Il DDL convertir\u00e0 in legge il decreto 215 del 29 dicembre 2011, relativo alla \u201cproroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione, nonch\u00e9 disposizioni urgenti per l\u2019amministrazione della difesa\u201d. I voti favorevoli sono stati 415, 72 i contrari e 11 gli astenuti.<\/p>\n
Il primo comma del Disegno di Legge \u00e8 dedicato alla presenza italiana in Afghanistan e riassume il programma dell\u2019impegno militare, che passer\u00e0 attraverso una fase di transizione \u2013 transition \u2013 che terminer\u00e0 nel 2014, quando inizier\u00e0 la fase redeployment, durante la quale le forze di sicurezza afghane prenderanno in mano la situazione, sempre per\u00f2 in presenza della NATO; l\u2019operazione Enduring Freedom si trasformer\u00e0 infatti in Enduring Partnership, i cui dettagli sono ancora da definire.<\/p>\n
Non c\u2019\u00e8 solo l\u2019Afghanistan per\u00f2. Sono 29 i commi che regolano l\u2019erogazione dei contributi alle operazioni militari in cui sono impegnate le forze italiane in giro per il mondo. Ecco alcuni esempi.<\/p>\n
Nel comma 2 si parla della missione in Libano, avviata nel 2006, nell\u2019ambito della quale gli italiani non avranno solo compiti di supervisione ma anche responsabilit\u00e0 esecutive. Il comma successivo finanzia la nostra presenza nei Balcani in funzione della partecipazione a due missioni distinte, mentre il comma 4 autorizza la spesa per prolungare la partecipazione alla missione Althea in Bosnia, il cui obiettivo \u00e8 \u201ccontribuire al mantenimento delle condizioni di sicurezza per l\u2019attuazione dell\u2019accordo di pace di Dayton, aprendo la strada all\u2019integrazione nell\u2019Unione Europea\u201d.<\/p>\n
Aggiungerei un ‘nota bene’ a quest\u2019ultimo aspetto. Il comma successivo finanzia una missione di contrasto alla pirateria nel Mediterraneo orientale, mentre il comma 6 \u00e8 relativo alla missione internazionale Temporary International Presence in Hebron: la partecipazione di un contingente italiano \u00e8 stata richiesta dal Governo israeliano e dall\u2019Autorit\u00e0 palestinese. Stesso discorso per il comma 7, che finanzia l\u2019attivit\u00e0 di vigilanza al valico di Rafah.<\/p>\n
Altri teatri che ci vedranno (nuovamente) impegnati sul campo sono il Darfur, l\u2019isola di Cipro, le acque e i territori somali, la Libia \u2013 l\u2019intervento previsto dalla risoluzione 2016 sarebbe dovuto cessare il 31 ottobre 2011, ma la risoluzione 2022 ha prolungato il mandato \u2013, il Gibuti, l\u2019Albania. Altri commi riguardano il prolungamento di ulteriori missioni parallele nei gi\u00e0 citati territori di Afghanistan, Palestina, Kosovo e Bosnia.<\/p>\n
Entrando nella parte contabile del Disegno di Legge, al comma 2 dell\u2019articolo 2 leggiamo che, per coprire gli oneri previsti dal decreto, il Ministero dell\u2019Economia anticipa ai Ministeri della Difesa e degli Esteri un somma complessiva pari a 660 milioni di euro. Suona piuttosto minaccioso l\u2019articolo 5, che prevede genericamente \u201cdisposizioni necessarie e urgenti per l\u2019Amministrazione della difesa, intese a potenziare, sotto il profilo organizzativo e finanziario, l\u2019operativit\u00e0 dello strumento militare per le esigenze connesse con l\u2019impiego del personale militare nelle missioni internazionali e nelle attivit\u00e0 istituzionali svolte sul territorio nazionale\u201d.<\/p>\n
L\u2019attivit\u00e0 di ricerca e sviluppo per le tecnologie militari \u00e8 assicurata dal comma 4, che impegna per questo scopo 25 milioni di euro l\u2019anno dal 2012 al 2016 e 125 milioni annui rispettivamente per il 2018 e il 2018. Fra i programmi prioritari, vengono citati l\u2019acquisizione del satellite SICRAL 2, di elicotteri per il soccorso Combat SAR e di velivoli per l\u2019addestramento avanzato M346.<\/p>\n
Nella sezione II si entra nel dettaglio e le cifre vengono messe nero su bianco. Per quanto riguarda l\u2019Afghanistan, per il periodo che va dal 1\u00b0 gennaio al 31 dicembre 2012, si prevede uno stanziamento annuale di 229 milioni per il personale e di 455 milioni per le spese di funzionamento, per un totale di 747 milioni. Quattromila i militari impegnati, che dispongono di 807 mezzi terrestri e 37 aerei. Ma non \u00e8 finita qua.<\/p>\n
