{"id":898808,"date":"2019-08-06T20:37:56","date_gmt":"2019-08-06T19:37:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=898808"},"modified":"2019-08-06T20:39:04","modified_gmt":"2019-08-06T19:39:04","slug":"torino-lione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/08\/torino-lione\/","title":{"rendered":"Il Senato si appresta a votare la Torino-Lione"},"content":{"rendered":"

Si avvicina la condanna dell\u2019Italia a finanziare la Francia per realizzare una Grande Opera Inutile e Imposta<\/strong><\/p>\n

Saranno capaci i nostri valorosi Senatori della Repubblica ad evitare che lo Stato italiano dia il via allo scavo del tunnel di base della Torino-Lione, forse l\u2019opera pi\u00f9 costosa ed inutile di tutta la storia repubblicana italiana?<\/strong><\/p>\n

Il Presidente del Consiglio Conte nel suo\u00a0<\/strong>breve discorso<\/a><\/u><\/strong>\u00a0del 23 luglio 2019 ha consegnato al Senato la decisione di dare il via o di fermare la Torino-Lione che gli spettava in prima persona in base al\u00a0<\/strong>Contratto di Governo<\/a><\/strong>.<\/strong><\/p>\n

Sul limitare della decisione invitiamo tutti i Senatori della Repubblica a svegliarsi dal sonno della ragione riconoscendo l\u2019inutilit\u00e0 della Torino-Lione per offrire un futuro positivo al Paese.<\/strong><\/p>\n

Domani tutti i Senatori saranno responsabili nella stessa misura:<\/strong><\/p>\n

– coloro che voteranno\u00a0NO<\/strong>\u00a0perch\u00e9 hanno costruito la condizione per fare votare i sostenitori dell\u2019opera quando avrebbero dovuto rispettare le promesse e gli impegni,<\/p>\n

– coloro che voteranno\u00a0SI\u2019<\/strong>\u00a0perch\u00e9 avranno cos\u00ec completato il loro disegno distruttivo.<\/p>\n

– saranno responsabili anche gli assenti per calcolo, per indifferenza, perch\u00e9 usciti dall\u2019aula per improvviso bisogno, gli astenuti.<\/p>\n

Conte<\/strong>\u00a0ha evitato di affermare in modo esplicito che il progetto deve essere assolutamente realizzato giustificandolo solo con valutazioni di ordine generale a favore del \u201cfare\u201d senza per\u00f2 portare alcuna dimostrazione convincente: i suoi argomenti tutti facilmente ribaltabili sono esaminati alla fine di questa nota.<\/p>\n

Conte<\/strong>,\u00a0prima di concludere in modo \u201cpilatesco\u201d il suo discorso: \u201cQuesta \u00e8 la posizione del Governo ferma restando la piena sovranit\u00e0, la piena autonomia del Parlamento\u201d,\u00a0ha tuttavia introdotto un\u2019argomentazione contro la decisione di \u201cfare l\u2019opera\u201d<\/strong>\u00a0che non ha ricevuto alcuna attenzione a livello dell\u2019opinione pubblica, dei media e dello stesso dibattito politico. Forse l\u2019ha fatta per offrire ai posteri una sentenza benigna nei suoi confronti? Per sbarazzarsi totalmente della sua responsabilit\u00e0? Per dire al Parlamento: \u201cIo ve lo avevo detto!\u201d<\/p>\n

\u201cI costi \u2026 potrebbero ulteriormente ridursi in seguito a un\u2019interlocuzione con la Francia in ordine al riparto delle nuove quote di finanziamento della tratta transfrontaliera<\/strong>\u201d, un\u2019affermazione che, se portata alle sue estreme conseguenze nel negoziato con la \u201cmassima determinazione (Conte, sic<\/em>) con la Francia, potrebbe portare il partner francese a chiedere la sospensione del progetto.<\/p>\n

Allora, se sono le valutazioni economiche (i costi e i finanziamenti europei) che decidono che l\u2019Italia deve partecipare o uscire dal progetto, i\u00a0Senatori<\/strong>\u00a0dovrebbero riprendere questo tema per difendere gli interessi dell\u2019Italia.<\/p>\n

