{"id":893099,"date":"2019-07-26T14:42:49","date_gmt":"2019-07-26T13:42:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=893099"},"modified":"2019-07-26T14:42:49","modified_gmt":"2019-07-26T13:42:49","slug":"decreto-sicurezza-bis-un-attacco-violento-e-senza-precedenti-alle-ong-e-ai-diritti-umani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/07\/decreto-sicurezza-bis-un-attacco-violento-e-senza-precedenti-alle-ong-e-ai-diritti-umani\/","title":{"rendered":"Decreto sicurezza bis: un attacco violento e senza precedenti alle Ong (e ai diritti umani)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Carcere e multe fino a un milione di euro per chiudere gli occhi sulla fossa comune del Mediterraneo.<\/strong><\/p>\n<p>Il Decreto Sicurezza Bis (<a href=\"https:\/\/www.meltingpot.org\/+-Decreto-Salvini-sicurezza-bis-+.html\"><strong>entrato in vigore il 14 giugno 2019 \u2013 n.53\/2019<\/strong><\/a>) ha subito nuovi cambiamenti. Le modifiche attuate al testo del mese scorso e\u00a0<a href=\"https:\/\/ilmanifesto.it\/passa-il-decreto-sicurezza-bis-tra-i-dissensi-dei-5stelle\/\"><strong>approvate dalla Camera con 322 voti<\/strong><\/a>\u00a0sono in aperto contrasto con la normativa internazionale, comunitaria ed italiana: se precedentemente il Decreto era illegale, adesso lo \u00e8 ancora di pi\u00f9.<\/p>\n<p>Le\u00a0<strong>parti che sono state aggiunte<\/strong>\u00a0equivalgono al tentativo di ratificare con maggiore vigore\/violenza le\u00a0<strong>disposizioni persecutorie<\/strong>\u00a0non solo nei confronti dei migranti, ma anche di chi attua (in conformit\u00e0 col diritto internazionale e comunitario) operazioni di salvataggio. Di chi salva, quindi, vite umane.<\/p>\n<p>La prima modifica al precedente D.L. Sicurezza Bis riguarda l\u2019articolo 2: \u201c<em>In caso di violazione del divieto di ingresso, transito o sosta in acque territoriali italiane, salve le sanzioni penali quando il fatto costituisce reato, si applica al comandante della nave la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 150.000 a euro 1.000.000. La responsabilit\u00e0 solidale di cui all\u2019articolo 6 della legge 24 novembre 1981, n.\u2002689, si estende all\u2019armatore della nave<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Precedentemente la\u00a0<strong>multa oscillava tra i 10.000 ed i 50.000 euro<\/strong>. Adesso, si arriva al\u00a0<strong>milione di euro<\/strong>. Tradotto: vengono distrutte economicamente le ONG e gli operatori umanitari che attuano salvataggi.<\/p>\n<p>Inoltre, prima la\u00a0<strong>confisca della nave<\/strong>\u00a0avveniva in caso di reiterazione, adesso \u201c<em>\u00e8 sempre disposta la confisca della nave utilizzata per commettere la violazione, procedendosi immediatamente a sequestro cautelare<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Aggiunto dei commi ter e quater all\u2019art. 1: le navi sequestrate \u201c<em>verranno affidate dal prefetto in custodia agli organi di polizia, alle Capitanerie di porto o alla Marina militare, ovvero ad altre amministrazioni dello Stato che ne facciano richiesta per l\u2019impiego in attivit\u00e0 istituzionali<\/em>\u201d oppure vendute.<\/p>\n<p><strong>Sintesi:<\/strong>\u00a0<strong>chi attua salvataggi di esseri umani rispettando la normativa<\/strong>\u00a0<strong>UNCLOS e SAR, ratificate dall\u2019Italia e quindi leggi gerarchicamente superiori alla normativa nazionale, viene non solo perseguito penalmente, ma anche<\/strong>\u00a0<strong>perseguitato<\/strong>.<\/p>\n<p>Come altro definire la multa di un milione di euro, confisca di una propria propriet\u00e0 che viene riutilizzata oppure venduta senza normale atto di cessione e senza percentuale di guadagno per il proprietario, rischio di incarcerazione per il Capitano dell\u2019imbarcazione?<\/p>\n<p>Nella Germania nazista chi salvava gli ebrei dai campi di concentramento veniva denudato dei propri beni (che diventavano dello Stato), licenziato oppure mandato nei campi di concentramento come \u201cnemico politico\u201d. Chi attuava operazioni di salvataggio umanitarie, come il caso di Schindler, rischiava questa sorte se \u201cbeccato\u201d. I gruppi antifascisti (il gruppo Joop Westerweel in Olanda, il Zegota in Polonia, il movimento Assisi in Italia) che attuavano i salvataggi degli ebrei rischiavano, se sorpresi, la morte oppure i lavori forzati. Venivano puniti con scientifica ferocia gli operatori umanitari.