{"id":889968,"date":"2019-07-19T13:51:27","date_gmt":"2019-07-19T12:51:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=889968"},"modified":"2019-07-19T16:01:09","modified_gmt":"2019-07-19T15:01:09","slug":"che-cosa-succede-al-processo-contro-mimmo-lucano-le-due-udienze-di-luglio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/07\/che-cosa-succede-al-processo-contro-mimmo-lucano-le-due-udienze-di-luglio\/","title":{"rendered":"Che cosa succede al processo contro Mimmo Lucano? Le due udienze di luglio"},"content":{"rendered":"

Al tribunale di Locri continua il processo contro Lucano, il 10 e il 16 luglio ci sono state altre due udienze, le ultime prima dell\u2019interruzione estiva, per poi riprendere l\u201911 settembre. Come avevamo fatto per le tre udienze di giugno<\/a>, proviamo a dare una valutazione di quanto \u00e8 successo in queste udienze dal nostro punto di vista di cittadini interessati a monitorare il processo e a farne conoscere all\u2019opinione pubblica la materia viva su cui si incentra. Siamo certi che questa materia sia di vitale importanza per i molti di noi che di Lucano condividono i valori dell\u2019accoglienza, della solidariet\u00e0 e dell\u2019umanit\u00e0<\/p>\n

Si tratta di un punto di vista diverso da quello giudiziario; abbiamo gi\u00e0 detto che non vogliamo entrare nei meccanismi del processo. E\u2019 chiaro che i rilievi che il presidente Accurso continua a muovere ai testimoni dell\u2019accusa, di imprecisione, confusione, scarsa documentazione, ecc., non ci lasciano indifferenti; sono segnali importanti della volont\u00e0 dei giudici di ricostruire un quadro di verit\u00e0, sotto il fumo di supposizioni in cui il processo \u00e8 nato. Ma il nostro obiettivo \u00e8 un altro: capire perch\u00e9 si \u00e8 sparso quel fumo, cosa si vuole effettivamente attaccare e delegittimare. Vogliamo ragionare pubblicamente su cosa esattamente si sta processando, su quali azioni vengono trattate come reati, quali idee additate come illecite, nella misura in cui riteniamo queste azioni e queste idee parte integrante delle nostre libert\u00e0.<\/p>\n

Innanzitutto, facciamo un po\u2019 di informazione su quanto \u00e8 avvenuto in queste udienze, visto che gli articoli di stampa sul processo scarseggiano, mentre nei quotidiani governativi impazzano macchine del fango e campagne di disinformazione sugli eventi artistici realizzati a Riace dalle giunte di Lucano.<\/p>\n

L\u2018udienza del 10 luglio si \u00e8 aperta con le dichiarazioni spontanee di Mimmo Lucano, che per la prima volta ha parlato al processo per dare, ha detto, il suo contributo alla ricostruzione della verit\u00e0. Ha ricostruito l\u2019integrazione a Riace, mettendo in evidenza il senso del lavoro fatto: coinvolgere migranti e comunit\u00e0 locale in un progetto di cambiamento complessivo, raccordando integrazione e sviluppo locale e adottando una serie di misure di antimafia sociale. Ha rivendicato quel sistema di nuove opportunit\u00e0 di lavoro (laboratori, fattoria didattica, frantoio, turismo solidale) e di servizi (scuole, ambulatorio medico, acqua pubblica, raccolta differenziata) che \u00e8 stato messo in piedi a Riace e ha permesso a tanti giovani di trovare un\u2019alternativa all\u2019emigrazione. Ha richiamato l\u2019importanza che Riace ha assunto nella regione, rappresentando un punto di sfogo nei momenti pi\u00f9 critici degli sbarchi cui volentieri ricorrevano Viminale e Prefettura, al punto che in Prefettura lo chiamavano \u201cSan Lucano\u201d. \u201cIo ho assecondato le loro richieste perch\u00e9 quella gente aveva bisogno. Ho sempre detto di s\u00ec, anche perch\u00e9 vedevo che Riace stava crescendo, anche esteticamente, diventava pi\u00f9 bella, pi\u00f9 viva\u201d [citato da A. Candito, La Repubblica 10\/7\/2019]. Ha rivendicato tutto quello che ha fatto, sottolineando che non si \u00e8 mai mosso per interesse: \u201cE\u2019 sempre stata solo una missione politica e umana\u201d. Ha poi ripreso i vari passaggi che dalla prima ispezione del 21 luglio 2016 hanno portato alle ispezioni successive, che muovevano rilievi, ma erano anche in contraddizione fra loro, tanto che il prefetto nel 2017 ne dispone una ulteriore pi\u00f9 approfondita che riabilita il sistema di Riace. Ha parlato anche apertamente della questione che gi\u00e0 \u00e8 stata al centro delle udienze precedenti, i lungo permanenti: \u201cIo mi rifiuto di pensare che dopo 6 mesi di permanenza di una famiglia si possa mandar via le persone, far interrompere ai bambini la frequenza della scuola, o altro\u201d.<\/p>\n

