{"id":854960,"date":"2019-05-13T19:07:42","date_gmt":"2019-05-13T18:07:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=854960"},"modified":"2019-05-13T19:07:42","modified_gmt":"2019-05-13T18:07:42","slug":"export-armi-2019-dimezzate-autorizzazioni-costante-la-vendita-effettiva-destinatari-di-licenze-sempre-piu-fuori-nato-ed-eu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/05\/export-armi-2019-dimezzate-autorizzazioni-costante-la-vendita-effettiva-destinatari-di-licenze-sempre-piu-fuori-nato-ed-eu\/","title":{"rendered":"Export armi 2019: dimezzate autorizzazioni, costante la vendita effettiva. Destinatari di licenze sempre pi\u00f9 fuori NATO ed EU"},"content":{"rendered":"
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Finalmente pubblica la Relazione al Parlamento prevista dalla legge 185\/90: l\u2019export militare italiano si attesta su 5,2 miliardi di \u20ac di autorizzazioni e 2,5 mld\u20ac di trasferimenti definitivi nel corso dell\u2019anno 2018<\/div>\n
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Oltre il 70% delle licenze singole finisce a Stati non EU e non NATO: ai vertici della classifica dei Paesi destinatari troviamo Qatar, Pakistan, Turchia, Emirati Arabi Uniti.<\/div>\n
Germania e Regno Unito ai vertici della classifica dei trasferimenti, ma anche Arabia Saudita, Qatar e Turchia ricevono pi\u00f9 di 100 milioni di euro di armi italiane.<\/div>\n
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Finalmente nota al Parlamento (con l\u2019ormai usuale ritardo di oltre un mese rispetto a quanto prevede la norma) la\u00a0Relazione governativa sull\u2019export italiano di armamenti<\/b>\u00a0che riporta i\u00a0dati di autorizzazione e vendita riferiti al 2018<\/b>. Dopo due anni di autorizzazioni complessive per oltre 10 miliardi di euro, il\u00a0totale riferito allo scorso anno si attesta sui 5,2 miliardi di euro (comprendendo anche licenze globali ed intermediazioni). Il calo rispetto all\u2019anno precedente \u00e8 del 53% mentre la flessione rispetto al 2016 \u00e8 del 66%, ma il livello di autorizzazioni rimane sensibilmente pi\u00f9 alto del livello \u201cstorico\u201d delle licenze<\/b>, e si pone al di sopra dei totali che si registravano prima della \u201cimpennata\u201d di autorizzazioni recente. L\u2019assenza di \u201cmega-commesse\u201d come quelle recenti per gli aerei al Kuwait e le navi al Qatar ha sensibilmente ridotto le cifre complessive, ma che un\u00a0totale cos\u00ec importante sia prodotto da un pi\u00f9 ampio numero di licenze con importi minori \u00e8 paradossalmente ancora pi\u00f9 preoccupante<\/b>. Complessivamente, per le sole licenze individuali,\u00a0negli ultimi quattro anni (2015-2018) sono stati autorizzati trasferimenti di armi per 36,81 miliardi cio\u00e8 oltre 2 volte e mezzo i 14,23 miliardi autorizzati nei quattro anni precedenti\u00a0<\/b>(2011-2014).<\/div>\n
Anche nel 2018 sono stati\u00a0oltre 80 i Paesi del mondo destinatari di licenze per armamenti italiani<\/b>\u00a0e si conferma quindi la tendenza ad un robusto allargamento del \u201cparco clienti\u201d registrata negli ultimi anni.<\/div>\n
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I dati sulle licenze concesse inquadrano per\u00f2 solamente gli affari futuri e potenziali dell\u2019industria militare italiana, che anche\u00a0nel 2018 ha effettivamente trasferito (e quindi fatturato) armi per circa 2,5 miliardi di \u20ac, con una non importante flessione di circa il 12%<\/b>. Per questo motivo\u00a0il sensibile calo delle autorizzazioni non deve far pensare ad una crisi o rallentamento nella esportazione di armi italiane<\/b>\u00a0poich\u00e9 le aziende stanno comunque\u00a0incamerando contratti e possibili commesse per un valore doppio rispetto alla effettiva capacit\u00e0 esportativa\u00a0<\/b>(senza contare l\u2019enorme ammontare di licenze gi\u00e0 ricevuto negli anni scorsi). Nel 2018 hanno in particolare\u00a0ricevuto effettivamente armi italiane non solo Germania (278 milioni), Regno Unito (221 milioni), Francia (152 milioni) e Stati Uniti d\u2019America (133 milioni)<\/b>\u00a0cio\u00e8 Paesi nostri alleati nell\u2019UE o nella NATO. Ma anche\u00a0Stati problematici o con situazioni di tensione come Pakistan (207 milioni), Turchia (162 milioni), Arabia Saudita (108 milioni), Emirati Arabi Uniti (80 milioni) ed India (54 milioni), Egitto (31 milioni).<\/b><\/div>\n
