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Pi\u00f9 che una specie di \u201cnuovaprimaverabosniaca\u201d, sembra essere la classica goccia da far traboccare il vaso. Si sa che il procedimento amministrativo in Bosnia Erzegovina \u00e8 particolarmente farraginoso, elefantiaco, labirintico: una struttura centrale, quella della Federazione, due strutture nazionali con competenze statuali, la Federazione croato-musulmana e la Repubblica Serba di Bosnia (Republika Srpska<\/i>), una organizzazione piuttosto centralistica nella seconda, una quantit\u00e0 di amministrazioni decentrate nella prima, dalle autorit\u00e0 di cantone (province) a quelle di municipalit\u00e0 (cittadine), per giunta costituite su base etnica. Si sa, per di pi\u00f9, che tutto ci\u00f2 \u00e8 frutto degli accordi di \u201cpacificazione\u201d, sostanzialmente imposti con la firma degli Accordi di Dayton del 1995 (dei quali la Costituzione di Bosnia \u00e8, in buona sostanza, un allegato), tesi ad una cessazione della Guerra di Bosnia che non ha fatto altro che congelare la \u201csituazione di fatto\u201d sul campo di battaglia, srotolando i confini di stato, grosso modo, lungo le linee del fronte. Non che non si sapesse, dunque. Ma stavolta qualcosa \u00e8 successo a rendere – per l\u2019ennesima volta ed in modo ancora pi\u00f9 drammatico – evidente la clamorosa insostenibilit\u00e0 di questa tortuosa architettura istituzionale.<\/p>\n
Un provvedimento di legge assunto dal Governo Bosniaco in merito alla identificazione dei cittadini attraverso un numero di riconoscimento personale (sostanzialmente analogo al codice riportato sulle nostre carte di identit\u00e0, sebbene attribuito anche in questo caso su base \u201cetnica\u201d, vale a dire in funzione delle aree di registrazione riconosciute, rispettivamente afferenti alla Federazione croato-musulmana piuttosto che alla Republika Srpska) \u00e8 stato infatti contestato da una delle due entit\u00e0 costituenti, impugnato di fronte alla Corte Costituzionale e successivamente fatto decadere. Chiamato a risolvere la controversia e stretto nella tenaglia dei veti reciproci, divergenti e contrapposti, il Parlamento centrale non \u00e8 riuscito a dirimere la controversia e proporre un testo di legge sostitutivo nei tempi prescritti, cosicch\u00e9, decaduta la legge precedente, non \u00e8 subentrata ad essa nessuna nuova normativa. Il \u201cvuoto\u201d venutosi a creare in questo modo ha dell\u2019incredibile e del paradossale, nel generale e nel particolare: in generale, perch\u00e9 sostanzialmente sottrae al Paese la facolt\u00e0 di attribuire formalmente la cittadinanza; nello specifico, perch\u00e9 impedisce a tutti i bambini e le bambine nati e nate in questo \u201cinterregno legislativo\u201d di avere un numero di identit\u00e0 e quindi di potere essere registrati all\u2019anagrafe e, di conseguenza, avere i documenti e accedere ai servizi.<\/p>\n
Se dalla guerra deriva il modo astruso, cervellotico ed indecifrabile come viene organizzata la vita pubblica, civile ed istituzionale del Paese, alla guerra tornano le motivazioni per cui l\u2019originario provvedimento governativo sulla \u201ccittadinanza\u201d \u00e8 stato impugnato. L\u2019art. 5 della legge, infatti, non \u00e8 coerente con i principi della Costituzione Bosniaca e, quindi, con il dettato degli Accordi di Dayton, nel senso che la legge nomina i vari comuni della Republika Srpska con i loro vecchi nomi d\u2019ante-guerra\u00abnonufficialioduplici\u00bb,comeBosanskaGradiska\/Gradiska,Jajce\/Jezero,Kljuc-Ribnik, SkenderVakuf\/Knezevo, Bosanska Krupa\/Krupa na Uni, Drvar\/Srpski Drvar, Bosanski Brod\/Srpski Brod e cos\u00ec via; laddove invece a norma di legge statale della Republika Srpska (quindi di rango generale), confermata anche dalla Consulta di Stato, i \u201cnomi veri\u201d sono solo quelli introdotti dopo la guerra, nell\u2019ordine Gradiska, Jezero, Ribnik, Knezevo, Krupa na Uni, Istocni Drvar, Brod. Da qui la richiesta della Corte Costituzionale al Parlamento della Bosnia-Erzegovina di cambiare l\u2019art. 5, ri-scrivere il testo della legge ed \u201carmonizzarlo\u201d, quindi renderlo coerente con l\u2019utilizzo dei nomi veri delle localit\u00e0 della Republika Srpska. Il Parlamento ed il Governo, impallati per mesi nelle diatribe inter-etniche e nei veti reciproci, non sono riusciti a farlo, e siamo finiti cos\u00ec nel limbo.<\/p>\n
Il paradosso per\u00f2 sconfina nella tragedia, nel momento in cui la \u201ccittadinanza\u201d (e quindi la possibilit\u00e0 di fruire o meno di un servizio fondamentale) diventa questione \u201cdi vita\u201d o \u201cdi morte\u201d. Nata (ad oggi) poco pi\u00f9 di tre mesi fa, gravemente malata, la piccola Belmina necessita di intervento sanitario urgente all\u2019estero: ma senza il codice di identificazione personale con il quale si viene registrati alla nascita, non pu\u00f2 ottenere l\u2019atto di nascita, i documenti di identit\u00e0 e neppure il passa-porto; l\u2019assenza della legge ed i veti inter-etnici le impediscono quindi di ricevere l\u2019intervento di cui habisogno.E laprotesta \u00e8 montata, stringendod\u2019assedio, fatalmente, i luoghi della politica bosniaca: \u00abNon recediamo dalle nostre richieste: l\u2019approvazione della legge e la costituzione di un fondo di solidariet\u00e0 per i casi come Belmina sostenuto da quote della diaria di ministri e deputati\u00bb. Pi\u00f9 che una primavera, un altro giorno d\u2019autunno nel lungo, infinito, dopo-guerra di Bosnia Erzegovina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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