![\"\"](\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/assets\/45329f44ef5cc8cdfcb1206248fea199ffc31bc4.jpg\")
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E\u2019 stata pubblicata solo ieri sulla Gazzetta Ufficiale dell\u2019UE la\u00a0 \u201cXV Relazione annuale sul controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari<\/a>\u201d (qui\u00a0in .pdf<\/a>). Resa nota in enorme ritardo e senza alcun annuncio pubblico da parte del Consiglio europeo<\/a>, la Relazione contiene diverse imprecisioni ed \u00e8 carente dei dati sulle effettive esportazioni (exports)<\/i> di armamenti da parte di vari paesi.<\/p>\n Ma il documento dimostra un fatto incontestabile: gli affari delle industrie militari europee sono quanto mai floridi.\u00a0 <\/b>Nel 2012 hanno infatti sfiorato i 40 miliardi di euro<\/b> le autorizzazioni<\/b> (licences)<\/i> all\u2019esportazione di armamenti rilasciate dai paesi dell\u2019Unione Europea (UE): un incremento del 6,2% rispetto al 2011 quando si erano attestate a poco pi\u00f9 di 37,5 miliardi di euro. Le industrie di armamenti, col supporto dei rispettivi governi, hanno\u00a0<\/b>trovato acquirenti soprattutto in una delle aree di maggior tensione del pianeta: il Medio Oriente. <\/b>Verso i paesi mediorientali sono state infatti autorizzate esportazioni per oltre 9,7 miliardi di euro: <\/b>una cifra record e che rappresenta quasi un quarto dell\u2019ammontare delle autorizzazioni.<\/p>\n Sono cresciute anche le consegne effettive<\/b>\u00a0(exports)<\/i> di materiali militari: ma anche quest\u2019anno \u2013 per la seconda volta consecutiva<\/a> \u2013\u00a0 il\u00a0Rapporto dell\u2019UE non presenta i totali <\/b>perch\u00e9 diversi paesi (tra cui Germania e Regno Unito) non li hanno resi noti. E sulle cifre relative alle consegne l\u2019Italia risulta anche quest\u2019anno mancante. Ma procediamo con ordine.<\/p>\n La Relazione europea non prevede alcuna tabella di confronto<\/b>\u00a0con i dati degli anni precedenti: per farsi un\u2019idea delle variazioni annuali e delle tendenze dell\u2019export europeo di sistemi militari occorre pertanto consultare i rapporti precedenti (per un esame degli ultimi tre rapporti pubblicati si vedano questi tre miei articoli: anno 2012<\/a>, anno 2011<\/a>\u00a0e\u00a0anno 2010<\/a>). Le osservazioni che seguono sono quindi il risultato della mia pluriennale elaborazione delle cifre fornite dalle ultime Relazioni europee.<\/p>\n Occorre innanzitutto considerare le autorizzazioni<\/b> (licences)<\/i> all\u2019esportazione di armamenti sulle quali la Relazione riporta dati abbastanza completi. L\u2019ammontare complessivo<\/b> delle autorizzazioni all\u2019esportazioni di materiali militari nel 2012 \u00e8, come detto, di quasi 39,9 miliardi di euro (\u20ac39.862.724.243) con un incremento del 6,2% rispetto al 2011. Una cifra molto vicina al record toccato nel 2009<\/a> quando le autorizzazioni hanno raggiunto i 40,2 miliardi di euro.<\/p>\n Considerando le destinazioni per aree geo-politiche<\/b> va segnalata innanzitutto un\u2019anomalia<\/b>: la somma delle cifre attribuite alle diverse zone non produce come risultato i 39.862.724.243 di euro riportati nel totale generale (Worldwide) di p. 385, ma una cifra inferiore (\u20ac39.274.121.696): la discrepanza non \u00e8 di poco conto (\u20ac 588.602.547) e rende impossibile fare una valutazione esatta sulle operazioni autorizzate per aree geo-politiche. Nonostante un anno di attesa, gli estensori della Relazione non hanno saputo nemmeno produrre delle somme precise e omogenee.<\/b><\/p>\n Sulla base dei dati presenti nella Relazione (che andrebbero corretti) si pu\u00f2 al momento affermare che i trasferimenti di sistemi militari tra i paesi dell\u2019UE sono in calo<\/b> (meno 13,6%): nel 2011 erano 14,5 miliardi di euro (ed era stato un record) mentre nel 2012 sono solo poco pi\u00f9 di 12,5 miliardi. La crisi economica che attanaglia diversi paesi dell\u2019UE ha sicuramente portato ad una qualche riduzione degli ordinativi di sistemi militari da parte di alcuni governi europeii: la cifra rappresenta comunque l\u2019esatta media dell\u2019ultimo quinquennio ed \u00e8 quindi presto per parlare di \u201cinversione di tendenza\u201d o di \u201ccrisi del mercato intra-europeo degli armamenti\u201d.