Mancano pochi giorni alle elezioni politiche e sempre pi\u00f9 spesso si sente dire che, se dopo il voto non ci sar\u00e0 una coerente maggioranza in Parlamento, si dovr\u00e0 tornare al pi\u00f9 presto alle urne. Tralasciando il fatto non indifferente che questa eventuale decisione spetta al Presidente delle Repubblica, si pone una logica domanda: se non si modificasse la legge elettorale, che cosa cambierebbe andando a rivotare dopo pochi mesi?<\/p>\n
In attesa di vedere ci\u00f2 che effettivamente accadr\u00e0, \u00e8 il caso di sottolineare alcuni aspetti della nuova legge elettorale, il cosiddetto Rosatellum, che pur essendo secondari mostrano come dietro la tecnica elettorale ci sia una certa dose di astuzia ma anche di irragionevolezza.\u2028 Anzitutto, questa legge elettorale \u00e8 stata approvata dal Parlamento nel novembre 2017. In realt\u00e0, non si dovrebbero modificare i sistemi elettorali poco prima del voto. Lo stabilisce \u00abil codice di buona condotta in materia elettorale\u00bb, un documento predisposto dalla Commissione di Venezia (2002) e approvato dal Consiglio d’Europa (2003): \u00abgli elementi fondamentali del diritto elettorale, e in particolare del sistema elettorale, la composizione delle commissioni elettorali e la suddivisione delle circoscrizioni non devono poter essere modificati nell\u2019anno che precede l\u2019elezione\u00bb.<\/p>\n
Da 25 anni gli eletti non dipendono dagli elettori: i parlamentari di fatto vengono nominati dai partiti che li candidano. In teoria l\u2019eletto dovrebbe rappresentare la Nazione senza vincolo di mandato (art. 67 Costituzione). In realt\u00e0 il parlamentare deve tutto al partito o alla coalizione che l\u2019ha candidato. Il Rosatellum, come gi\u00e0 il Mattarellum e il Porcellum, nella parte proporzionale non prevede la possibilit\u00e0 di indicare preferenze per i candidati. L\u2019elettore pu\u00f2 soltanto dare il voto alla lista, mentre gli eventuali eletti saranno determinati dall\u2019ordine in cui il partito li ha collocati nella lista. Inoltre, anche l\u2019ordine della lista rischia di essere ingannevole per gli elettori, a causa del gioco delle pluricandidature, che impediscono di capire chi effettivamente potrebbe essere eletto in un determinato collegio. \u2028La nuova legge elettorale prevede infatti la possibilit\u00e0 di candidarsi contemporaneamente in un collegio uninominale e in cinque collegi proporzionali. Con l\u2019effetto che alcune candidature sono specchietti per le allodole.<\/p>\n
Non solo: dato l\u2019obbligo dell\u2019alternanza di genere, la pluricandidatura diventa una strategia per aggirare l\u2019ostacolo. Se ad esempio un partito candidasse una donna in un collegio uninominale e contemporaneamente in cinque collegi proporzionali al primo posto e se questa persona venisse eletta in tutti i collegi, accade che in realt\u00e0 il seggio scatter\u00e0 nel collegio uninominale ma nei collegi proporzionali verranno eletti i secondi in lista, che per legge devono essere tutti uomini. In altre parole, la novit\u00e0 del Rosatellum che pone il tetto del 60% di candidati di un genere, vale soltanto per le candidature, ma ad esempio, utilizzando strumentalmente le pluricandidature, si pu\u00f2 ottenere una forte disparit\u00e0 di genere tra gli eletti.<\/p>\n
A proposito di pluricandidature: nel caso di elezione di un candidato in pi\u00f9 collegi, la legge elettorale – dovendo osservare una precisa indicazione della Corte Costituzionale – non consente pi\u00f9 di scegliere in quale collegio farsi eleggere. Giustamente sono gli elettori che dovrebbero scegliere i candidati e non viceversa. Logica vorrebbe che il candidato venisse eletto nel collegio dove ha ricevuto pi\u00f9 voti. Il Rosatellum – pare incredibile – stabilisce invece che venga eletto dove ha ricevuto meno voti!<\/p>\n
C\u2019\u00e8 anche un\u2019altra novit\u00e0, che sovverte la tradizione: nel caso (estremamente improbabile) in cui in un determinato collegio uninominale i due candidati pi\u00f9 votati ottenessero gli stessi voti, verrebbe eletto il pi\u00f9 giovane. La norma pare poco sensata, perch\u00e9 in tutti i casi analoghi finora si era sempre scelto il pi\u00f9 anziano, dato che anziano significa proprio che viene innanzi e soprattutto perch\u00e9 il pi\u00f9 giovane ha maggiori possibilit\u00e0 in futuro di svolgere il medesimo ruolo o servizio. \u2028Ma che cosa accade quando un parlamentare eletto in un collegio uninominale si dimette o muore? Si rifanno le elezioni in quel collegio. Qui sorge un problema. Nel voto iniziale, i consensi dati all\u2019eletto nel collegio uninominale sono stati attribuiti anche nel calcolo dei seggi del proporzionale. Rifacendo le elezioni, questo non accade pi\u00f9: il voto \u00e8 limitato al maggioritario. Il che significa che nella votazione suppletiva gli elettori non dispongono pi\u00f9 del potere elettorale originario.<\/p>\n
Infine, la Costituzione stabilisce che i cittadini italiani residenti all\u2019estero eleggano 12 deputati e 6 senatori. Il Rosatellum prevede che nella \u00abcircoscrizione estero\u00bb possano candidarsi anche i residenti in Italia. La norma \u00e8 evidentemente incoerente, perch\u00e9 sarebbe logico pensare che siano proprio alcuni cittadini italiani residenti all\u2019estero a rappresentare le istanze dei cittadini che si trovano in analoga situazione di residenza. A meno che la norma serva a candidare chi non ha trovato posto nelle liste sottoposte ai residenti in Italia\u2026<\/p>\n
Tutti questi aspetti possono essere considerati dettagli secondari, ma servono anche a svelare la bassa \u201cqualit\u00e0\u201d della legge elettorale. Vale la pena di ricordare che \u00e8 stata approvata con il voto favorevole di: Partito Democratico (Renzi), Alternativa Popolare (Alfano), Forza Italia (Berlusconi), Lega Nord (Salvini) e ALA (Verdini). Hanno votato contro: Movimento 5 Stelle (Di Maio), Liberi e Uguali (Grasso) e Fratelli d\u2019Italia (Meloni). Teniamone conto.<\/p>\n
Nota: per i pi\u00f9 rilevanti difetti del Rosatellum si veda: \u2028<\/em>www.pressenza.com\/it\/2017\/11\/rosatellum-legge-elettorale-tradisce-principi-costituzionali\/<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mancano pochi giorni alle elezioni politiche e sempre pi\u00f9 spesso si sente dire che, se dopo il voto non ci sar\u00e0 una coerente maggioranza in Parlamento, si dovr\u00e0 tornare al pi\u00f9 presto alle urne. Tralasciando il fatto non indifferente che…<\/p>\n","protected":false},"author":1280,"featured_media":601639,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,55],"tags":[191,616,40843],"class_list":["post-601638","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-politica","tag-corte-costituzionale","tag-elezioni","tag-rosatellum"],"yoast_head":"\n