{"id":627712,"date":"2018-04-19T10:14:09","date_gmt":"2018-04-19T09:14:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=627712"},"modified":"2018-04-19T10:14:09","modified_gmt":"2018-04-19T09:14:09","slug":"bisogno-di-progressivita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2018\/04\/bisogno-di-progressivita\/","title":{"rendered":"Bisogno di progressivit\u00e0"},"content":{"rendered":"<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">La Corte dei Conti ha certificato che nel 2016 la spesa complessiva dello stato italiano ha totalizzato 829 miliardi coperti per l\u201986,5% da entrate fiscali, ossia ricchezza prelevata ai cittadini, e per il restante 13,5% da altre entrate come affitti, concessioni, vendite di immobili, indebitamento.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Le entrate fiscali comprendono tre grandi categorie: i contributi sociali, le imposte dirette e le imposte indirette. I contributi sociali sono prelievi sulla produzione, in parte a carico dei lavoratori, in parte dei datori di lavoro, e sono utilizzati per pensioni e altre provvidenze di carattere sociale. Le imposte dirette sono prelievi sugli introiti dei cittadini. Le imposte indirette sono prelievi sugli acquisti per beni e servizi. L\u2019analisi dei dati rivela che oggi i tre settori contribuiscono al gettito fiscale in misura quasi paritaria. Pi\u00f9 precisamente nel 2016 i contributi sociali hanno rappresentato il 31% del gettito fiscale, le imposte dirette il 35%, quelle indirette il 34%. Situazione piuttosto diversa da quella del 1982 quando i contributi sociali rappresentavano il 40% di tutte le entrate fiscali, le imposte dirette il 35%, quelle indirette il 25%.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Ma per capire come sia cambiata la politica fiscale in Italia, pi\u00f9 che concentrarci sulla composizione del gettito fiscale, conviene focalizzarci sulla pressione fiscale, il valore che indica la porzione di prodotto nazionale assorbita dal prelievo. Nel 2016 la quota complessiva prelevata dalla pubblica amministrazione \u00e8 stata pari al 42,9% del Pil, il 10,5% in pi\u00f9 di quella prelevata nel 1982 quando era al 32,4%. Ma l\u2019aumento non \u00e8 stato omogeneo per i tre canali. Per la verit\u00e0 la pressione fiscale dei contributi sociali \u00e8 rimasta pressoch\u00e9 stabile nel tempo al 13% del Pil. Il vero balzo in avanti l\u2019hanno fatto le imposte indirette che dal 1982 al 2016 hanno visto aumentare la propria pressione del 6,1%, passando dall\u20198,1% al 14,4% del Pil. Quanto alle imposte dirette, nello stesso periodo la loro pressione \u00e8 aumentata solo del 3,6% passando dall\u201911,2 al 14,8% del Pil.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il lotto e il gioco d\u2019azzardo ci hanno messo del loro per fare crescere il gettito delle imposte indirette, ma il ruolo principale l\u2019ha svolto l\u2019IVA, l\u2019imposta sui consumi che rappresenta il 60% dell\u2019intero gettito indiretto. Lo dimostra l\u2019andamento dell\u2019aliquota ordinaria che \u00e8 passata dal 18% nel 1982 al 22% nel 2016. Un aumento odioso pagato principalmente dalle categorie pi\u00f9 povere che per definizione consumano tutto ci\u00f2 che guadagnano. Uno schiaffo che brucia ancora di pi\u00f9 se consideriamo che sulle imposte dirette \u00e8 stata operata una certa regressivit\u00e0 a vantaggio dei redditi pi\u00f9 alti. Si prenda come esempio l\u2019IRPEF, l\u2019imposta sul reddito delle persone fisiche che rappresenta il 73% dell\u2019intero gettito diretto. Quando venne introdotta, nel 1974, era formata da 32 scaglioni, il pi\u00f9 alto dei quali al 72% oltre 252mila euro. Una grande parcellizzazione dovuta non alla bizzarria dei parlamentari, ma al rispetto dell\u2019articolo 53 della Costituzione che espressamente recita: \u201cIl sistema tributario \u00e8 informato a criteri di progressivit\u00e0\u201d. Purtroppo non pass\u00f2 molto tempo e gi\u00e0 si cominci\u00f2 a picconare la progressivit\u00e0 riducendo gli scaglioni e le aliquote sui redditi pi\u00f9 alti. E se nel 1983 gli scaglioni erano gi\u00e0 diventati 9, col pi\u00f9 alto al 65% oltre 258mila euro, nel 2016 li troviamo a 5 col pi\u00f9 alto al 43% oltre 75mila euro. Il risultato \u00e8 che se nel 1983 su un imponibile di 252mila euro, non da lavoro dipendente, si pagavano 143mila euro di IRPEF, oggi se ne pagano 104 mila, praticamente 40mila euro in meno. Al contrario chi guadagnava 13mila euro nel 1983, 3mila euro pagava allora e 3mila euro paga oggi. Stante la situazione non deve sorprendere se l\u201982% dell\u2019intero gettito IRPEF \u00e8 pagato da lavoratori dipendenti e pensionati.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: 'Times New Roman', serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">I ricchi sono stati favoriti non solo grazie all\u2019accorpamento e all\u2019abbattimento delle aliquote, ma anche perch\u00e9 non tutti i redditi concorrono al reddito complessivo su cui si calcola l\u2019IRPEF. Un esempio \u00e8 rappresentato dagli affitti su cui si pu\u00f2 scegliere di pagare una cedolare secca del 21%. Altri esempi sono gli interessi bancari o i dividendi obbligazionari, su cui si applica un prelievo secco del 26%. E se \u00e8 impossibile calcolare la perdita per le casse pubbliche di questa serie di favori accordati alle classi pi\u00f9 agiate, di sicuro si pu\u00f2 dire che contribuiscono ad aggravare le disuguaglianze perch\u00e9 favoriscono l\u2019accumulo di ricchezza nelle mani di una minoranza. Basti dire che l\u20191% pi\u00f9 ricco degli italiani possiede il 21,5% del patrimonio privato, mentre il 60% pi\u00f9 povero non arriva al 15%. E poich\u00e9 lo scandalo si fa sempre pi\u00f9 grave, perfino l\u2019OCSE invita a considerare l\u2019introduzione di un\u2019imposta progressiva sul patrimonio. In particolare sostiene che \u00abci potrebbe essere lo spazio per una tassa patrimoniale nei Paesi in cui la tassazione sul reddito da capitale \u00e8 bassa e dove non ci sono tasse di successione\u00bb. Un\u2019esortazione che sembra diretta in maniera particolare all\u2019Italia dal momento che non sono previsti cumuli, n\u00e9 per i redditi da capitale n\u00e9 per i valori patrimoniali, mentre l\u2019imposta di successione \u00e8 quasi inesistente. Se seguissimo il consiglio dell\u2019OCSE, renderemmo un servizio non solo all\u2019equit\u00e0, ma anche alla sostenibilit\u00e0 dei conti pubblici da tutti invocata in nome del debito pubblico. Finalmente dalla parte dei cittadini pi\u00f9 deboli come prescrive la Costituzione.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Originale su Avvenire del 18\/4\/18<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Corte dei Conti ha certificato che nel 2016 la spesa complessiva dello stato italiano ha totalizzato 829 miliardi coperti per l\u201986,5% da entrate fiscali, ossia ricchezza prelevata ai cittadini, e per il restante 13,5% da altre entrate come 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