Cosa pensi della situazione attuale relativamente alla proposta di accorpamento dei piccoli comuni <\/i><\/p>\n
Dalla prima formulazione dell’art. 16 del D.L. n. 138 \u00e8 emerso il carattere propagandistico della manovra, pura demagogia politica. La cancellazione oltre 1.900 consigli comunali poteva forse apparire come una notizia positiva se appresa in un\u2019assolata spiaggia dell\u2019Adriatico, o valutata da una citt\u00e0 metropolitana, ma mostra subito il suo colore strumentale quando si apprende che quei consiglieri svolgono gratuitamente il loro ruolo. Si tratta cio\u00e8 di uno di quegli ambiti in cui si mostra il confine, nettissimo, che separa la grande politica, quella dove ci sono (ancora) le risorse economiche e la piccola politica, quella vicina al territorio ed alla sua gente.<\/p>\n
Per essere pi\u00f9 espliciti, basti pensare che l\u2019azzeramento di 1948 consigli comunali avrebbe prodotto un risparmio annuo pari alla riduzione di 4 parlamentari. La proporzione \u00e8 evidente: si intendevano tagliare 1948 comuni su 8092 (dato referendum 2011); invece di tagliare 4 parlamentari su 945 (Camera e Senato uniti).
\nUn altro conto che si pu\u00f2 fare, certo pi\u00f9 divertente, \u00e8 quello che vede corrispondere i tagli ai piccoli Comuni ai costi annui della buvette del Parlamento! Il nuovo testo sar\u00e0 da leggere con molta attenzione, quello che oggi emerge \u00e8 che dall’unione forzosa dei piccoli comuni, che ne avrebbe decretata la cancellazione, si vuole passare all’unione dei servizi, riducendo ulteriormente nel contempo i pochissimi trasferimenti. La razio in se appare logica, infatti gi\u00e0 prevista in leggi precedenti, ma le modalit\u00e0 e gli effetti conseguenti non sono chiari, anzi destano forte preoccupazione C’\u00e8 un aspetto importante della vita delle piccole amministrazioni che il legislatore sembra non conoscere dal quale consegue che ridurre il numero dei piccoli comuni non produrr\u00e0 un risparmio, ma anzi un aumento della spesa pubblica. Non \u00e8 solo questione di quanto sia inutile il provvedimento, quello che chi “vive di politica” evidentemente non pu\u00f2 capire, \u00e8 che ci sono (ancora) persone che svolgono un ruolo, assumendosi delle responsabilit\u00e0, senza per questo rappresentare un costo. <\/p>\n
Mi spiego meglio, nei piccoli comuni molte funzioni sono svolte dagli amministratori, che in assenza di funzionari e dipendenti si prestano ad essere loro stessi i Responsabili del Servizio di turno, magari appoggiandosi ad un consulente. Si assumono cio\u00e8 oneri a loro carico perch\u00e9 credono nel loro compito di “volontariato istituzionale”. Quindi, nel momento in cui tutte le funzioni saranno svolte in forma associata tra pi\u00f9 comuni, quelle stesse funzioni saranno necessariamente affidate a funzionari, certo titolati per farlo, ma il cui costo si far\u00e0 sentire sui bilanci degli enti. Dove prima bastava un consulente, sar\u00e0 necessario un dipendente: dov\u2019\u00e8 il risparmio? <\/p>\n
Come valuti siano considerati in particolare i Comuni di montagna?<\/i> <\/p>\n
Un’altro criterio che pare sfuggire alla logica del legislatore \u00e8 relativo a come i piccoli Comuni rappresentino una risorsa sul territorio collinare e montano, ovvero la gran parte del territorio italiano. Sono connaturati alle “terre alte” problemi che derivano dal decentramento e dalla distanza da servizi fondamentali, ai quali le piccole amministrazioni trovano risposte innanzitutto attraverso l’impegno dei propri amministratori. In pianura la soglia dei 5.000 abitanti di cui parla la manovra pu\u00f2 appartenere ad un piccolo centro urbano, in montagna si devono accorpare territori molto estesi, che quindi risulterebbero difficilmente gestibili.<\/p>\n
Un recente studio comparava la densit\u00e0 di popolazione tra le Alpi italiane e quelle francesi, mostrando una distanza abissale tra i due versanti della montagna, con i nostri paesi sempre pi\u00f9 poveri di servizi ed in fase di riduzione demografica. In Francia, invece, sono anni che vengono svolte politiche per contrastare lo spopolamento, con il conseguente sviluppo di centri pi\u00f9 popolosi e con un migliore livello di qualit\u00e0 della vita, quindi capaci di attrarre anche giovani e fornire occupazione.<\/p>\n
Pi\u00f9 in generale occorre ricordare che su tutto il territorio francese, con una popolazione di poco inferiore alla nostra, ci sono il triplo di nostri Comuni, senza per questo pensare di tagliarli.<\/p>\n
Credo che queste valutazioni siano anche la conseguenza del fatto che in questi ultimi anni \u00e8 cresciuta la distanza tra la grande politica – quella con le risorse, ma in flagranza di deficit democratico (i parlamentari non eletti) – e la piccola politica – quella che si svolge all\u2019interno delle regole democratiche, ma senza risorse – cio\u00e8 negli ultimi anni \u00e8 avvenuta una separazione sempre pi\u00f9 netta tra cittadini e politica, concentrando potere nelle mani di chi non \u00e8 espressione degli stessi cittadini.
