{"id":876696,"date":"2019-06-26T15:55:51","date_gmt":"2019-06-26T14:55:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=876696"},"modified":"2019-06-26T15:57:09","modified_gmt":"2019-06-26T14:57:09","slug":"bosnia-un-paese-senza-governo-di-nuovo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/06\/bosnia-un-paese-senza-governo-di-nuovo\/","title":{"rendered":"Bosnia, un paese senza governo, di nuovo"},"content":{"rendered":"

Sono passati otto mesi dalle ultime elezioni<\/a> in Bosnia Erzegovina e non si \u00e8 ancora giunti ad un accordo per la formazione di un nuovo esecutivo. Allo stato attuale, le posizioni divergenti<\/strong> dei partiti bosniaci in merito al processo di adesione della Bosnia Erzegovina alla NATO<\/strong> sono tra gli ostacoli maggiori verso la risoluzione dello stallo istituzionale. Mentre la classe politica bosniaca resta divisa, gli organismi internazionali temono che il ritardo nella formazione del governo possa rallentare il consolidamento delle riforme necessarie al paese.<\/p>\n

La NATO al centro della disputa<\/strong><\/p>\n

Un primo passo formale<\/a> verso l\u2019adesione della Bosnia Erzegovina alla NATO \u00e8 stato compiuto lo scorso 5 dicembre, quando i ministri degli Esteri dei paesi dell\u2019organizzazione euro-atlantica si sono espressi a favore dell\u2019attivazione del Piano d\u2019azione per l\u2019adesione (Membership Action Plan, MAP). Il MAP, che \u00e8 stato progettato<\/a> come un programma di assistenza e sostegno pratico per i paesi che intendono aderire all\u2019Alleanza Atlantica, \u00e8 a sua volta subordinato<\/strong> alla preparazione di programmi annuali nazionali (National Annual Programme, ANP). In questi ultimi, i paesi interessati a una futura adesione alla NATO indicano alcune misure da attuare in campo militare, economico, giuridico e politico.<\/p>\n

Mentre i rappresentanti dei partiti politici bosgnacchi si sono espressi a favore dell\u2019attivazione del MAP, i serbo-bosniaci si oppongono. Questi ultimi, attraverso le posizioni dell\u2019Alleanza dei Socialdemocratici Indipendenti (SNSD) sono principalmente in contrasto con il principale partito conservatore bosgnacco, il Partito d\u2019Azione Democratica (SDA). Entrambi i partiti si accusano<\/a> a vicenda di causare l\u2019attuale impasse istituzionale: se l\u2019SDA pone l\u2019attivazione del MAP come una condizione essenziale per la formazione del governo<\/strong>, l\u2019SNSD rifiuta vivamente tale ipotesi, non dicendosi disposta ad accettare ulteriori misure per l\u2019integrazione della Bosnia nella NATO.<\/p>\n

La natura dello stallo istituzionale<\/strong><\/p>\n

Al momento l\u2019SDA e l\u2019SNSD, insieme ai croato-bosniaci dell\u2019HDZ-BiH, sono riusciti a trovare un accordo<\/a> solamente in merito alla distribuzione dei ministeri<\/strong>. Oltre alla paralisi sulla formazione del governo, l\u2019inconciliabilit\u00e0 delle posizioni tra i partiti bosniaci \u00e8 esemplificata dalla mancata costituzione del governo della Federazione di Bosnia Erzegovina \u2013 una delle due entit\u00e0 del paese \u2013 nonch\u00e9 dall\u2019inattivit\u00e0 degli organi parlamentari della Bosnia Erzegovina.<\/p>\n

Sullo stallo politico del paese si sono espressi sia l\u2019Alto Rappresentante per la Bosnia Erzegovina<\/strong> , Valentin Inzko<\/a> sia il Consiglio per l\u2019attuazione della pace<\/strong> \u00a0(Peace Implementation Council, PIC) sottolineando<\/a> entrambi la necessit\u00e0 di una formazione delle autorit\u00e0 esecutive e parlamentari a tutti i livelli di governo. Una posizione simile \u00e8 stata espressa dalla Commissione europea <\/strong>nell\u2019Opinione sulla domanda d\u2019adesione della Bosnia Erzegovina all\u2019Unione europea, dove \u00e8 stata evidenziata<\/a> la \u201cnecessit\u00e0 di coordinamento e armonizzazione<\/strong> delle posizioni politiche del paese, in particolare per quanto riguarda l\u2019allineamento e l\u2019attuazione della legislazione derivante dall\u2019acquis dell\u2019UE.\u201d Mentre il\u00a0Consiglio UE<\/strong> ha sostenuto<\/a> che \u201cla politica di partito e la mancanza di volont\u00e0 di compromesso non dovrebbero bloccare le legittime aspirazioni dei cittadini bosniaci di avanzare verso l\u2019Unione europea<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Quando verr\u00e0 superata l\u2019impasse?<\/strong><\/p>\n

L\u2019incapacit\u00e0 dei partiti bosniaci di risolvere l\u2019attuale impasse politica \u00e8 indice di una mancata lungimiranza della classe dirigente, interessata a porre veti piuttosto che fornire soluzioni concrete ai problemi della cittadinanza. Il costo di queste inadempienze ricade in larga misura sulle nuove generazioni<\/strong>, sempre pi\u00f9 propense<\/a> ad abbandonare il paese in ricerca di migliori opportunit\u00e0 lavorative. Come sottolineato<\/a> dal Rapporto analitico 2019 della Commissione europea <\/strong>la disoccupazione giovanile si attesterebbe intorno al 40%, comprovando, oltre alla sfiducia crescente verso le istituzioni, la grave mancanza di prospettive di realizzazione personale nel proprio paese. In aggiunta a questi fattori, l\u2019aumento estivo dei flussi migratori attraverso la Bosnia Erzegovina<\/strong> costituisce una problematica ulteriore per le autorit\u00e0 locali. Con il protrarsi della crisi istituzionale nel paese vi \u00e8 il rischio di fornire risposte ancora pi\u00f9 insufficienti<\/a> riguardo la gestione dei transiti, a discapito delle popolazioni locali, dei migranti e delle associazioni che lavorano sul campo.<\/p>\n

Alla luce di quanto espresso, la risoluzione dell\u2019attuale stallo istituzionale richiede un\u2019assunzione condivisa di responsabilit\u00e0 tra i maggiori partiti bosniaci. Secondo il leader del HDZ-BiH Dragan Covi\u0107<\/strong>, l\u2019esecutivo verr\u00e0 formato a breve<\/a>, un\u2019opinione che tuttavia non sembrerebbe essere pienamente condivisa dagli esponenti degli altri schieramenti in campo. Per Bakir Izetbegovi\u0107<\/strong>, presidente del partito bosgnacco SDA, il blocco istituzionale verr\u00e0 sciolto soltanto se i partiti troveranno un compromesso sul processo di adesione alla NATO. Mentre il leader dei serbo-bosniaci del SNSD, Milorad Dodik<\/strong>, non si dice al momento ottimista sul raggiungimento di un accordo tra le parti. Nel frattempo a pagarne le conseguenze sono i cittadini bosniaci, ormai scoraggiati da otto mesi di lunghe attese e preoccupati che ulteriori rallentamenti possano minare il normale funzionamento dei vari livelli di governo nel paese.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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