Allo stato degli atti manca la prova anche della sussistenza di\u00a0place of safety\u00a0in territorio libico\u00a0in gradi di accogliere i\u00a0migranti soccorsi nelle acque Sar di competenza, nel rispetto dei loro diritti fondamentali. In mancanza di tale prova, e quindi della evitabilit\u00e0 del pericolo di un grave danno alla persona, danno che non pu\u00f2 ritenersi puramente ipotetico e non attuale, la scriminante dello stato di necessit\u00e0 rimane in piede\u201d.\u00a0Lo scrive nero su bianco il gip di Ragusa Giampaolo Giampiccolo nel decreto con cui dispone il dissequestro della nave dell\u2019ong spagnola\u00a0Open Arms, ferma dal 18 marzo scorso al porto di Pozzallo.\u00a0Poche righe che legittimano l\u2019azione di \u201cdisobbedienza\u201d dei soccorritori spagnoli in base\u00a0<all\u2019articolo 54 del nostro codice penale\u00a0(stato di necessit\u00e0) e in base all\u2019assunto fondamentale di aver agito per evitare che le persone fossero di nuovo esposte al rischio di tortura e a trattamenti inumani e degradanti.\u00a0Un punto fondamentale che rimette in discussione molte delle accuse mosse in questi mesi alle\u00a0ong che operano nel soccorso in mare. E che potrebbe costituire un precedente importante anche sul dibattito della legittimit\u00e0 del Codice di condotta imposto dal Ministero dell\u2019Interno italiano.<\/p>\n
L\u2019articolo 54 e lo stato di necessit\u00e0. In particolare, \u201cl\u2019analisi giuridica \u00e8 compiuta in maniera molto rigorosa \u2013 sottolinea\u00a0Gianfranco Schiavone, vicepresidente di Asgi\u00a0(Associazione studi giuridici sull\u2019immigrazione) -. Il giudice riconosce che la Open Arms ha operato i soccorsi in autonomia e che l\u2019ong ha disobbedito agli ordini impartiti, ma l\u2019azione viene esaminata alla luce dell\u2019applicazione dell\u2019articolo 54 codice penale, cio\u00e8 sullo stato di necessit\u00e0 \u2013 spiega -. Secondo il giudice, infatti, lo stato di necessit\u00e0 non \u00e8 legato all\u2019immediatezza del soccorso, perch\u00e9 dalla ricostruzione dei fatti sembra emergere che le condizioni delle barche non fossero a rischio di naufragio. Il problema dunque non \u00e8 il ritardo nei soccorsi o l\u2019impossibilit\u00e0 di attendere l\u2019arrivo della Guardia costiera libica.\u00a0La valutazione \u00e8 fatta, invece, su cosa si debba intendere per pericolo di subire un grave danno alle persone soccorse. E cio\u00e8 non solo, come \u00e8 evidente, in relazione al rischio di naufragio, ma in termini preventivi, ovvero a ci\u00f2 che sarebbe accaduto se le persone fossero state salvate riportandole in Libia. E quindi alle conseguenze che si sarebbero prodotte, se l’organizzazione non avesse disobbedito alle istruzioni ricevute.<\/p>\n
Il punto dirimente \u00e8 che la Libia non ha ratificato la Convenzione di Ginevra\u00a0sui rifugiati, n\u00e9 ha nessun\u2019altra norma che sia neppure lontanamente assimilabile, come effetti, alla convenzione:\u00a0nessuno pu\u00f2 essere protetto in Libia dal rischio di persecuzione o di trattamenti disumani e degradanti perch\u00e9 nessuna legge lo prevede. Questo \u00e8 il punto focale del ragionamento per cui secondo il giudice non esiste un posto sicuro e quindi l\u2019associazione ha agito pensando di salvare le persone dalla situazione dalla quale loro stessi fuggivano in Libia\u201d.<\/p>\n
Un precedente importante questo secondo Schiavone, perch\u00e9 la valutazione sulla Libia non riguarda solo quel salvataggio, ma la situazione che c\u2019\u00e8 nel paese sia rispetto alle condizioni materiali dei migranti nei centri che a quelle giuridiche. \u201cTutto dovrebbe cambiare radicalmente: non basta migliorare la vita nei centri, bisogna che la Libia si doti di una normativa che consenta di dare ai migranti uno status giuridico che assicuri loro l’esercizio dei\u00a0diritti fondamentali, in particolar modo per coloro che hanno un chiaro bisogno di protezione. Se ci\u00f2 non accade, ed \u00e8 legittimo pensare che non succeder\u00e0, questo tema finalmente fa irruzione nel dibattito e porta a chiedersi:se la Open Arms, che \u00e8 un privato fa una giusta valutazione sulla condizione di pericolo a cui le persone sarebbero state esposte, come possono le istituzioni della Repubblica italiana non farlo\u00a0e continuare addirittura sul piano formale a collaborare a rinviare le persone in Libia?<\/p>\n