\nInvece in termini pi\u00f9 generali …<\/p>\n
La motivazione degli accorpamenti dovrebbe essere quella di far risparmiare lo Stato, in vista di una crisi economica sistemica e di dimensioni globalizzate. Quello che per\u00f2 non si sente mai dire, \u00e8 che questa crisi economica \u00e8 – innanzi tutto – una crisi di valori. Intendo la parola \u201cvalori\u201d in astratto, senza connotati religiosi o filosofici: gli storici dell\u2019economia hanno reso evidente come economia e sistemi valoriali non sono mai ambiti separati, ma interagiscono, influenzandosi reciprocamente. Al cambiare dell\u2019una, prendono vigore nuove idee, pi\u00f9 affini. Ci\u00f2 premesso \u00e8 persino banale affermare che si pu\u00f2 uscire da questa crisi economica solo se si cambia il sistema di valori di riferimento, quindi il modello di sviluppo che da questo \u00e8 stato generato. <\/p>\n
Ed il modello di sviluppo dominante ci ha reso capaci di costruire megalopoli e di urbanizzare il mondo, ma \u00e8 sempre pi\u00f9 difficile creare comunit\u00e0, cio\u00e8 un tessuto sociale coeso e solidale. I piccoli comuni non sono un orpello del passato da tagliare, ma uno degli strumenti dai quali ripartire per ricostruire, dal basso e capillarmente sul territorio, una societ\u00e0 pi\u00f9 giusta e democratica. Se la questione vera \u00e8 fronteggiare la crisi, occorre tenere presente che avremo sempre pi\u00f9 bisogno di solidariet\u00e0 e coesione sociale, due elementi che \u00e8 pi\u00f9 facile coltivare nei piccoli centri. Il problema si pone quando coesione e solidariet\u00e0 servono per fronteggiare difficolt\u00e0, come l\u2019attuale crisi economica. Ed i piccoli comuni sono l\u2019istituzione certo pi\u00f9 vicina all\u2019idea di comunit\u00e0 ed alla gente. cosa si pu\u00f2 fare? Se gli anni \u201960 e\u2019 70 sono stati caratterizzati dalla partecipazione alla vita politica, oggi a molti l\u2019idea di produrre cambiamenti appare come una sfida troppo grossa, ci si sente troppo piccoli per produrre dei cambiamenti. Ecco, credo si debba uscire da questo modo di pensare, i cambiamenti non potranno avvenire attraverso macro processi collettivi, ma attraverso esempi concreti di ci\u00f2 che funziona diversamente e lo fa bene. Forse non \u00e8 pi\u00f9 il tempo dei grandi movimenti di massa, ma pu\u00f2 tornare di moda il motto \u201cpensare globalmente, agire localmente\u201d. La soluzione insomma non consiste in un\u2019unica risposta univoca, ma in molteplici esempi. Si deve osservare con attenzione, ma soprattutto sostenere fattivamente la diffusa tendenza volta a riappropriarsi di quello che possiamo definire come \u201cbisogno di comunit\u00e0\u201d, che si traduce ad esempio nella crescente diffusione di buone pratiche – come i gruppi di acquisto solidali, i car-sharing, i micronido a conduzione familiare, i condomini solidali, ecc. – atti a consentire il soddisfacimento di bisogni individuali organizzandosi autonomamente assieme ad altri. Nella nostra epoca, in cui \u00e8 difficile catalizzare l\u2019interesse di molti verso processi di massa di trasformazione della societ\u00e0, acquistano ancora pi\u00f9 importanza gli esempi, anche piccoli, di ci\u00f2 che funziona e dimostra che si pu\u00f2 anche vivere diversamente. Le Comunit\u00e0 Intenzionali sono la punta pi\u00f9 avanzata di questa tendenza, mentre i piccoli comuni la storia a cui ispirarsi. <\/p>\n
Parlaci un po\u2019 della vostra esperienza<\/i><\/p>\n
Amministrare un piccolo comune \u00e8 coerente con l’esperienza maturata in seno ad una comunit\u00e0 intenzionale come Damanhur. Ad esempio sono paragonabili le dimensioni e sia pure con i dovuti distinguo, alcune esperienze e buone pratiche comunitarie possono venire tradotte e rese praticabili anche in ambito pubblico.<\/p>\n
