Impressioni e racconti sulla Georgia (seconda parte).<\/i><\/p>\n
Tra poco pi\u00f9 di tre settimane, il 27 ottobre, i georgiani saranno chiamati a scegliere il nuovo presidente della Repubblica. Saakaashvilli non pu\u00f2 ripresentarsi avendo gi\u00e0 svolto due mandati; non si presenter\u00e0 nemmeno il primo ministro Bidzina Ivanishvili, il miliardario rientrato a Tbilisi da Mosca pochi anni fa con l\u2019intento, da lui dichiarato, di contribuire al rilancio del proprio paese e con l\u2019assicurazione che si sarebbe poi ritirato dalla vita pubblica senza aspirare alla Presidenza della\u00a0 Repubblica.<\/p>\n
Bidzina Ivanishvili ha organizzato una\u00a0 coalizione di diversi partiti fino ad allora divisi, ottenendo la vittoria nelle elezioni parlamentari dello scorso hanno con il 54 % dei voti. Nonostante non partecipino direttamente alla competizione, lo scontro tra il presidente e il primo ministro si sta riproducendo senza esclusione di colpi nella campagna elettorale, alla quale ognuno dei due partecipa per interposta persona. Non \u00e8 semplice cogliere in cosa differiscano sulle politiche sociali i programmi dei principali schieramenti: tutti nei comizi promettono pi\u00f9 lavoro e pi\u00f9 stato sociale, ma per molti georgiani, alla luce di questi ultimi anni, simili parole hanno perso ogni credibilit\u00e0. Differenze pi\u00f9 evidenti emergono invece sulla collocazione internazionale della Georgia: decisamente orientata verso l\u2019ovest, verso gli USA, in totale rottura con la Russia per il candidato di Saakaashvilli, pi\u00f9 orientata verso la Russia per\u00a0 il rappresentante di Bidzina Ivanishvili. Il risultato delle elezioni presidenziali non \u00e8 scontato: inizialmente i candidati erano oltre cinquanta, scesi poi ad una trentina ed ora quelli rimasti in lizza con un seguito significativo sono sette.<\/p>\n
A differenza del vicino Azerbaigian le settimane elettorali sono vivaci: nella sola giornata di domenica 29 settembre abbiamo incontrato nella via principale di Tbilisi tre manifestazioni, non organizzate direttamente da partiti, ma significative del clima effervescente che si respira. La prima davanti all\u2019ex Parlamento, era convocata dalle organizzazioni politiche dei patrioti e dai veterani di guerra georgiani per chiedere che il presidente sia sottoposto ad un processo\u00a0 come responsabile di specifici episodi di repressione verificatisi negli ultimi anni; la seconda manifestazione si \u00e8 svolta tra viale Rustaveli e piazza della Libert\u00e0 e aveva tra i principali protagonisti alcuni preti della Chiesa Ortodossa georgiana che contestavano la decisone del governo di inserire sul documento d\u2019identit\u00e0 una chip con i dati personali, scelta vissuta come un attacco alla privacy; la terza raccoglieva centinaia di persone davanti al Ministero della Giustizia.<\/p>\n
Da un anno la politica istituzionale georgiana appare molto movimentata:\u00a0 fra il presidente e il primo ministro, eletto dalla maggioranza del Parlamento, gli scontri sono quotidiani, mentre fino al 2012 tutto era controllato da Saakaashvilli. Gli esponenti della societ\u00e0 civile con i quali siamo entrati in contatto danno una valutazione decisamente positiva di questa situazione: \u201cPrima non c\u2019erano alternative, ora ogni decisione \u00e8 una scelta e se ne pu\u00f2 discutere.\u201d<\/p>\n