Sappiamo infatti che la Francia ha tutto l\u2019interesse a fare credere che sia l\u2019Italia a volere il progetto, quando in realt\u00e0 sono i nostri vicini transalpini che se ne avvantaggerebbero dato il loro minimo apporto economico dovuto ad un trasferimento di ricchezza dell\u2019ordine di 2 miliardi di \u20ac da parte del nostro Paese nonostante i loro 45 chilometri (mentre l\u2019Italia ne avr\u00e0 solo 12,5).<\/p>\n

L\u2019\u201culteriore riduzione\u201d e il \u201criparto quote\u201d, parole di\u00a0Conte<\/strong>, \u00e8 un obiettivo che l\u2019Italia pu\u00f2 raggiungere chiedendo intanto alla Francia di pagare il progetto in modo equo, secondo la ripartizione chilometrica.<\/p>\n

Il costo dell\u2019opera, che rimarrebbe sempre inutile, ammonterebbe per l\u2019Italia a soli 1.111,0 milioni di euro.<\/strong><\/p>\n

Se \u00e8 vero che\u00a0Conte<\/strong>\u00a0avrebbe dovuto riprendere negli scorsi mesi l\u2019interlocuzione con la Francia per costringerla a scoprire le sue carte, ora pu\u00f2 farlo la maggioranza al\u00a0Senato<\/strong>\u00a0ai sensi del Contratto di Governo, ma anche la minoranza per difendere gli interessi del Paese.<\/p>\n

Se consideriamo il finanziamento Ue al 40% gi\u00e0 accordato per una parte dei costi per il tunnel di base e il prossimo al 55% dal 2021,\u00a0l\u2019equa\u00a0ripartizione simmetrica<\/u>\u00a0con la Francia assegnerebbe all\u2019Italia un costo di soli 1.111,0 milioni,<\/strong><\/p>\n

La Tabella\u00a0\u201cRipartizione Costi Tunnel del Fr\u00e9jus\u201d<\/strong>\u00a0mette in risalto l\u2019extra costo per l\u2019Italia di \u20ac 1.767,4 milioni, \u2013 che si pu\u00f2 definire una sorte di finanziamento occulto dell\u2019Italia alla Francia fino al 2114 (come precisato all\u2019art. 11 dell\u2019A<\/a>ccordo di Roma 30.1.2012<\/a><\/u>), calcolato tenendo conto dell\u2019ipotetico aumento del contributo UE al 55% e il\u00a0Costo per l\u2019Italia di soli 1.111,0 milioni di \u20ac in caso di ripartizione equa.<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Conte<\/strong>\u00a0ha precisato nel suo discorso: \u201cSu questo punto\u00a0<\/strong>(ulteriore riduzione e riparto quote, N.d.R.)\u00a0<\/em>il Governo italiano ed io personalmente siamo impegnati con la massima determinazione anche se, allo stato, questo nuovo riparto non sarebbe ancora garantito e non lo posso quindi, allo stato, garantire\u201d.<\/strong><\/p>\n

L\u2019equa ripartizione assegnerebbe alla Francia, per i suoi 45 chilometri di tunnel, un costo di 3.999,6 milioni di euro, in luogo dei precedenti 2.232,2 milioni, con un aumento del 79,2%.<\/strong><\/p>\n

Se il\u00a0Senato<\/strong>\u00a0volesse proseguire sulla strada indicata da\u00a0Conte<\/strong>\u00a0ricordando alla Francia i suoi impegni derivanti dagli Accordi con l\u2019Italia, il risultato sarebbe che la Francia, di fronte a tale forte aumento, potrebbe chiedere la sospensione del progetto per non pagare un costo eccessivo, che sarebbe invece equo per l\u2019Italia.<\/p>\n

Con la sospensione il progetto Torino-Lione si fermerebbe senza obblighi per i due Paesi di firmare nuovi accordi da approvare con ratifiche parlamentari.<\/strong><\/p>\n