In seguito, nelle due udienze si sono succedute le testimonianze di funzionari della prefettura di Reggio Calabria (Salvatore del Giglio, Maria Grazia Surace, Salvatore Gull\u00ec) sulle ispezioni nel CAS e SPRAR di Riace e sulle irregolarit\u00e0 rilevate. Si spazia da affidamenti dei servizi senza gara (ma le gare non erano obbligatorie a quell\u2019epoca), a presenze nel CAS che non avrebbero pi\u00f9 dovuto esserci, a rendicontazioni poco convincenti.<\/p>\n

Anche qui, come per le precedenti, non \u00e8 nostra intenzione seguire il dettaglio delle questioni tecniche sollevate; possiamo solo rilevare contraddizioni fra delle premesse in cui si apprezza l\u2019integrazione dei migranti con la comunit\u00e0 locale, e il lungo elenco delle anomalie riscontrate, che per\u00f2 si sperdono in imprecisioni, confusioni, vuoti di memoria e incompetenze di vario genere. La sensazione \u00e8 che gli ispettori non conoscano il territorio (alcuni di loro non sono nemmeno mai stati a Riace e hanno lavorato su dati riferiti); che non abbiano piena consapevolezza della normativa in vigore nei vari periodi; che non tengano conto della diffusione di certe problematiche nella gran parte dei CAS e SPRAR in Italia; che spesso non conoscano le differenze fra i due sistemi, in particolare in termini di erogazione fondi e rendicontazione. Ne esce un quadro confuso che non aiuta a distinguere il potenziale illecito amministrativo da eventuali responsabilit\u00e0 penalmente rilevanti e fa scattare a pi\u00f9 riprese il Presidente Accurso, che deve correggere, precisare il contesto normativo e chiedere maggiore chiarezza e documentazione pi\u00f9 consistente.<\/p>\n

Questo per l\u2019informazione. Ma nel nostro monitoraggio vogliamo valutare il contenuto che questi rilievi tendono a mettere in discussione; perch\u00e9 se si trattasse solo di irregolarit\u00e0 o errori nel rendicontare, non saremmo in un processo penale. Cos\u2019\u00e8 dunque che si prende davvero di mira in questa disamina di CAS e SPRAR di Riace? Certo, la storia di CAS e SPRAR nel sistema di accoglienza pubblico in Italia \u00e8 complessa: rappresentano due livelli, un primo livello di accoglienza straordinaria in centri tenuti dalle Prefetture e un secondo livello affidato ai Comuni, dove dovrebbe realizzarsi un\u2019integrazione diffusa nel territorio. Al termine delle condizioni straordinarie, i soggetti di protezione dovrebbero entrare nel circuito degli SPRAR; in realt\u00e0, la sproporzione di posti disponibili rimane molto forte a vantaggio dell\u2019accoglienza straordinaria e crea un imbuto che ostacola il passaggio al secondo livello.<\/p>\n