Per complicare ulteriormente le cose, il Parlamento e i comitati di controllo parlamentare sul governo sono\u00a0 stati spostati, per decisione del presidente, in un\u2019altra citt\u00e0, Kutaisi, a quattro ore di distanza dalla capitale, ufficialmente per decentralizzare il potere e valorizzare altre regioni. Ma tale scelta si \u00e8 dimostrata costosa e non ha certo facilitato il rapporto tra le istituzioni; il nuovo governo ha gi\u00e0 deciso che entro diciotto mesi, non appena\u00a0 sar\u00e0 terminata la ristrutturazione del vecchio palazzo, il Parlamento torner\u00e0 nella sua sede originale.\u00a0 Le differenti posizioni tra presidente e primo ministro hanno evidenziato l\u2019urgenza di chiarire ulteriormente i poteri dell\u2019uno e dell\u2019altro. La Costituzione ha una caratteristica decisamente presidenzialista, ma nella pratica quotidiana il potere del capo del governo \u00e8 fortemente cresciuto nell\u2019ultimo anno e diversi nostri interlocutori sostengono che presto verranno attuate delle modifiche in senso parlamentare.<\/p>\n
Una corruzione di classe<\/b><\/p>\n
Un altro argomento decisamente caldo nel confronto politico \u00e8 l\u2019autonomia della magistratura dal potere politico: fino ad oggi i pubblici ministeri sono sotto controllo politico del ministero, mentre i magistrati giudicanti sono indipendenti. Questa situazione genera sfiducia nella popolazione e diversi settori della societ\u00e0 civile chiedono una riforma della giustizia all\u2019insegna della totale autonomia della magistratura.<\/p>\n
La poca credibilit\u00e0 della magistratura\u00a0 \u00e8 anche dovuta al particolare andamento della corruzione; negli ultimi anni questa \u00e8 significativamente diminuita nell\u2019insieme della societ\u00e0. E\u2019 pi\u00f9 difficile che un poliziotto ti chieda dei soldi per evitarti una multa o che dei pubblici funzionari si facciano pagare per consegnare dei certificati, per rilasciare documenti sanitari o per promuovere uno studente agli esami universitari. Questo indubbio miglioramento era stato uno dei motivi del successo di Saakaashvilli nei primi anni della sua presidenza, insieme alla capacit\u00e0 di guidare la ricostruzione concreta del paese (rifacimento delle strade, ristrutturazione delle case, riattivazione dell\u2019energia elettrica ecc.) devastato dalle guerre degli anni\u201990. Ma la corruzione \u00e8 invece fortemente aumentata nei settori alti della societ\u00e0, nei circoli che affiancano il presidente e nel mondo politico ed economico-finanziario, dove sembra regnare l\u2019impunit\u00e0. Ed \u00e8 questa una delle ragioni principali dell\u2019attuale perdita di consenso da parte del presidente, oltre alla guerra del 2008 contro l\u2019Ossezia del Sud, che si \u00e8 dimostrata un grave errore.<\/p>\n
Inoltre \u00e8 recentemente emerso come alcune multinazionali abbiano corrotto i componenti dei comitati istituzionali che\u00a0 dovevano controllare il settore d\u2019azione delle loro aziende e come costoro si siano a loro volta trasformati\u00a0 in uomini d\u2019affari nei medesimi settori merceologici che dovevano controllare.<\/p>\n
Il ruolo dei media e le debolezze della societ\u00e0 civile<\/b><\/p>\n
Nonostante tutto ci\u00f2 la consapevolezza dei propri diritti non sembra ancora diffusa e non pare esserci un\u2019abitudine al coinvolgimento nella vita democratica e sociale. Le forme organizzate della societ\u00e0 civile sono ancora fragili, le ONG si moltiplicano, ma\u00a0 in molti casi sono organizzazioni fondate da ex parlamentari o da ex uomini di governo vicini al presidente e sostenuti da finanziamenti statunitensi.<\/p>\n
La presenza della polizia sul territorio \u00e8 continua, diffusa e spesso autoritaria, senza che questo susciti particolari reazioni. L\u2019assenza di una consuetudine al controllo democratico \u00e8 verificabile anche nella mancanza, salvo lodevoli eccezioni,\u00a0 di un giornalismo sia televisivo che cartaceo di tipo investigativo, capace di indagare sugli scandali del potere.<\/p>\n