Se\u00a0Conte<\/strong>\u00a0non\u00a0<\/strong>pu\u00f2 garantire \u2013 come ha detto nel suo discorso \u2013 il risultato di un\u2019azione che non ha compiuto dopo la\u00a0nervosa risposta di Macron del 7 marzo 2019,<\/a><\/u>\u00a0la\u00a0maggioranza al Senato,<\/strong>\u00a0avendo ricevuto un invito da\u00a0Conte<\/strong>\u00a0ad agire, potrebbe impegnare il Governo a\u00a0\u00a0<\/strong>portare avanti con la Francia la\u00a0ridiscussione dell\u2019Accordo:<\/strong>\u00a0cos\u00ec facendo il costo dei 12,5 chilometri italiani del tunnel potrebbe ridursi a soli 1.111,0 milioni<\/strong>\u00a0di euro, con un diminuzione del 61,4%.<\/strong><\/p>\n

La ripartizione equa dei costi \u00e8 del tutto ammissibile visto che la Francia ha pubblicamente dichiarato che il suo prossimo investimento di 700 milioni di \u20ac sulle linee nazionali di accesso al tunnel sar\u00e0 concentrato sulla tratta da Digione \u2013 e non da Lione \u2013 fino all\u2019ingresso francese del tunnel. Cfr.\u00a0Torino-Lione ? No, Torino-Digione! Questo il nuovo itinerario deciso dalla Francia per risparmiare 11 miliardi di euro di gallerie tra Lione e il tunnel di base<\/a><\/u><\/p>\n