<\/p>\n<p>Se il parallelismo tra ieri e oggi \u00e8 volutamente forzato, ci sono per\u00f2 alcune preoccupanti analogie.<\/p>\n<p>Il sequestro giudiziario di un bene pu\u00f2 avvenire \u201c<em>quando ne \u00e8 controversa la propriet\u00e0 o il possesso<\/em>\u201d (art. 670 Codice di Procedura Civile) e si rende necessario provvedere alla gestione\/custodia. Il proprietario di un bene \u201c<em>ha diritto di godere e disporre delle cose in modo pieno ed esclusivo<\/em>\u201d (art.832 Codice Civile) poich\u00e9 il \u201c<em>possesso \u00e8 il potere sulle cose e si manifesta in un\u2019attivit\u00e0 corrispondente all\u2019esercizio della propriet\u00e0 o di un altro diritto reale<\/em>\u201d (art.1140 Codice Civile).<\/p>\n<p>Sequestrare un\u2019imbarcazione che attua salvataggi in mare rispettando il principio di\u00a0<em>non-refoulement<\/em>\u00a0non \u00e8 normativamente corretto.<\/p>\n<p>Il successivo passaggio, ossia utilizzare il bene sequestrato (ingiustamente) oppure rivenderlo, \u00e8 appropriazione indebita (art.646 Codice Penale). \u201c<em>Chiunque, per procurare a s\u00e9 o ad altri un ingiusto profitto, si appropria il denaro o la cosa mobile altrui di cui abbia, a qualsiasi titolo, il possesso, \u00e8 punito, a querela della persona offesa, con la reclusione da due a cinque anni e con la multa da euro mille a euro tremila<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>All\u2019articolo 380 &#8211; comma 2 &#8211; codice di procedura penale: aggiunta del m-quinquies.<br \/>\nIl suddetto articolo si occupa di \u201c<em>\u00a0<strong>arresto obbligatorio in flagranza<\/strong>\u00a0<\/em>\u201d, ovvero delitti contro la personalit\u00e0 dello Stato, devastazione, saccheggio, contro l\u2019incolumit\u00e0 pubblica, schiavit\u00f9, terrorismo, eversione. Vengono inseriti con il Decreto Sicurezza Bis anche i \u201c<em>delitti di resistenza o di violenza contro una nave da guerra, previsto dall\u2019articolo 1100 del codice della navigazione<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Ma se il Ministro dell\u2019Interno spinge a commettere un\u2019infrazione non rispettando le leggi internazionali (caso Sea Watch docet), com\u2019\u00e8 possibile eseguire l\u2019ordine impartito?<\/p>\n<p>Esempio: se il Ministro intima di riportare i migranti in Libia (posto non sicuro) venendo meno alla legge internazionale (<em>non refoulement<\/em>\u00a0e\u00a0<em>place of safety)<\/em>\u00a0com\u2019\u00e8 possibile eseguire un ordine che comporterebbe la violazione della legge?<\/p>\n<p>Si rimanda all\u2019articolo 1100 del Codice della Navigazione, che spiega come \u201c<em>il comandante o l\u2019ufficiale della nave che commette atti di resistenza o di violenza contro una nave da guerra nazionale \u00e8 punito con la reclusione da tre a dieci anni<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Il punto da chiarire \u00e8 questo: perch\u00e9 porre navi in assetto da guerra verso imbarcazioni umanitarie che rispettano le normative? Verso navi ONG palesemente pacifiche senza armamenti e con a bordo (nella maggioranza dei casi) anche minorenni tutelati in maniera decisa dal codice italiano?<\/p>\n<p>\u201c<em>L\u2019Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libert\u00e0 degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parit\u00e0 con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranit\u00e0 necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo<\/em>\u201d (Costituzione, articolo 11).<\/p>\n<p><strong>Le ultime modiche rendono il Decreto Sicurezza Bis ancora pi\u00f9 illegale, incostituzionale ed illegittimo<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carcere e multe fino a un milione di euro per chiudere gli occhi sulla fossa comune del Mediterraneo. 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