Un libro dei sogni: le intenzioni sono quasi sempre positive, ma mancano quasi tutte le indicazioni per le necessarie coperture finanziarie. Si potrebbe sintetizzare cos\u00ec una valutazione sommaria delle linee programmatiche predisposte dal nuovo governo, in particolare per gli aspetti economici. Di seguito un commento ad alcuni tra i 29 punti del programma reso noto da Giuseppe Conte.<\/p>\n
Punto 1<\/span><\/strong>. \u201cCon riferimento alla legge di bilancio per il 2020 sono prioritari: la neutralizzazione dell\u2019aumento dell\u2019IVA, le misure di sostegno alle famiglie e ai disabili, il perseguimento di politiche per l\u2019emergenza abitativa, le misure di deburocratizzazione e di semplificazione amministrativa, il rafforzamento degli incentivi per gli investimenti privati, nonch\u00e9 l\u2019incremento della dotazione delle risorse per la scuola, per l\u2019universit\u00e0, per la ricerca e il per il welfare\u201d.<\/em> Obiettivi condivisibili, ma non si dice con quali risorse si intende raggiungerli. Si conferma che si tratter\u00e0 di \u201cuna politica economica espansiva, in modo da indirizzare il Paese verso una solida prospettiva di crescita e di sviluppo sostenibile\u201d<\/em>, ma \u201csenza mettere a rischio l\u2019equilibrio di finanza pubblica\u201d<\/em>. Manca la spiegazione di come sia possibile conciliare queste due esigenze tendenzialmente opposte, di maggiore spesa e contemporaneamente di rigore nei conti.<\/p>\n Punto 2<\/span><\/strong>. Qui si trova una risposta ai dilemmi posti dal primo punto: \u201cil Governo si adoperer\u00e0 per promuovere le modifiche necessarie a superare l\u2019eccessiva rigidit\u00e0 dei vincoli europei, che rendono le attuali politiche di bilancio pubblico orientate prevalentemente alla stabilit\u00e0 e meno alla crescita\u201d.<\/em> Tradotto in termini economici significa aumento del deficit. Colpisce che il debito pubblico non venga nominato. Domanda: per un Paese che ha gi\u00e0 un debito enorme, \u00e8 ragionevole e utile puntare su un ulteriore aumento dell\u2019indebitamento?<\/p>\n Punto 3.<\/span><\/strong> \u201cOggi la sfida \u00e8 quella dell\u2019innovazione connessa a una convincente transizione in chiave ambientale del nostro sistema industriale, allo sviluppo verde per creare lavoro di qualit\u00e0, alla piena attuazione dell\u2019economia circolare, alla sfida della \u201cquarta rivoluzione industriale\u201d: digitalizzazione, robotizzazione, intelligenza artificiale. Il piano Impresa 4.0 \u00e8 la strada tracciata da implementare e rafforzare\u201d. <\/em>Bene, ma nulla si dice sugli strumenti da utilizzare.<\/p>\n Punto 4<\/span><\/strong>. Occorre \u201cridurre le tasse sul lavoro (cosiddetto \u201ccuneo fiscale\u201d), a totale vantaggio dei lavoratori\u201d<\/em>. Molto bene, ma tendenzialmente ci\u00f2 comporter\u00e0 minori entrate fiscali. Dove si troverebbero le coperture?<\/p>\n Punto 5<\/strong><\/span>. \u201c\u00c8 essenziale investire sulle nuove generazioni, vera risorsa per il futuro del Paese, al fine di garantire a tutti la possibilit\u00e0 di svolgere un percorso di crescita personale, sociale, culturale e professionale nel nostro Paese. Occorre altres\u00ec creare le condizioni affinch\u00e9 chi ha dovuto lasciare l\u2019Italia possa tornarvi e trovare un adeguato riconoscimento del merito. \u00c8 necessario incrementare politiche di welfare rivolte ai giovani che provengono da famiglie a basso reddito\u201d.<\/em> Ottimo, ma con quali risorse?<\/p>\n Punto 6<\/strong><\/span>. \u201cOccorre intervenire con pi\u00f9 efficaci misure di sostegno in favore delle famiglie (assegno unico), con particolare attenzione alle famiglie numerose e prive di adeguate risorse economiche e a quelle con persone con disabilit\u00e0\u201d.<\/em> Tutto giusto, ma con quali fondi?<\/p>\n Punto 7<\/span><\/strong>. \u201cIl Governo intende realizzare un Green New Deal, che comporti un radicale cambio di paradigma culturale e porti a inserire la protezione dell\u2019ambiente e della biodiversit\u00e0 tra i principi fondamentali del nostro sistema costituzionale\u201d.<\/em> Di conseguenza, \u201coccorre adottare misure che incentivino prassi socialmente responsabili da parte delle imprese; perseguire la piena attuazione della eco-innovazione; introdurre un apposito fondo che valga a orientare, anche su base pluriennale, le iniziative imprenditoriali in questa direzione\u201d.<\/em> Benissimo, ma con quali soldi?<\/p>\n Punto 8<\/strong><\/span>. \u201cOccorre prevedere un piano di edilizia residenziale pubblica volto alla ristrutturazione del patrimonio esistente e al riutilizzo delle strutture pubbliche dismesse, in favore di famiglie a basso reddito e dei giovani; adeguare le risorse del Fondo nazionale di sostegno alle locazioni\u201d.<\/em> Perfetto, ma con quali euro?