<\/p>\n In forte crescita, tanto da raggiungere il massimo storico<\/b>, sono soprattutto le autorizzazioni per esportazioni di armamenti verso la zona di maggior tensione del pianeta: il Medio Oriente<\/b>. Si tratta di oltre 9,7 miliardi di euro (\u20ac9.722.911.877) con un incremento del 21,9% rispetto ai poco meno di 8 miliardi di euro del 2011.<\/p>\n In calo (meno 6,3%), invece, le esportazioni autorizzate verso l\u2019Asia<\/b> che si attestano sui 5,2 miliardi di euro: nel 2008 avevano toccato un picco di oltre 7 miliardi di euro. In crescita le autorizzazioni verso il Nord America<\/b> (+6,8%) che con 3,8 miliardi di euro sono sostanzialmente in linea con la media quinquennale. L\u2019aumento \u00e8 invece molto pi\u00f9 consistente verso l\u2019insieme dei paesi dell\u2019America Centrale e Meridionale<\/b>: si tratta anche in questo caso di valori da record che raggiungono per la prima volta quasi 2,7 miliardi di euro. In crescita, ma anche in questo caso sostanzialmente in linea con la media quinquennale, le operazioni verso i Paesi europei non appartenenti all\u2019UE<\/b> (2,1 miliardi), mentre risultano stabili quelle verso l\u2019Africa<\/b> (1,6 miliardi) e in ripresa quelle verso l\u2019Oceania<\/b> (1,4 miliardi).<\/p>\n Passando in rassegna la lunga lista dei singoli paesi acquirenti<\/b>, e considerando solo quelli extra-europei, primeggia l\u2019Arabia Saudita<\/b> (3,6 miliardi di euro): la monarchia saudita da alcuni anni \u00e8 il maggior acquirente internazionale di sistemi militari europei e supera anche gli Stati Uniti<\/b> (3,2 miliardi di euro). Seguono l\u2019Oman<\/b> (2,2 miliardi) e gli Emirati Arabi Uniti<\/b> (quasi 1,5 miliardi): le tre monarchie del Golfo Persico si distinguono non solo per la loro crescente ricchezza grazie al petrolio ma anche per le limitazioni delle libert\u00e0 democratiche (ma questo non \u00e8 scritto nella Relazione UE) tanto che l\u2019Indice di democrazia<\/a>\u00a0dell\u2019Economist<\/i>\u00a0non esita a catalogarle tra i maggiori \u201cregimi autoritari<\/b>\u201d del mondo. Al parlamento europeo andrebbe perci\u00f2 sollevato qualche interrogativo sull\u2019ampia consistenza e compatibilit\u00e0 di queste esportazioni di armi con la normativa europea (la Posizione Comune 2008\/944\/PESC) con la quale gli stati membri si sono impegnati a \u201cimpedire l\u2019esportazione di tecnologia e attrezzature militari che possano essere utilizzate per la repressione interna o l\u2019aggressione internazionale o contribuire all\u2019instabilit\u00e0 regionale\u201d. E qualche domanda andrebbe sollevata anche nel Parlamento italiano considerato che la gran parte degli oltre 613 milioni di euro di esportazioni militari europee autorizzate verso Israele<\/b> fanno parte dell\u2019accordo firmato dal governo Monti<\/a> per la fornitura all\u2019aviazione militare israeliana di 30 aerei militari M-346 della Alenia Aermacchi: una autorizzazione di quasi 460 milioni di euro verso un paese come Israele che non brilla certo per l\u2019osservanza delle convenzioni internazionali<\/a> o per il rispetto del diritto internazionale umanitario<\/a> (si ricordi tra l\u2019altro l\u2019operazione \u201cPiombo Fuso<\/a>\u201d).<\/p>\n Tornando all\u2019elenco dei principali paesi acquirenti di sistemi militari europei spicca l\u2019impennata di ordinativi da parte del Brasile<\/b> (quasi 1,9 miliardi di euro) soprattutto per forniture dalla Francia di \u201caeromobili\u201d: una commessa che per\u00f2 potrebbe essere nel frattempo scemata visto il recente annuncio del governo brasiliano di aver scelto i Gripen svedesi rispetto ai Rafale francesi<\/a>. In crescita gli ordinativi anche dell\u2019India<\/b>: mentre cinque anni fa non raggiungevano il miliardo di euro nel 2012 superano gli 1,6 miliardi: anche in questo caso il principale fornitore \u00e8 la Francia soprattutto per aerei e navi da guerra con contratti che sembrano proseguire<\/a>.