14 settembre 2019<\/em><\/p>\n

A venti anni dall\u2019inizio dell\u2019aggressione della NATO contro la Serbia (marzo – giugno 1999) e ad oltre dieci dalla unilaterale proclamazione dell\u2019indipendenza kosovara (17 febbraio 2008), torna sorprendentemente di attualit\u00e0 il tema del riconoscimento internazionale del \u00abpi\u00f9 giovane Stato d\u2019Europa\u00bb e, sullo sfondo di questa partita, la questione della legittimit\u00e0 internazionale della cosiddetta \u201cRepubblica del Kosovo\u201d, e una seria di altre, non poco significative, questioni giuridiche e politiche collaterali. Finora sottotraccia, confinata agli ambiti degli addetti ai lavori della diplomazia internazionale e degli operatori e delle operatrici pi\u00f9 direttamente coinvolti sul versante balcanico, la questione del riconoscimento del Kosovo \u00e8 esplosa (ri-esplosa) in tutta la sua rilevanza la scorsa settimana, quando, in occasione della sua visita ufficiale a Belgrado, il presidente della Repubblica Ceca, Milo\u0161 Zeman, ha affermato di essere \u00abcontento che il ministro della difesa, Lubomir Metnar, ha detto che \u00e8 stato un errore riconoscere il Kosovo\u00bb e rincarato la dose aggiungendo di essere pronto ad impegnarsi a sollevare la questione della possibile revoca del riconoscimento dell\u2019indipendenza del Kosovo da parte della Repubblica Ceca.<\/p>\n

Non nuovo ad affermazioni forti e destinate ad avere eco sui media, Milo\u0161 Zeman \u00e8 indubbiamente una delle figure pi\u00f9 discusse della scena politica dei Paesi dell\u2019Europa centro-orientale. Comunista, socialdemocratico e, in ultimo, fondatore e leader dell\u2019SPO, il Partito dei Diritti Civili, sulla falsariga delle piattaforme civiche dei movimenti post-89, \u00e8 una espressione tipica dell\u2019impasto tra patriottismo e populismo di sinistra, capace di alternare aperture sui temi economici e sociali e chiusure nette sui temi della immigrazione, saldo orientamento \u201coccidentale\u201d e aperture e intese verso la Russia e il cosiddetto \u201cmondo slavo\u201d. Non a caso, nel 2016 fu dipinto come \u00abpopulista di sinistra\u00bb dal New York Times e, neanche due anni dopo, dal Guardian, come un esponente politico della \u00abestrema destra\u00bb.<\/p>\n

Le sue prese di posizione pubbliche sulla annosa questione kosovara non sono nuove, n\u00e9 rare: nel 2013 ebbe a descrivere il Kosovo come \u00abregime terroristico finanziato dal traffico di droga\u00bb; nel 2014 si espresse contro la trasformazione della forza di sicurezza del Kosovo (una sorta di polizia militare) in un vero e proprio Esercito del Kosovo; nello stesso frangente equipar\u00f2 tale formazione alla UCK, l\u2019Armata di Liberazione del Kosovo, la guerriglia separatista albanese kosovara della seconda met\u00e0 degli anni Novanta e poi dell\u2019epoca della Guerra del Kosovo (1999). La pi\u00f9 recente di queste per\u00f2, sul riconoscimento dello \u201cStato del Kosovo\u201d ha avuto, se non altro, l\u2019effetto di riproporre la questione: pu\u00f2 uno Stato \u201cripensarci\u201d – riconsiderare ed eventualmente ritirare un riconoscimento formale gi\u00e0 attribuito?<\/p>\n