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Per quanto riguarda le licenze concesse ai\u00a0vertici della classifica troviamo Qatar, Pakistan, Turchia ed Emirati Arabi Uniti<\/b>, seguiti da Germania, USA, Francia, Spagna e Regno Unito. Completa la \u201ctop 10\u201d l\u2019Egitto<\/b>. Fondamentale (e preoccupante, come da sempre sottolineato dalla nostra Rete Disarmo) constatare che (considerando le licenze singole e non i programmi intergovernativi)\u00a0addirittura il 72% di autorizzazioni \u00e8 rivolto a<\/b>\u00a0\u00a0Paesi non appartenenti alla UE o alla NATO\u00a0<\/b>(rimanendo a circa il\u00a048% per i soli Paesi MENA<\/b>, cio\u00e8 del Medio Oriente e Nord Africa). Siamo di fronte ad un\u00a0record storico<\/b>\u00a0per questo tipo di suddivisione con una tendenza che appare contraria a quanto i legislatori prevedevano nel 1990 approvando la legge 185. Ancora una volta il risultato \u00e8 chiaro:\u00a0gli affari \u201carmati\u201d dell\u2019industria militare italiana si indirizzano ancor maggiormente in prospettiva fuori dalle alleanze internazionali dell\u2019Italia e verso le zone pi\u00f9 instabili del mondo.<\/b><\/div>\n
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Le aziende ai vertici della classifica per licenze ricevute sono\u00a0Leonardo (con oltre 3,2 miliardi autorizzati), RWM Italia (quasi 300 milioni), MBDA Italia (234 milioni) e Iveco Defence (quasi 200 milioni)<\/b>\u00a0seguite poi da Rhenimetall Italia, Fabbrica d\u2019armi Pietro Beretta e Piaggio Aero (tutte con oltre 50 milioni di licenze).<\/div>\n
Nei trasferimenti effettivi (quindi con completamento della produzione e fatturazione) svetta ancora una volta\u00a0Leonardo (1,1 miliardi complessivi) seguita da Iveco Defence (166 milioni)<\/b>, GE Avio (117 milioni), MBDA Italia (100 milioni) e\u00a0RWM Italia (90 milioni).<\/b><\/div>\n
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I \u201ccasi\u201d Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti ed Egitto.<\/b><\/div>\n
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Dalla Relazione non figurano provvedimenti relativi a sospensioni, revoche o dinieghi per esportazioni di armamenti verso\u00a0l\u2019Arabia Saudita<\/b>\u00a0posti in atto dal Governo Conte nel 2018. Sono invece riportate nell\u2019allegato del MAECI\u00a011 autorizzazioni per l\u2019Arabia Saudita del valore totale di 13.350.266 euro<\/b>\u00a0e nell\u2019allegato dell\u2019Agenzia delle Dogane (MEF) 816 esportazioni effettuate nel 2018 per un valore di 108.700.337 euro<\/b>.<\/div>\n
Tra queste si evidenziano\u00a0tre forniture del valore complessivo di 42.139.824 euro che sono attribuibili alle bombe aeree della classe MK80 prodotte dalla RWM Italia che risalgono ad una autorizzazione rilasciata nel 2016 dal governo Renzi per la fornitura all\u2019Arabia Saudita di 19.675 bombe aeree del valore di oltre 411 milioni\u00a0<\/b>di euro. Si tratta delle micidiali bombe aeree della serie MK prodotte a Domusnovas in Sardegna dall\u2019azienda tedesca RWM Italia, azienda che ha la sua sede legale a Ghedi (Brescia), che vengono impiegate dall\u2019aeronautica militare saudita per bombardare indiscriminatamente lo Yemen. Un rapporto dell\u2019Onu del gennaio del 2017 ha documentato l\u2019utilizzo di queste bombe nei bombardamenti sulle zone abitate da civili in Yemen e un secondo rapporto redatto da un gruppo di esperti delle Nazioni Unite ha dichiarato che questi bombardamenti possono costituire \u201ccrimini di guerra\u201d. Ricordiamo inoltre che\u00a0Rete Disarmo insieme a Mwatana ed ECCHR ha denunciato alla Magistratura l\u2019illegalit\u00e0 di tali forniture\u00a0<\/b>in quanto bombe italiane sono sicuramente state utilizzate anche in operazioni di attacco a civili risultanti in morti di uomini, donne, bambini.<\/div>\n