\u00a0 Tra gli altri paesi extraeuropei che hanno ricevuto licenze per forniture di una certa consistenza figurano la Malaysia<\/b> (782 milioni), Algeria<\/b> (738 milioni), Kuwait<\/b> (630 milioni), il gia menzionato Israele<\/b> (613 milioni), Qatar<\/b> (558 milioni), Indonesia<\/b> (525 milioni), Messico<\/b> (448 milioni) e Singapore<\/b> (430 milioni).\u00a0 Ma non vanno dimenticati tre stati: il Pakistan<\/b> verso cui i governi europei hanno autorizzato esportazioni di armi per 378 milioni di euro (e l\u2019Italia ne ha di fatto inviate per quasi 182 milioni); l\u2019Egitto<\/b> a cui, nonostante le sommosse popolari, sono state\u00a0 inviate armi per quasi 363 milioni di euro e il Turkmenistan<\/b> (256 milioni di euro), una \u201cdittatura monopartitica<\/a>\u201d di cui l\u2019Italia<\/b> \u00e8 diventata nell\u2019ultimo biennio il principale fornitore europeo di sistemi militari (350 milioni di euro di autorizzazioni).<\/p>\n In cima alla lista dei principali paesi europei per autorizzazioni<\/b> (licences) all\u2019esportazione di sistemi militari figura anche quest\u2019anno la Francia<\/b> (\u20ac13,8 miliardi); una posizione che il paese occupa da diversi anni anche per la tendenza dei suoi governi ad autorizzare contratti che non sempre vengono poi stipulati. Segue, per la prima volta, la Spagna<\/b> (\u20ac7,7 miliardi), con autorizzazioni in gran parte per \u201cprogrammi intergovernativi\u201d con\u00a0 altri paesi interni all\u2019Unione europea (\u20ac 5,5 miliardi). In calo, invece, la operazioni autorizzate dalla Germania<\/b> (\u20ac4,7 miliardi): nel 2011 avevano superato i 5,4 miliardi di euro, ma nel 2012 i principali destinatari risultano i paesi del Medio Oriente (\u20ac1,6 miliardi).<\/p>\n L\u2019Italia<\/b> ha autorizzato esportazioni per quasi 4.2 miliardi di euro (\u20ac4.160.155.096): la cifra \u00e8 in linea con quella riportata al Parlamento<\/a> e rappresenta la somma delle operazioni autorizzate (\u20ac2,7 miliardi) con quelle relative a \u201cprogrammi intergovernativi\u201d (\u20ac1,4 miliardi). Segue il Regno Unito<\/b> (\u20ac2,7 miliardi): un drastica contrazione rispetto agli oltre 7 miliardi di euro del 2011 ma sull\u2019attendibilit\u00e0 dei dati forniti dal governo britannico \u00e8 stato sollevato pi\u00f9 di qualche interrogativo.\u00a0 Nel loro insieme questi sei paesi hanno rilasciato pi\u00f9 dell\u201980% di tutte le operazioni autorizzate dai paesi dell\u2019UE.<\/p>\n Le informazioni della Relazione sono anche quest\u2019anno incomplete e ampiamente carenti<\/b>. Anche quest\u2019anno, infatti, una minuscola nota (p. 8) avverte riguardo alle effettive esportazioni<\/b>\u00a0o consegne (exports)<\/i>\u00a0che\u00a0\u201cdiversi stati non hanno potuto fornire i dati\u201d. Sono sempre gli stessi e non si tratta di paesi marginali nella produzione di armi: oltre a Belgio, Danimarca, Polonia, Grecia e Irlanda, non hanno infatti fornito all\u2019UE le cifre sulle consegne effettive di armi anche\u00a0Germania e Regno Unito<\/b>, cio\u00e8 due tra i maggiori esportatori mondiali di armamenti.\u00a0 Paradossalmente queste informazioni sono disponibili nelle relazioni nazionali che i governi hanno gi\u00e0 da mesi consegnato ai rispettivi parlamenti. Riportarli nella Relazione UE significherebbe per\u00f2 esporli al confronto diretto con quelli degli altri stati membri e soprattutto, trattandosi di consegne effettive<\/b> di materiali militari, dover poi rispondere\u00a0ai numerosi interrogativi che queste esportazioni sollevano<\/b>.<\/p>\nSempre pi\u00f9 armi europee nelle zone di tensione<\/b><\/h3>\n
I maggiori acquirenti: i regimi autoritari del Medio Oriente <\/b>\u00a0<\/b><\/h3>\n
I maggiori esportatori: Francia e Spagna, ma l\u2019Italia fa la sua parte<\/b><\/h3>\n
Le consegne di armi: cifre ancora mancanti o incomplete<\/b><\/h3>\n