{"id":827236,"date":"2019-03-20T21:23:55","date_gmt":"2019-03-20T21:23:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=827236"},"modified":"2019-03-20T21:24:51","modified_gmt":"2019-03-20T21:24:51","slug":"memo-per-incontro-conte-macron-francia-non-rispetta-impegni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2019\/03\/memo-per-incontro-conte-macron-francia-non-rispetta-impegni\/","title":{"rendered":"Memo per incontro Conte-Macron: Francia non rispetta impegni"},"content":{"rendered":"<p>Per esercitare pressioni sul Governo italiano affinch\u00e9 autorizzi l&#8217;avvio dei lavori finali del progetto Lione-Torino, <a href=\"https:\/\/twitter.com\/Elisabeth_Borne\/status\/1103778032597241863\">la ministra \u00a0Elisabeth Borne ha dichiarato<\/a>: &#8220;La costruzione del tunnel transfrontaliero Lione-Torino e dei suoi accessi francesi \u00e8 stata inserita nel piano di investimenti previsto dal <a href=\"http:\/\/www.senat.fr\/leg\/pjl18-157rec.pdf\">progetto di Legge<\/a> sull&#8217;Orientamento alla Mobilit\u00e0 (LOM), attualmente all&#8217;esame del Senato francese\u00bb. Questa dichiarazione \u00e8 una risposta alle critiche mosse in Italia, secondo cui la Francia non rispetta le disposizioni dell\u2019<a href=\"http:\/\/www.presidioeuropa.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/Accordo-Roma-30.1.2012-it1.pdf\">A<\/a><a href=\"http:\/\/www.presidioeuropa.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/Accordo-Roma-30.1.2012-it1.pdf\">ccordo di Roma 30.1.2012<\/a>, in particolare perch\u00e9:<\/p>\n<ul>\n<li>La Francia non dispone di fianziamenti, contrariamente a quanto disposto dall&#8217;articolo 16 dell\u2019<a href=\"http:\/\/www.presidioeuropa.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/Accordo-Roma-30.1.2012-it1.pdf\">A<\/a><a href=\"http:\/\/www.presidioeuropa.net\/blog\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/Accordo-Roma-30.1.2012-it1.pdf\">ccordo di Roma 30.1.2012<\/a> che lo richiede,<\/li>\n<li>La Francia non fornisce all&#8217;Italia la contropartita (compensazione) promessa entro un periodo di tempo ragionevole per ottenere dall&#8217;Italia un finanziamento pi\u00f9 elevato per il tunnel transfrontaliero (costruzione degli accessi francesi).<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;analisi del progetto di legge di orientamento (LOM) dimostra che la dichiarazione della ministra non corrisponde alla realt\u00e0 del testo della legge e che la Francia non fornisce alcuna prova della sua capacit\u00e0 di rispettare il trattato sui punti sollevati dall&#8217;Italia.<\/p>\n<ol>\n<li><strong>La Torino-Lione \u00e8 inclusa nel <\/strong><strong><a href=\"http:\/\/www.senat.fr\/leg\/pjl18-157rec.pdf\">progetto di legge<\/a><\/strong><strong> in discussione al Senato francese ?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>La risposta \u00e8 no<\/strong>. La citazione \u201cLione-Torino\u201d figura solo due volte nella relazione introduttiva nella forma seguente:<\/p>\n<p>&#8220;La Francia intende inserirsi nel quadro dei trattati internazionali relativi alla costruzione della sezione transfrontaliera. Sono in corso scambi con l&#8217;Italia per specificare i termini e le condizioni di questo progetto, nell&#8217;ambito della societ\u00e0 di progetto binazionale, che beneficer\u00e0 di risorse dedicate per la partecipazione francese al finanziamento della sezione transfrontaliera.&#8221; Cfr. a pagina 35.<\/p>\n<p>&#8220;Per quanto riguarda le nuove sezioni tra Lione e la sezione transfrontaliera del tunnel, si esamineranno ulteriormente le fasi rilevanti per far fronte nel tempo all&#8217;aumento del traffico.&#8221; Cfr. a pagina 36.<\/p>\n<p>Le parole Lione o Torino non compaiono altrove nel testo del progetto di legge e dei suoi 45 articoli.<\/p>\n<p>Non \u00e8 pertanto in discussione alcuna disposizione legislativa specifica per il progetto Torino-Lione.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> La costruzione del tunnel transfrontaliero Lione-Torino e degli accessi francesi \u00e8 stata inclusa nel programma di investimenti?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Per scoprirlo, \u00e8 necessario riprendere le disposizioni dell&#8217;articolo 30 della legge che &#8220;stabilisce la programmazione degli investimenti statali nel settore dei trasporti.\u00bb<\/p>\n<p>In pratica, <strong>l\u2019articolo 30 si limita a delineare &#8220;la strategia per gli investimenti nei trasporti&#8221;<\/strong> (l\u2019ultimo paragrafo dell&#8217;articolo) in termini di programmazione, e rinvia alla relazione allegata da approvare con la legge.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> La relazione allegata (pag. 141) illustra il programma di investimenti per il periodo 2019-2023 e fino al 2027, tratta del progetto Lione-Torino?