Nonostante diverse risoluzioni del Parlamento Europeo (si veda la\u00a0Risoluzione del 13 settembre 2017<\/a>\u00a0sull\u2019esportazione di armi e la\u00a0Risoluzione del 4 ottobre 2018<\/a>\u00a0sulla situazione nello Yemen) abbiano\u00a0chiesto agli Stati membri di porre un embargo sulle forniture militari all\u2019Arabia Saudita e agli Emirati Arabi Uniti<\/b>\u00a0in considerazione delle gravi violazioni del diritto umanitario, a differenza di altri paesi europei, il governo italiano non ha posto in atto alcuna sospensione ed anzi ha continuato a fornire armamenti e munizionamento militare all\u2019Arabia Saudita e agli\u00a0Emirati Arabi Uniti a cui, nel 2018, sono state autorizzate esportazioni militari per oltre 220 milioni di euro<\/b>.\u00a0 Il presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, nella conferenza stampa del 28 dicembre 2018\u00a0ha affermato<\/a>\u00a0che \u00abIl governo italiano \u00e8 contrario alla vendita di armi all\u2019Arabia Saudita per il ruolo che sta svolgendo nella guerra in Yemen. Adesso si tratta solamente di formalizzare questa posizione e di trarne delle conseguenze\u00bb.\u00a0Nella Relazione non risulta alcuna iniziativa intrapresa dal Governo italiano in questo senso<\/b>. Al contrario, per promuovere nuovi ordinativi militari con i paesi del Golfo Persico, la\u00a0Difesa italiana ha promosso la \u201c<\/b>campagna navale<\/b><\/a>\u201d della fregata FREMM Carlo Margottini<\/b>: salpata lo scorso 17 gennaio dal porto della Spezia, la fregata Margottini ha partecipato al \u201cNaval Defence Exhibition\u201d (NAVDEX 2019) di Abu Dhabi per promuovere le attivit\u00e0 dell\u2019industria militare italiana e successivamente ha fatto scalo a Kuwait City (Kuwait), a Damman (Arabia Saudita) e a Muscat (Oman), ritornando a Gedda (Arabia Saudita) alla fine di aprile 2019.<\/div>\n
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Nel 2018 sono invece state autorizzate per l\u2019Egitto<\/b>\u00a06\u00a0esportazioni di sistemi militari del valore di 69.131.310 euro<\/b>\u00a0che fanno del Paese del generale Al-Sisi il\u00a0terzo acquirente di armamenti italiani tra gli Stati non appartenenti all\u2019UE o alla Nato<\/b>. Sono inoltre state svolte, anche sulla base di licenze rilasciate negli anni scorsi, 61 esportazioni di sistemi militari del valore complessivo di 31.400.207 euro. Dalla Relazione\u00a0non \u00e8 possibile conoscere gli specifici modelli degli armamenti esportati, ma \u00e8 documentata l\u2019autorizzazione per l\u2019esportazione nel 2018 di \u201carmi e armi automatiche di calibro uguale o inferiore a 12,7 mm.\u201d, di \u201cbombe, siluri, razzi, missili ed accessori\u201d<\/b>, di \u201capparecchiature per la direzione del tiro\u201d, di \u201capparecchiature elettroniche\u201d e di \u201csoftware\u201d.<\/div>\n
In proposito va ricordato che il 21 agosto 2013, il Consiglio degli Affari esteri dell\u2019UE ha annunciato che gli Stati membri avevano deciso di \u201csospendere le licenze di esportazione all\u2019Egitto di ogni tipo di materiale che possa essere utilizzato per la repressione interna\u201d, di rivalutare le licenze di esportazione per attrezzature militari e di rivedere la loro assistenza per la sicurezza in Egitto. Nonostante il Consiglio non abbia emesso un regolamento in grado di rendere la decisione giuridicamente vincolante, queste misure rappresentano un impegno politico che non \u00e8 mai stato revocato da parte del Consiglio degli Affari esteri.<\/div>\n