Secondo i Rapporti sulla protezione internazionale in Italia, a fine 2016 il 73% dei richiedenti asilo era nei CAS e solo il 19% negli SPRAR; un anno dopo lo SPRAR era sceso al 15%, mentre i CAS assorbivano pi\u00f9 del 77%, sebbene gi\u00e0 nel 2016 una circolare ministeriale annunciasse la sparizione dei CAS a favore degli SPRAR. I Rapporti denunciano molta confusione fra i due sistemi e l\u2019insufficienza di posti negli SPRAR; di questi ultimi, denunciano anche i tempi brevi di copertura (6 mesi eventualmente prorogabili), che non sempre bastano ad avviare una vera integrazione. Insomma, chi dovrebbe uscire dall\u2019accoglienza straordinaria ed entrare nello SPRAR molto spesso non pu\u00f2 farlo, tanto \u00e8 vero che si pu\u00f2 presentare istanza di deroga per casi specifici.<\/p>\n

Questa \u00e8 la situazione generale in Italia. Vista attraverso le ispezioni a Riace, per\u00f2, serve a far riapparire, nei confini incerti fra le due istituzioni, quella figura che gi\u00e0 abbiamo visto nelle udienze precedenti essere al centro delle accuse a Lucano: i lungo permanenti, che lui stesso dichiara apertamente di aver tenuto a Riace e per i quali ha presentato molte domande di deroga allo SPRAR, almeno in parte accettate. La questione dei lungo permanenti si gioca tutta qui, nel gioco ad incastro fra le due istituzioni dell\u2019accoglienza e nelle loro fragilit\u00e0. Se non ci sono posti disponibili nello SPRAR, restano al CAS, stabiliva la circolare Morcone fino al 2016 e i Rapporti confermano che \u00e8 successo cos\u00ec anche molto dopo quella data; ma non avendo pi\u00f9 diritto, la Prefettura non riconosce pi\u00f9 i fondi (dice Surace che ad un certo punto si accorgono che 37 persone non dovevano pi\u00f9 essere nel CAS e decurtano i fondi). Dunque se restano a Riace, restano praticamente a spese del Comune; n\u00e9 tolgono posti ad altri, visto che sono fuori dal CAS e che il Comune di Riace, come ammette Surace, non ha mai rifiutato di accogliere qualcuno ogni qualvolta la Prefettura glielo ha chiesto. Se invece sono nello SPRAR, e i 6 mesi del progetto non sono sufficienti a metterli in una condizione di autonomia, restano a Riace perch\u00e9 Lucano si rifiuta di mandarli via per \u201cserie e gravi ragioni umanitarie\u201d; ma anche qui non ci sono pi\u00f9 fondi a loro destinati in quanto il progetto SPRAR \u00e8 terminato.<\/p>\n

Insomma, i lungo permanenti di Riace non comportano altri costi, sembrano essere un reato di per s\u00e9.<\/p>\n

In sostanza l\u2019anomalia rappresentata dai lungo permanenti si conferma come il centro anche di queste deposizioni, ma neanche queste deposizioni riescono a fondare il sospetto che siano stati fonte di lucro. Anzi, a pi\u00f9 riprese il Presidente rileva una carenza di controlli da parte della Prefettura, che pare accorgersi tutt\u2019a un tratto di irregolarit\u00e0 fino ad allora tollerate e altrove evita perfino di perseguirle. Torna allora con forza la domanda da cittadini che ci siamo gi\u00e0 poste: tener conto della vulnerabilit\u00e0 delle persone e quindi dei tempi loro necessari per riconquistare un\u2019autonomia di esistenza \u00e8 un dovere di umanit\u00e0, o un reato? Non potrebbe essere questo il cuore di una politica migratoria diversa, che rispetti i diritti umani e il dettato costituzionale? E\u2019 in questo senso che nel processo a Lucano crediamo siano in gioco le nostre libert\u00e0.<\/p>\n

Donatella Murolo Latella, Giovanna Procacci, Marcella Stagno (Comitato Undici Giugno)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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