Il problema di una zona Sar libica<\/strong><\/p>\n Nel provvedimento il giudice riconosce una zona Sar (search and rescue) libica. \u201cLa convenzione Sar \u2013 continua Schiavone – impone per\u00f2 agli stati di assicurare un posto sicuro, con cui non si pu\u00f2 intendere solo la salvezza materiale, ma anche il rispetto dei diritti fondamentali. Come si \u00e8 detto, questo in Libia non c\u2019\u00e8, non solo per le condizioni in cui vivono i migranti nei centri di detenzione ma anche per la mancanza di strumenti di protezione legale. Questa dunque \u00e8 l\u2019unica osservazione critica che farei al provvedimento: trovo difficile sostenere che esista un\u2019area Sar libica e contemporaneamente riconoscere che non esista la possibilit\u00e0 di sbarcare le persone in un posto sicuro (Pos place of safety) \u2013 aggiunge Schiavone -. Le due cose sono strettamente collegate in quanto la convenzione Sar siglata ad Amburgo il 1979 impone agli stati l’obbligo di concludere le operazioni di soccorso in un luogo sicuro. Per fare un esempio semplice \u00e8 come riconoscere l’esistenza di un servizio di ambulanze che porta per\u00f2 le persone in un luogo dove non esiste un pronto soccorso\u201d.<\/p>\n La questione Malta<\/strong><\/p>\n Nella seconda parte del provvedimento il giudice fa riferimento al fatto che il comandante della nave, nonostante le segnalazioni dell\u2019Mrss, non abbia voluto prendere contatto con Malta che rappresentava il porto pi\u00f9 vicino. \u201cInteressante il ragionamento sulla questione, si parla di una situazione di fluidit\u00e0 e incertezza: non c\u2019\u00e8 una chiara informazione sulla concreta\u00a0 disponibilit\u00e0 di Malta di accogliere migranti. Questo \u00e8 legato anche al fatto che l\u2019operazione Themis \u00e8 molto recente e al fatto che Malta nel passato normalmente non ha risposto alle sollecitazioni \u2013 afferma Schiavone -. Sostanzialmente si riconosce nei fatti che\u00a0non si pu\u00f2 a chiedere a Open Arms di risolvere l’annoso problema del ruolo di Malta nella gestione dei soccorsi.\u00a0Non \u00e8 possibile riversare la confusione internazionale che da anni regna su questo tema sulla condotta di una organizzazione umanitaria\u201d.<\/p>\n Per l’ong spagnola le accuse di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina restano in piedi, ma potrebbero cadere sulla scia della stessa valutazione giuridica. Il gip di Ragusa si \u00e8 espresso sul sequestro della nave, ma di certo \u201cl\u2019analisi giuridica e la valutazione sulla condotta dell\u2019ong atta dal Gip di Ragusa non possono essere ignorate dal giudice che dovr\u00e0 valutare l’accusa di favoreggiamento \u2013 conclude Schiavone.<\/p>\n Pi\u00f9 in generale, le conclusioni su ci\u00f2 che avviene veramente in Libia, sul fatto che non garantisce nessun porto sicuro perch\u00e9 manca radicalmente ogni strumento giuridico di protezione dei migranti fa tornare l\u2019intero dibattito al punto vero che \u00e8 stato sempre eluso.\u00a0Prima di tutto viene la salvezza delle persone, tanto dal rischio di morire in mare come da quello di subire\u00a0persecuzioni e torture.<\/p>\n Eleonora Camilli<\/p>\n Redattoresociale.it<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Allo stato degli atti manca la prova anche della sussistenza di\u00a0place of safety\u00a0in territorio libico\u00a0in gradi di accogliere i\u00a0migranti soccorsi nelle acque Sar di competenza, nel rispetto dei loro diritti fondamentali. In mancanza di tale prova, e quindi della evitabilit\u00e0…<\/p>\n","protected":false},"author":599,"featured_media":631377,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45,60,47,162],"tags":[41699,798,44459],"class_list":["post-631372","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-africa-it","category-diritti-umani","category-europa","category-opinioni","tag-accordo-italia-libia","tag-ong","tag-open-arms"],"yoast_head":"\n