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Operazioni bancarie di appoggio all\u2019export di armamenti.<\/b><\/div>\n
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Dalla Relazione del Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze (MEF) nel 2018 risultano\u00a0transazioni bancarie attinenti ad operazioni di esportazione di armamenti per un valore complessivo di 4.855.463.428 euro di \u201cimporti segnalati\u201d e di 3.213.552.154 per \u201cimporti accessori segnalati\u201d<\/b>. Nella Relazione non \u00e8 spiegata la differenza concettuale e pratica tra questi due importi. La Relazione, inoltre, segnala in modo generico operazioni di \u201cIntermediazioni per Aziende\u201d per \u201cvendita\/incasso\u201d\u00a0<\/b>per un valore complessivo di 973.091.454 euro di cui 968.266.061 euro da attribuirsi al gruppo Leonardo (ex Finmeccanica).<\/div>\n
Le maggiori operazioni per esportazioni di sistemi militari sono state svolte da tre gruppi bancari:\u00a0UniCredit che riporta \u201cimporti segnalati\u201d per 1.345.377.931<\/b>\u00a0euro a cui vanno aggiunti gli \u201cimporti segnalati\u201d da UniCredit Factoring del valore di 568.327.577 euro;\u00a0Deutsche Bank che riporta \u201cimporti segnalati\u201d per 643.359.977 euro<\/b>\u00a0e Intesa Sanpaolo che riporta \u201cimporti segnalati\u201d per 550.000.173\u00a0<\/b>euro. Una nota della Relazione del MEF segnala che \u00abl’importo complessivo attribuito ad Intesa Sanpaolo ed UniCredit ricomprende anche transazioni dove la stessa banca \u00e8 intervenuta come banca agente con funzioni amministrative per conto di un pool di istituti bancari\u00bb.<\/div>\n
Va segnalato, infine, il\u00a0permanere nell\u2019elenco di Banca Valsabbina che riporta \u201cimporti segnalati\u201d per 86.085.292 euro<\/b>\u00a0e \u201cimporti accessori segnalati\u201d per 7.840.232 euro. Una rilevante\u00a0operazione da 25.016.328 di \u201cimporti segnalati\u201d \u00e8 riconducibile alla fornitura di bombe 19.675 aeree della classe MK 80 da parte di RWM Italia all\u2019Arabia Saudita<\/b>. Banca Valsabbina risulta pertanto anche nel 2018 la banca d\u2019appoggio per l\u2019esportazione da parte di RWM Italia all\u2019Arabia Saudita.<\/div>\n
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Necessit\u00e0 di conformare le decisioni su export militare ai principi delle norme nazionali ed internazionali e richiesta di un dibattito parlamentare.<\/b><\/div>\n
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La Rete Italiana per il Disarmo come gi\u00e0 fatto negli anni passati rinnova anche al Governo Conte l\u2019invito a\u00a0migliorare gli standard di trasparenza sui dati relativi all\u2019export militare poich\u00e9 la modalit\u00e0 attuale di pubblicazione impedisce che Parlamento ed opinione pubblica possano esercitare un concreto controllo<\/b>\u00a0su un ambito cos\u00ec delicato. L\u2019esportazione di materiali di armamento non ha solo aspetti economici o tecnologici, ma\u00a0impatta direttamente sui conflitti e la sicurezza internazionale<\/b>\u00a0e la stessa legge (oltre che le norme internazionali cui l\u2019Italia ha aderito) ne sottolinea la valenza fondamentale per politica estera e sopratutto per il rispetto dei diritti umani e del diritto umanitario.<\/div>\n
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Rete Italiana per il Disarmo rinnova dunque il proprio invito a conformare le decisioni sulle autorizzazioni all\u2019export ai principi e alle prescrizioni delle norme italiane ed internazionali, e sollecita il Parlamento ad intraprendere un approfondito dibattito sulla questione e sugli ultimi dati trasmessi dal Governo.<\/b><\/div>\n
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