La \u201cstatualit\u00e0\u201d kosovara \u00e8 oggi inscritta nella cornice dei due quadri giuridici attualmente in vigore: la Risoluzione 1244 del 1999 del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che ribadisce la sovranit\u00e0 e l\u2019integrit\u00e0 territoriale della Repubblica Federale Jugoslava, oggi Serbia, e prescrive, per il Kosovo, non l\u2019indipendenza, bens\u00ec \u00abuna sostanziale autonomia e una significativa auto-amministrazione\u00bb; e il Parere Consultivo del 22 luglio 2010 della Corte Internazionale di Giustizia che ha riconosciuto che, di per s\u00e9, la dichiarazione di indipendenza kosovara non \u00e8 in violazione del diritto internazionale. Attualmente, il Kosovo \u00e8 riconosciuto da 112 su 193 Paesi Membri delle Nazioni Unite: non ha un seggio in Assemblea Generale delle Nazioni Unite, n\u00e9 \u00e8 riconosciuto dalla Unione Europea, al cui interno, infatti, cinque Paesi Membri non lo riconoscono (Spagna, Romania, Slovacchia, Grecia e Cipro). D\u2019altra parte, nel giro di meno di tre anni, tra il 2017 e oggi, sono ben quindici gli Stati che hanno ritirato il loro riconoscimento del Kosovo; e la recente dichiarazione di Zeman si inserisce proprio in questo trend diplomatico.<\/p>\n

Dunque, si pu\u00f2 fare? Pu\u00f2 uno Stato \u201cripensarci\u201d? In effetti, uno Stato passa da una situazione \u201cde facto\u201d ad una situazione \u201cde jure\u201d, quando, oltre ad esercitare il governo su un territorio abitato da una popolazione ed essere dotato di istituzioni ed amministrazioni proprie, \u00e8 anche dotato di una soggettivit\u00e0 giuridica internazionale e quindi riconosciuto come Stato da altri Stati, nel contesto della comunit\u00e0 degli Stati (e non solo degli Stati) che, nella sua accezione pi\u00f9 ampia, \u00e8, appunto, la comunit\u00e0 internazionale. Il riconoscimento di uno Stato \u00e8 una tipica espressione della volont\u00e0 sovrana di uno Stato ed \u00e8, tra le altre cose, un atto politico, unilaterale e non soggetto ad obblighi giuridici specifici: si pu\u00f2, al tempo stesso, riconoscere uno Stato e decidere di non costituire relazioni diplomatiche ufficiali o, al contrario, intrattenere contatti senza per questo giungere ad un riconoscimento ufficiale. Anche su questo aspetto vi \u00e8 una \u201cdeclinazione balcanica\u201d. Nel 2012 un accordo tra Belgrado e Prishtina, nel contesto del dialogo bilaterale mediato dalla UE, per la risoluzione delle questioni legate allo status e per l\u2019avanzamento delle relazioni tra le due \u201ccapitali\u201d, atto a disciplinare le modalit\u00e0 con cui il Kosovo pu\u00f2 prendere parte ai vertici regionali, siglare accordi e intervenire a proprio nome in tali consessi, ha stabilito che la \u00abdenominazione da usare\u00bb \u00e8 \u00abKosovo*\u00bb dove l\u2019asterisco rimanda ad una nota che ne chiarisce la posizione internazionale: \u00abTale denominazione non implica alcuna posizione sullo status ed \u00e8 in linea con la Risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite 1244 del 1999 e il Parere della Corte Internazionale di Giustizia del 2010 sulla dichiarazione d\u2019indipendenza del Kosovo\u00bb. \u00c8 dibattuta la questione se tale volont\u00e0 sovrana possa spingersi fino al punto di ritirare un riconoscimento gi\u00e0 dato. Peraltro, quindici Paesi si sono gi\u00e0 mossi in questa direzione. E ripropongono, in questo modo, l\u2019annosa ed urgente questione: dare spazio alla politica e alla diplomazia, costruire finalmente un Kosovo di tutti e tutte e per tutti e tutte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

All\u2019indomani di una bella iniziativa: \u00abPaesaggi Kosovari 1998 – 2018\u00bb, Sala Comunitaria Valdese, Firenze, 14 settembre 2019 A venti anni dall\u2019inizio dell\u2019aggressione della NATO contro la Serbia (marzo – giugno 1999) e ad oltre dieci dalla unilaterale proclamazione dell\u2019indipendenza kosovara…<\/p>\n","protected":false},"author":986,"featured_media":919548,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,38,162,57],"tags":[3501,4468,43245],"class_list":["post-919546","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-internazionale","category-opinioni","category-affari-esteri","tag-indipendenza","tag-kosovo","tag-milos-zeman"],"yoast_head":"\nIndipendenza del Kosovo: pu\u00f2 uno Stato \u201cripensarci\u201d?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"All\u2019indomani di una bella iniziativa: \u00abPaesaggi Kosovari 1998 - 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