Per completezza, come sopra annunciato, puntiamo ora la nostra attenzione sulle sei motivazioni che il Presidente del Consiglio ha considerato a sostegno della decisione di fare, i c.d. fatti nuovi, tutte facilmente smontabili.<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Disponibilit\u00e0 della UE ad aumentare il finanziamento della tratta transfrontaliera dal 40% al 55%<\/strong>, con notevole risparmio per l\u2019Italia. L\u2019aumento del finanziamento europeo dal 40% al 55% \u00e8 una promessa, deve essere ancora approvato e finanziato in via definitiva dal nuovo Parlamento Europeo e non vale tuttavia per il finanziamento in corso di 813 milioni di \u20ac, solo in parte utilizzato. Per paradosso, Italia e Francia avrebbero interesse ad abbandonare l\u2019attuale finanziamento al 40% e attendere il prossimo al 55%. Il vantaggio sarebbe di circa 47 milioni di euro. L\u2019ACB rimarrebbe negativa anche le la UE finanziasse il progetto al 100%.<\/li>\n
  2. Finanziamento al 50% della tratta nazionale italiana<\/strong>\u00a0dal costo di 1,7 Mld di \u20ac con un sostanzioso risparmio. La tratta nazionale italiana da Bussoleno fino a Torino costa di pi\u00f9 di questo importo. Non esiste allo stato nessuna norma Ue che preveda il finanziamento delle tratte nazionali al 50%. Se tale norma fosse inserita nel prossimo Regolamento CEF la Francia ne chiederebbe immediatamente la sua applicazione per la costosa tratta nazionale che richiede un investimento di 11,5 Mld. di \u20ac. Non \u00e8 tuttavia credibile che la UE potrebbe decidere di fornire un finanziamento aggiuntivo solo per la Torino-Lione di circa 7 Mld di \u20ac per le tratte nazionali italiane e francesi, altri Stati membri vorrebbero beneficiare dello stesso vantaggio per i loro progetti. E la Brexit ha diminuito i fondi europei per i progetti TEN-T.<\/li>\n
  3. Ulteriori finanziamenti europei<\/strong>: non vi \u00e8 traccia di questa disponibilit\u00e0 per la Torino-Lione nella bozza del Regolamento CEF 2021-2027.<\/li>\n
  4. La Francia si \u00e8 gi\u00e0 espressa per la conferma della realizzazione di quest\u2019opera.<\/strong>\u00a0La Francia, allo scopo di costringere l\u2019Italia a dire s\u00ec e a finanziare cos\u00ec buona parte dei costi del progetto in territorio francese, ha inserito nella Legge Orientamento Mobilit\u00e0 \u2013 LOM approvata il 18 giugno 2019 una dichiarazione di impegno solo politico per il Tunnel e le linee di accesso. Questa legge tuttavia non precisa la disponibilit\u00e0 dei fondi n\u00e9 il meccanismo per recuperarli nel Bilancio nazionale francese. In questo modo non vi \u00e8 vera disponibilit\u00e0 finanziaria nei confronti dell\u2019Italia per realizzare tutto il progetto insieme con l\u2019Italia come precisato agli articoli 3 e 16 dell\u2019A<\/a>ccordo di Roma 30.1.2012<\/a><\/u>.<\/li>\n
  5. La decisione di non realizzare l\u2019opera comporterebbe la perdita dei finanziamenti europei e ci esporrebbe ai costi derivanti dalla rottura dell\u2019attuale accordo con la Francia.<\/strong>\u00a0Relativamente all\u2019Unione Europea l\u2019Italia potrebbe invocare l\u2019applicazione dell\u2019art. 17 del Regolamento CEF che permette all\u2019Italia di abbandonare i fondi Ue: \u201cI progetti descritti nella parte I dell\u2019allegato I non sono vincolanti per gli Stati membri nelle loro decisioni di programmazione. La decisione di attuare tali progetti spetta agli Stati membri e dipende dalle capacit\u00e0 di finanziamento pubblico nonch\u00e9 dalla loro fattibilit\u00e0 socioeconomica conformemente all\u2019articolo 7 del regolamento (UE) n. 1315\/2013\u201d. Per ottenere extra giudizialmente il c.d. dissenso della Francia sul progetto l\u2019Italia dovrebbe chiedere un impegno legislativo certo sulla realizzazione delle opere per la quali la Francia si \u00e8 impegnata con l\u2019A<\/a>ccordo di Roma 30.1.2012<\/a><\/u>\u00a0(cfr. art. 4) allo scopo di smontare l\u2019iniqua ripartizione dei costi.<\/li>\n
  6. Voglio precisarlo con la massima chiarezza: i fondi europei sono assicurati solo per la realizzazione del TAV<\/strong>\u00a0e quindi non potremmo farne un impiego alternativo.<\/strong>\u00a0Non \u00e8 vero, perch\u00e9 la negoziazione per il Bilancio Pluriennale 2021-2027, che potrebbe prevedere finanziamenti diversi per trasporti ecologici, ecc. non \u00e8 ancora cominciata tra Parlamento Europeo e nuova Commissione. Il Governo italiano dovrebbe dimostrare di essere pi\u00f9 ambizioso nel contrasto al cambiamento climatico con l\u2019obiettivo di fare crescere l\u2019Italia assegnando al nostro Paese un posto tra i protagonisti della lotta per il clima che crea occupazione e ricchezza. Andare oltre questo progetto climalterante consentir\u00e0 ai Governi italiano e francese di avviare un\u2019approfondita e comune riflessione anche con l\u2019Unione Europea per assumere impegni pi\u00f9 coerenti nel quadro dell\u2019Accordo di Parigi del 2015. Allo stesso tempo il Governo dovrebbe avere la capacit\u00e0 di impegnare la prossima Commissione europea su un fronte non contabile ma politico, cos\u00ec come ha gi\u00e0 fatto il Presidente Giuseppe Conte per il non rispetto del rapporto debito\/PIL.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Si avvicina la condanna dell\u2019Italia a finanziare la Francia per realizzare una Grande Opera Inutile e Imposta Saranno capaci i nostri valorosi Senatori della Repubblica ad evitare che lo Stato italiano dia il via allo scavo del tunnel di base…<\/p>\n","protected":false},"author":1377,"featured_media":894383,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20606],"tags":[62267,55282,688,532,1469],"class_list":["post-898808","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-categorizzato","tag-antonio-conte","tag-emmanuel-macron-it","tag-no-tav","tag-senato","tag-torino-lione"],"yoast_head":"\nIl Senato si appresta a votare la Torino-Lione<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Si avvicina la condanna dell\u2019Italia a finanziare la Francia per realizzare una Grande Opera Inutile e Imposta Saranno capaci i nostri valorosi Senatori\" 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