Nel nostro caso si tratta della ricerca di un punto di equilibrio tra la sensibilit\u00e0 verso i temi della sostenibilit\u00e0 ambiente e gli aspetti identitari della tradizione, che poi sono le “best practise” dei nostri nonni, che per sopravvivere sostenibili dovevano esserlo per forza e non per moda.<\/p>\n
Di questo si sono accorte anche le Nazioni Unite, che tramite una propria agenzia hanno premiato Damanhur ed il Comune di Vidracco come esempio sostenibilit\u00e0 applicata a favore di un territorio.<\/p>\n
Negli anni sono stati sviluppati molti progetti, ne cito alcuni. In paese esiste un vecchio mulino, da lungo tempo abbandonato, che \u00e8 stato ristrutturato e trasformato in ecomuseo dedicato all’acqua e gli antichi mestieri. Dal prossimo autunno agli impieghi didattici si aggiunger\u00e0 l’utilizzo delle vecchie macine per la produzione di farina di castagne, una risorsa presente sul territorio, ma oggi trascurata. <\/p>\n
Una vecchia sorgente, un tempo utilizzata per usi industriali, \u00e8 stata collegata alle case del paese realizzando un acquedotto rurale, destinato agli usi irrigui (vista la presenza di molti orti) ed utile per far risparmiare le famiglie, che vi ricorrono dove non serve l’acqua potabile (ad esempio per fare la lavatrice, o per lavare la macchina). Il comune dispone di un proprio impianto fotovoltaico sul Municipio ed \u00e8 in procinto di realizzare una nuova centrale su terreni inutilizzati.<\/p>\n
Si \u00e8 realizzata un’area mercatale dedicata al prodotto tipico e biologico, a sostegno dei produttori locali, che sar\u00e0 inaugurata in autunno. Connessa al mercato agricolo anche una banca dei semi, volta a conservare le variet\u00e0 tipiche, anche intessendo collaborazioni con i privati proprietari di orti. Recentemente, stufi di essere considerati cittadini di serie B per quanto concerne l’accessibilit\u00e0 alla rete (fortemente penalizzata in molte zone periferiche), si \u00e8 realizzato a spese del Comune un sistema di hot spot che consente l’accesso gratuito ad internet in banda larga su tutto il territorio comunale (un ora al giorno), quindi anche ad uso dei turisti e come incentivo per le attivit\u00e0 che vogliono insediarsi.<\/p>\n
Molta attenzione \u00e8 stata posta anche alle attivit\u00e0 culturali, con una rassegna “Cultura, Arte e Pace”, giunta quest’anno alla sua sesta edizione e molte altre iniziative volte a portare l’arte e la cultura in paese. A tal proposito \u00e8 da citare anche l’evento “Il Paese racconta”, alla sua seconda edizione, dove pittori e scultori espongono le proprie opere direttamente sui muri delle case, trasformando Vidracco in una galleria all’aperto.<\/p>\n
Molto di tutto ci\u00f2 \u00e8 possibile realizzarlo grazie all’impegno di volontari, fondamentali nella governance di un piccolo comune. Quegli stessi volontari che la manovra di questa estate vorrebbe ridurre drasticamente nei numeri, togliendo ai comuni anche questa fondamentale risorsa umana a costo zero.<\/p>\n
[http:\/\/www.comune.vidracco.to.it]( www.comune.vidracco.to.it)<\/p>\n
[http:\/\/www.conacreis.it](www.conacreis.it)<\/p>\n
[http:\/\/www.damanhur.info](www.damanhur.info)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sono con Antonio Bernini – Elfo Frassino, grossetano trapiantato in Piemonte per il suo amore per il progetto della Federazione di Damanhur, comunit\u00e0 spirituale e sociale sviluppatasi nella Val Chiusella. Dal 2004 \u00e8 il presidente del Conacreis e dal 2009 \u00e8 Sindaco del Comune di Vidracco. In questa veste l\u2019ho intervistato, perch\u00e9 ci spieghi il tema del taglio ai piccoli comuni. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47,157,55],"tags":[],"class_list":["post-6590","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europa","category-interviste","category-politica"],"yoast_head":"\n