<\/p>\n Punto 11<\/span><\/strong>. \u201cObiettivo strategico sar\u00e0 il potenziamento, da realizzare anche attraverso maggiori investimenti, del sistema universitario e del sistema della ricerca nel suo complesso\u201d.<\/em> Proposito assolutamente condivisibile, ma come si realizzano maggiori investimenti?<\/p>\n Punto 12<\/strong><\/span>. \u201cUna nuova strategia di crescita fondata sulla sostenibilit\u00e0 richiede investimenti mirati all\u2019ammodernamento delle attuali infrastrutture e alla realizzazione di nuove infrastrutture\u201d.<\/em> Anche per questi investimenti mancano ulteriori dettagli finanziari.<\/p>\n Punto 13<\/span><\/strong>. \u201cIl Governo si impegna, inoltre, a rafforzare – anche all\u2019interno dell\u2019Unione europea – una politica di investimenti mirata al Continente africano\u201d.<\/em> Anche in riferimento a questo impegno mancano le cifre.<\/p>\n Punto 16<\/span><\/strong>. \u201cNel perseguimento della legalit\u00e0 \u00e8 necessario potenziare la lotta alle organizzazioni mafiose e all\u2019evasione fiscale, anche prevedendo l\u2019inasprimento delle pene, incluse quelle detentive, per i grandi evasori e rendendo quanto pi\u00f9 possibile trasparenti le transazioni commerciali, agevolando, estendendo e potenziando i pagamenti elettronici obbligatori e riducendo drasticamente i costi di transazione\u201d.<\/em> In questo caso vengono date almeno alcune indicazioni sugli strumenti da utilizzare. Certo, si sarebbe potuto proporre qualcosa in pi\u00f9.<\/p>\n Punto 17<\/span><\/strong>. \u201cOccorre porre in essere una riforma fiscale, che contempli la semplificazione della disciplina, una pi\u00f9 efficace alleanza tra contribuenti e Amministrazione finanziaria e la rimodulazione delle aliquote, in linea con il principio costituzionale della progressivit\u00e0 della tassazione, con il risultato di alleggerire la pressione fiscale, nel rispetto dei vincoli di equilibrio del quadro di finanza pubblica. Allo stesso tempo, occorrer\u00e0 completare, in misura efficace, la spending review, operando una revisione significativa delle voci di spesa. Analogamente si proceder\u00e0 a una revisione delle tax expenditures\u201d.<\/em> Questo punto \u00e8 davvero preoccupante: in sintesi significa meno entrate fiscali compensate da tagli alla spesa e alle detrazioni fiscali. Nemmeno una parola sulle tassazioni proporzionali, forfettarie e separate. Nulla anche sulle imposte per chi ha redditi molto elevati e che potrebbe dare un contributo maggiore. La questione della tassazione dei patrimoni e delle imposte sulle eredit\u00e0 non viene nominata. Di conseguenza, non si capisce quale sarebbe la differenza con le tipiche politiche fiscali dei governi conservatori o di destra.<\/p>\n Punto 19.<\/strong><\/span> \u201cVa lanciato un piano straordinario di investimenti per la crescita e il lavoro al Sud, anche attraverso il rafforzamento dell\u2019azione della banca pubblica per gli investimenti, che aiuti le imprese in tutta Italia e che si dedichi a colmare il divario territoriale del nostro Paese\u201d.<\/em> Belle intenzioni, ma sempre in assenza di risorse stabilite con chiarezza.<\/p>\n Punto 22<\/strong><\/span>. \u201cOccorre tutelare i beni comuni, a partire dalla scuola pubblica: \u00e8 necessario intervenire contro le classi troppo affollate e valorizzare, anche economicamente, il ruolo dei docenti, potenziare il piano nazionale per l\u2019edilizia scolastica e garantire la gratuit\u00e0 del percorso scolastico per gli studenti provenienti da famiglie con redditi medio-bassi\u201d.<\/em> Ben detto, ma con quali mezzi economici?<\/p>\n Punto 25<\/span><\/strong>. \u201cOccorre introdurre la web tax per le multinazionali del settore che spostano i profitti e le informazioni in Paesi differenti da quelli in cui vendono i loro prodotti\u201d.<\/em> Da sottoscrivere pienamente: questo \u00e8 un punto chiaro e giusto, che porter\u00e0 anche un po\u2019 di risorse finanziarie.<\/p>\n Dall\u2019analisi del testo emerge chiaramente che il programma del nuovo governo in campo economico \u00e8 denso di buoni propositi, ma che rischiano di risultare \u201ccampati per aria\u201d. Con la prossima legge di bilancio si potr\u00e0 capire meglio che cosa sar\u00e0 realmente fattibile tra gli innumerevoli interventi ed investimenti nominati in questo sommario documento programmatico. Al momento, \u00e8 quasi del tutto assente una valutazione concreta e realistica delle risorse effettivamente disponibili. E purtroppo di promesse non mantenute \u00e8 gi\u00e0 stata ampiamente lastricata la strada della politica del nostro Paese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un libro dei sogni: le intenzioni sono quasi sempre positive, ma mancano quasi tutte le indicazioni per le necessarie coperture finanziarie. 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