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ancora una volta, <strong>la risposta \u00e8 negativa<\/strong>, poich\u00e9 la relazione afferma: &#8220;Questa programmazione riflette scelte e priorit\u00e0.\u00bb<\/p>\n<p>Ma dopo aver indicato le quattro scelte e le cinque priorit\u00e0 per la programmazione degli investimenti effettivi, occorre riferirsi all&#8217;ultima pagina (pag. 150) per leggere:<\/p>\n<p>&#8220;Lo Stato si colloca nel nuovo approccio proposto dal Consiglio di orientamento delle infrastrutture (COI) &#8230;&#8221; poi nell&#8217;ultimo paragrafo &#8220;\u00c8 quindi sulla base dello scenario 2 che la costruzione di infrastrutture sar\u00e0 effettuata e che il bilancio dell&#8217;AFITF sar\u00e0 definito nei prossimi anni.\u00bb<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> Lo scenario 2 del <\/strong><strong><a href=\"https:\/\/www.routesdefrance.com\/wp-content\/uploads\/COI-rapport-VDEF.pdf\">Consiglio d\u2019Orientamento delle Infrastrutture <\/a><\/strong><strong>(COI) include tutto o parte del progetto Lione-Torino?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ancora una volta la <strong>risposta \u00e8 no<\/strong>.<\/p>\n<p>La relazione del COI ha pubblicato tre pagine di tabelle che mostrano gli investimenti, progetto per progetto e periodo di investimento.<\/p>\n<p>L&#8217;accesso francese al tunnel transfrontaliero Lione-Torino non figura nel piano di investimenti elaborato dal COI, in nessuno dei tre scenari trascritti alle pagine 77, 78 e 79 della relazione del COI.<\/p>\n<p>Il motivo \u00e8 semplice, poich\u00e9 il COI lo ha spiegato per iscritto, indicando a pagina 83:<\/p>\n<p>&#8220;Il COI ritiene che non sia stato dimostrato l&#8217;urgenza di intraprendere questi sviluppi, le cui caratteristiche socioeconomiche appaiono chiaramente sfavorevoli in questa fase. In particolare, il completamento di questi lavori pu\u00f2 essere previsto solo nel quadro di una cronologia adeguata all&#8217;aumento reale del traffico merci sul collegamento Lione-Torino. Al momento opportuno, sar\u00e0 necessario analizzare con precisione gli aumenti di traffico e affinare i modelli per innescare tali investimenti non appena le aspettative ci permetteranno di ritenere che essi siano effettivamente giustificati. Sembra improbabile che prima di dieci anni vi siano motivi per continuare gli studi relativi a questi lavori, che nel migliore dei casi saranno intrapresi dopo il 2038.\u00bb<\/p>\n<p>Nella pianificazione degli investimenti non si fa menzione del tunnel transfrontaliero Lione-Torino e il COI fornisce la spiegazione a pagina 6 della sua relazione:<\/p>\n<p>&#8220;I progetti per la costruzione di nuove infrastrutture, ad eccezione di alcuni grandi progetti trattati altrove: il canale Senna-Nord Europa, la rete Gran Paris Express, il Charles-de-Gaulle Express e la sezione internazionale del collegamento ferroviario Lione-Torino. Il loro finanziamento non \u00e8 incluso negli scenari illustrati, che presentano anche un impatto sulla spesa pubblica ai sensi del trattato di Maastricht e sui prelievi obbligatori.<\/p>\n<p>Lo <a href=\"https:\/\/www.ecologique-solidaire.gouv.fr\/sites\/default\/files\/2018.11.26.Etude_impact.pdf\">studio d&#8217;impatto pubblicato dal Ministero dei Trasporti<\/a> conferma a pagina 283 (unica menzione del progetto Lione-Torino) che il finanziamento di questo progetto non \u00e8 incluso nella programmazione e nella Legge:<\/p>\n<p>\u00ab\u2026una previsione di 9,4 miliardi di euro destinati agli investimenti nel settore dei trasporti per lo stesso periodo 2019-2022, escluso il fabbisogno di finanziamento diretto del Canale della Senna Europa del Nord e Lione-Torino.\u00bb<\/p>\n<p><strong>CONCLUSIONE<\/strong><\/p>\n<p>A nostro avviso, non vi \u00e8 alcun impegno da parte della Francia nella legge o nei documenti previsti dalla legge, n\u00e9 per la costruzione o il finanziamento del tunnel di base Lione-Torino, n\u00e9 per l&#8217;accesso francese al progetto Lione-Torino.<\/p>\n<p>Il COI ha rinviato gli studi sull&#8217;accesso francese dopo il 2038, ben oltre i periodi previsti dalla legge (massimo 2027).<\/p>\n<p>Anche il tunnel transfrontaliero non fa parte dei progetti di finanziamento selezionati dal Consiglio di orientamento delle infrastrutture (COI) e nessuna disposizione della legge stabilisce il finanziamento della sezione transfrontaliera del progetto Torino-Lione.<\/p>\n<p><strong>A nostro avviso, quindi, la dichiarazione del Ministro non si basa su alcun testo e non \u00e8 confermata dai fatti.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><strong>Ufficio Stampa No TAV<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per esercitare pressioni sul Governo italiano affinch\u00e9 autorizzi l&#8217;avvio dei lavori finali del progetto Lione-Torino, la ministra \u00a0Elisabeth Borne ha dichiarato: &#8220;La costruzione del tunnel 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