{"id":632870,"date":"2018-04-28T18:27:38","date_gmt":"2018-04-28T17:27:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=632870"},"modified":"2018-04-28T18:27:38","modified_gmt":"2018-04-28T17:27:38","slug":"carceri-dati-smentiscono-lenfasi-populista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/04\/carceri-dati-smentiscono-lenfasi-populista\/","title":{"rendered":"Carceri: se i dati smentiscono l\u2019enfasi populista"},"content":{"rendered":"

Sovraffollamento, spazi angusti, una sanit\u00e0 carente e disomogenea, criticit\u00e0 nel settore lavoro e formazione, ma anche\u00a0diminuzione dei reati\u00a0<\/b>cos\u00ec come dei detenuti stranieri, nonostante l\u2019isteria mediatica pre e post elettorale. Di questa e altre questioni si parla nel\u00a0XIV rapporto<\/a>\u00a0sulle condizioni di detenzione curato da\u00a0Antigone<\/a><\/b>, associazione che si occupa di\u00a0tutelare i diritti delle persone che si trovano in carcere<\/b>. Un grande lavoro di elaborazione di dati, ma anche empirico (2 mila le visite in carcere effettuate negli ultimi vent’anni), con oltre 70 osservatori che negli ultimi mesi hanno\u00a0visitato 86 carceri<\/b>: 36 nel nord, dalla Valle d\u2019Aosta alla Romagna, 20 in centro Italia e 30 tra il sud e le isole. Un punto della situazione, in attesa della\u00a0legge<\/a>\u00a0che dopo oltre quarant’anni dovrebbe\u00a0riformare l\u2019ordinamento penitenziario<\/b>, ma che giace ancora nei banchi del Parlamento. Definita \u201ctimida\u201d ma pur sempre un passo avanti, la legge contiene secondo Antigone alcune innovazioni significative, tra cui: \u201cL\u2019equiparazione ai fini del trattamento medico e giuridico della malattia psichica a quella fisica, il miglioramento e la modernizzazione di alcuni aspetti della vita interna, il richiamo alle Regole Penitenziarie Europee,\u00a0l\u2019allargamento delle misure alternative<\/b>, di gran lunga meno costose del carcere e pi\u00f9 capaci di ridurre la recidiva e garantire la sicurezza della societ\u00e0\u201d.<\/p>\n

DIMINUISCONO I DETENUTI STRANIERI.\u00a0<\/b>Il ritorno del sovraffollamento \u00e8 una delle criticit\u00e0 segnalate da quest\u2019ultima edizione del rapporto: tra il 31 dicembre 2015 e oggi, infatti, i detenuti sono\u00a0cresciuti di 6.059 unit\u00e0\u00a0<\/b>e oggi il tasso di sovraffollamento, che tiene conto della capienza ufficiale, \u00e8 pari al\u00a0115,2%.<\/b>Certo non siamo ai livelli del passato: sono trascorsi sei anni dalla storica\u00a0sentenza Torreggiani<\/a>, con cui la Corte europea dei diritti umani ha condannato l\u2019Italia per i\u00a0trattamenti inumani o degradanti\u00a0<\/b>subiti dai detenuti in carcere. Allora erano\u00a0oltre 65 mila<\/a> i detenuti nelle carceri italiane, calate a poco pi\u00f9 di 52 mila unit\u00e0 dopo la sentenza (anche e soprattutto per timore delle sanzioni). Passata l\u2019emergenza, per\u00f2, il dato ha\u00a0ripreso a salire<\/a>, arrivando a superare le\u00a058 mila presenze\u00a0<\/b>al 31 marzo 2018, con una crescita di 6 mila unit\u00e0 in poco pi\u00f9 di due anni. \u201cSi tratta di una crescita difforme \u2013 spiega il presidente di Antigone, Patrizio Gonnella \u2013 ma che in ogni caso non riguarda, come certa rappresentazione politica e mediatica vorrebbe farci credere, i detenuti stranieri\u201d.<\/p>\n

E\u2019 quello che Gonnella chiama \u201cil grande bluff populista<\/b>\u201d: i numeri, infatti, rimarcano l\u2019assenza di correlazione tra la grande crescita degli stranieri residenti in Italia \u2013 triplicati dal 2003 \u2013 e i detenuti stranieri, che al contrario negli ultimi dieci anni sarebbero\u00a0diminuiti di 2 mila unit\u00e0<\/b>. \u201cChe se lo mettano in testa tutti quelli che lanciano la caccia allo straniero criminale\u201d continua Gonnella. Porta l\u2019esempio della\u00a0comunit\u00e0 rumena\u00a0<\/b>dove negli ultimi cinque anni i detenuti rumeni sono diminuiti di un terzo, grazie anche a un rafforzamento del patto d\u2019inclusione. \u201cSi volevano addirittura creare leggi ad hoc, come se essere romeni fosse di per s\u00e9 una circostanza\u00a0aggravante<\/a>\u201d commenta. Da segnalare anche l\u2019esiguo numero delle persone detenute provenienti\u00a0da Siria e Afghanistan<\/b>, ovvero coloro che vengono in Italia perch\u00e9 scappano dalla guerra: \u201cSignifica che dove c\u2019\u00e8 un messaggio di attenzione alla persona, anche solo tramite la presa in esame della domanda di asilo, il patto di fiducia \u00e8 in qualche modo ricambiato\u201d.<\/p>\n