Per la missione UNIFIL in Libano occorreranno 157 milioni, per quella in Kosovo 98 milioni, per quella nel Mediterraneo orientale 20 milioni, 50 milioni per l\u2019azione antipirateria nel Corno d\u2019Africa. Fino ad arrivare a quelle pi\u00f9 economiche: l\u2019operazione Althea in Bosnia coster\u00e0 \u201csolo\u201d 300mila euro, 122mila quella a Rafah, 1,2 milioni quella a Hebron, 250mila quella in Sudan, 300mila quella in Albania e cos\u00ec via.<\/p>\n
Altre voci di spesa sono quelle legate alla logistica in generale: per esempio, i contratti di assicurazione, il trasporto con vettori civili e le spese infrastrutturali nei vari teatri di impiego ci costeranno circa 140 milioni di euro, l\u2019attivit\u00e0 di assistenza, supporto e formazione in Libia 10 milioni di euro, fino ai 430mila euro che serviranno per ricondizionare i mezzi e le attrezzature che il nostro Esercito ceder\u00e0 a titolo gratuito al Governo del Gibuti.<\/p>\n
Una tabella curata dal Servizio Studi del Dipartimento Affari Esteri riassume le cifre a nove zeri in ballo. Le spese militari si sono ridotte complessivamente di 114 milioni se si compara le previsioni per il 2012 e le erogazioni del 2011. L\u2019anno scorso il totale \u00e8 stato pari a 1 miliardo e 396 milioni, mentre la cifra per l\u2019anno corrente \u00e8 di 1 miliardo e 281 milioni. Questa diminuzione \u00e8 quindi un dato positivo, un segnale che stiamo progressivamente abbandonando i conflitti in cui siamo coinvolti? Non necessariamente, poich\u00e9 non tiene conto di alcuni aspetti decisamente contraddittori.<\/p>\n
Per esempio, del fatto che spesso alcune situazioni vengono considerate emergenziali e gli operatori sono autorizzati \u2013 come prevede l\u2019articolo 1 del decreto legge 152 del 2009 \u2013 a effettuare spese con procedure d\u2019urgenza, quindi poco controllate, senza regolari appalti e bandi e rivolgendosi spesso a interlocutori e subfornitori di dubbia provenienza. Inoltre, come sottolinea il presidente leghista della Commissione Affari esteri della Camera dei Deputati Stefano Stefani, non \u00e8 chiaro come mai la riduzione delle forze in campo sia proporzionalmente molto pi\u00f9 consistente del risparmio economico sui finanziamenti.<\/p>\n
Per cosa vengono impiegati i soldi avanzati? Non pu\u00f2 sfuggire inoltre la scelta di proseguire \u2013 pur diminuendolo \u2013 l\u2019impegno economico e logistico in Afghanistan, in netta controtendenza con la dichiarazione d\u2019intenti degli Stati Uniti, i grandi promotori delle operazioni, di diminuire progressivamente la presenza nel paese asiatico. Naturalmente non c\u2019\u00e8 niente di pi\u00f9 facile che gli americani disattendano il loro proposito, ma l\u2019obbligo morale e costituzionale di noi italiani dovrebbe prescindere da questo e spingerci a dare il buon esempio lasciando in pace una volta per tutte le popolazioni afghane.<\/p>\n
Infine, una piccola provocazione riguardante lo spazio che i media hanno concesso alla notizia del rifinanziamento, in realt\u00e0 estremamente rilevante. Ho provato a fare un piccolo esperimento, che non avr\u00e0 un gran valore statistico ma in maniera empirica da grossomodo l\u2019idea della situazione. Digitando su Google \u201crifinanziamento missioni di guerra\u201d, nelle prime tre pagine di risultati non mi \u00e8 comparso un solo link a notizie provenienti dai principali organi d\u2019informazione, quotidiani e agenzie, ma sono stato indirizzato verso siti per lo pi\u00f9 di ‘controinformazione’ o addirittura a post di Facebook.<\/p>\n
Al contrario, effettuando una ricerca su un altro tema politico particolarmente caldo in questi giorni \u2013 il decreto ‘svuota carceri’ \u2013, in prima pagina compaiono rimandi ai siti dei maggiori rappresentanti del mondo della carta stampata, dal Sole 24 Ore a Repubblica. Forse la loro indicizzazione in alcuni casi \u00e8 un po\u2019 carente? <\/p>\n
[Francesco Bevilacqua](http:\/\/www.ilcambiamento.it\/autori\/francesco_bevilacqua\/)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00c8 stato approvato il Disegno di Legge presentato dai ministri Monti, Terzi, Di Paola, Cancellieri, Severino e Riccardi riguardante il rifinanziamento delle missioni in cui sono impegnate le forze militari italiane. <\/p>\n","protected":false},"author":665,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47,55],"tags":[],"class_list":["post-8185","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europa","category-politica"],"yoast_head":"\n