In questa situazione risulta estremamente importante il lavoro di GoGroup Media, un gruppo di giornalisti indipendenti azeri, armeni e georgiani, ma anche dell\u2019Ossezia del Sud, dell\u2019Abkhazia e del Nagorno Karabaki, che lavorano insieme con tre obiettivi: formare dei giovani giornalisti che si sentano prima di tutto abitanti della regione caucasica e non patrioti di una nazione contro l\u2019altra; raccontare storie di vita quotidiana capaci di evidenziare le vere esigenze della popolazione superando stereotipi\u00a0 ideologici; coinvolgere i giornalisti di punta dei principali media delle varie nazioni\/regioni in esperienze professionali comuni, favorendo il dialogo tra chi proviene da popoli diversi al fine di modificare l\u2019atteggiamento di gran parte della stampa, che soffia sul fuoco dei vari conflitti regionali.<\/p>\n
Obiettivi fondamentali oggi nel Caucaso, ma difficilissimi da raggiungere se si pensa che per riuscire ad organizzare anche solo un corso di formazione rivolto a giornalisti delle sei differenti entit\u00e0 nazionali \u00e8 necessario riunirsi in Turchia. Non \u00e8 possibile farlo altrove a causa della mancata concessione reciproca dei visti d\u2019entrata.<\/p>\n
Fino ad un anno fa tutti i media erano controllati dal governo e quindi dal presidente, in particolare i quattro\u00a0 canali televisivi nazionali\u00a0 che non richiedono alcun costo di abbonamento,\u00a0 essendo sostenuti dalla pubblicit\u00e0. Ora due canali televisivi restano controllati da Saakaashvilli e dalla minoranza del Parlamento, uno dipende dall\u2019attuale governo e quindi dalla maggioranza parlamentare, mentre il quarto dovrebbe essere neutrale. Vi sono giornali indipendenti, ma sono\u00a0 costosi e non hanno grande influenza sulla popolazione.<\/p>\n
<\/b>Cresce la povert\u00e0, diminuiscono i servizi sociali<\/b><\/p>\n
Lo stato sociale \u00e8 anche qui sotto tiro, come avviene in tutta Europa: gli asili e la scuola pubblica di ogni grado continuano ad essere gratuiti, ma la situazione si modifica completamente all\u2019universit\u00e0,\u00a0 dove i costi sono alti e inavvicinabili per gran parte della popolazione. Negli ultimi tempi continuano a moltiplicarsi le universit\u00e0 e le scuole private con tasse d\u2019iscrizione decisamente elitarie.<\/p>\n
L\u2019assistenza sanitaria \u00e8 gratuita per i bambini e per gli ultrasessantacinquenni, ma solo per\u00a0 le cure di base e per gli interventi chirurgici non particolarmente complessi e costosi, ma in questo caso\u00a0 il\u00a0 problema \u00e8 la qualit\u00e0 del servizio; tutti gli altri, tranne le fasce di popolazione in situazione di grave povert\u00e0, che hanno diritto alle cure essenziali gratuite, devono pagarsi farmaci e assistenza con il conseguente moltiplicarsi delle assicurazioni private, che per ora continuano ad essere pagate dallo Stato per i cittadini sopra i 65 anni. Resta per ora gratuito il servizio delle ambulanze e di pronto soccorso.<\/p>\n
Anche in Georgia gli anni post-sovietici hanno portato una maggiore libert\u00e0 d\u2019espressione, pluralismo politico e una pi\u00f9 ampia possibilit\u00e0 per tutti di partecipare alla vita pubblica, ma contemporaneamente hanno prodotto una grande divaricazione sociale, con la perdita di un sistema di garanzia statale nel welfare, nel lavoro e nelle politiche abitativa. Risultato: oggi quasi met\u00e0 della popolazione vive in condizioni di povert\u00e0\u00a0 (e molti sono coloro che chiedono l\u2019elemosina per strada) mentre il 10 % della popolazione raccoglie nelle sue mani una ricchezza spropositata ed in continuo aumento.<\/p>\n
La consapevolezza di questa contraddizione tra libert\u00e0 e povert\u00e0, tra il mondo di ieri e quello di oggi \u00e8 ampiamente diffusa tra la popolazione e la speranza verso il futuro delle giovani generazioni tutte proiettate verso Occidente si scontra con il rimpianto del passato che molto spesso alberga in coloro che hanno avuto esperienza diretta dell\u2019epoca che fu.<\/p>\n
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