ALLARME SUICIDI.\u00a0\u00a0<\/b>Altra peculiarit\u00e0, che di nuovo controbilancia l\u2019enfasi populista, \u00e8 l\u2019andamento divergente tra il gi\u00e0 citato aumento del numero dei detenuti e il numero dei reati denunciati dalle forze di polizia all’autorit\u00e0 giudiziaria, che nel 2016 risulta essere\u00a0il pi\u00f9 basso degli ultimi 10 anni<\/b>. Prendiamo ad esempio gli omicidi: tra il 2016 e il 2017 sono passati da 389 a 343, con una diminuzione dell\u201911,8 per cento. \u201cDi questi 46 attribuibili alla criminalit\u00e0 e ben 128 consumati in ambito familiare\/affettivo\u201d si legge. Per quanto riguarda la\u00a0custodia cautelare<\/b>, il dato \u00e8 in leggero calo rispetto all\u2019anno scorso: la percentuale dei detenuti in attesa di una sentenza definitiva \u00e8 del 34%. Di questi, i detenuti stranieri costituiscono il 37,7%, segno del\u00a0permanere di alcune discriminazioni<\/b>: disponendo di minori risorse economiche, linguistiche e sociali, hanno infatti minori possibilit\u00e0 di beneficiare di misure alternative. Senza contare che i mediatori culturali sono solo 223, ossia pari all\u20191,13%, ogni cento detenuti stranieri. Cos\u00ec come interpreti e traduttori sarebbero anch\u2019essi in numero non sufficiente.<\/p>\n

Un dato positivo riguarda invece\u00a0la messa alla prova<\/b>, una delle riforme sperimentate per evitare il sovraffollamento: Antigone registra un aumento delle persone che ne usufruiscono, arrivate attualmente a 12.278. \u201cCi vorrebbe ora un grande investimento in risorse umane e sociali per far s\u00ec che i progetti vadano a buon fine\u201d si legge nel report. Mentre continua a preoccupare\u00a0il dato sui suicidi<\/b>. Secondo le statistiche di\u00a0Ristretti Orizzonti<\/a>, nel 2017 sono morte in carcere 123 persone: di queste, 52 sono stati i suicidi, (48 secondo i dati dell\u2019Amministrazione Penitenziaria), 7 in pi\u00f9 rispetto al 2016. Sempre nel 2017, 1.135 sono stati i tentativi di suicidio e 9.510 atti di autolesionismo. \u201cAbbiamo potuto verificare che nel carcere di\u00a0Bollate<\/a>, un istituto caratterizzato da un regime a \u2018celle aperte\u2019, i gli eventi critici sono marginali\u201d commenta Antigone. E\u2019 la cosiddetta\u00a0sorveglianza dinamica<\/b>, che insieme all\u2019istruzione, alle attivit\u00e0 scolastiche, culturali e di intrattenimento, pu\u00f2 aiutare a rendere pi\u00f9 tollerabile la vita delle persone ristrette, a volte anche in condizioni di sovraffollamento (con contestuale riduzione della recidiva). Certo, stato e gestione cambiano pesantemente da struttura a struttura, cos\u00ec come i servizi erogati, sanit\u00e0 compresa. Senza contare i pi\u00f9 basilari diritti: in 10 istituti tra quelli visitati gli osservatori hanno trovato celle in cui i detenuti non avevano a disposizione\u00a0la soglia minima di 3mq calpestabili<\/b>, in 50 le celle erano prive di doccia, in quattro vi erano celle in cui il wc non era in un ambiente separato.<\/p>\n

LAVORO E ISTRUZIONE.\u00a0<\/b>Per quanto riguarda l\u2019istruzione, il report segnala che solo 1 detenuto su 5 va scuola in carcere. Il tasso di occupazione in carcere \u00e8 del 30% (tra i liberi \u00e8 il doppio, il 58%). Appena l\u20191,7% dei detenuti lavora dentro gli istituti per datori di lavoro diversi dall\u2019amministrazione penitenziaria. Gli altri (l\u201982%) sono impegnati nei servizi di istituto: pulizia delle sezioni, distribuzione del vitto, alcune mansioni di segreteria, scrittura di reclami e documenti per altri detenuti. \u201cSi tratta di lavori svolti a turnazione e\u00a0senza alcuna spendibilit\u00e0 nel mondo del lavoro esterno.<\/b>Pi\u00f9 che lavori dunque, occupazioni del tempo scarsamente retribuite\u201d. Antigone, per\u00f2, tiene anche a segnalare tre buone pratiche di sistema: il dialogo crescente tra le\u00a0universit\u00e0\u00a0<\/b>e il carcere, con circa 300 detenuti iscritti; il\u00a0teatro<\/b>, attivit\u00e0 molto presente e in genere ben vista dall’amministrazione penitenziaria, definita \u201cun\u2019esperienza di liberazione ed\u00a0emancipazione<\/a>, ma anche culturale\u201d; l\u2019informazione<\/b>: dalla rassegna stampa di Ristretti Orizzonti, attraverso cui il mondo esterno conosce quello che accade nelle carceri, al programma radio\u00a0Jailhouse Rock<\/a>, fino alle varie riviste prodotte all’interno dei penitenziari.<\/p>\n

 <\/p>\n

Articolo di Anna Toro<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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