Barcellona, New York e Lisbona chiedono di poter calmierare il prezzo degli alloggi. Le tre citt\u00e0 firmano un articolo congiunto in cui si chiede una maggiore capacit\u00e0 legislativa per affrontare “la crescente pressione speculativa, le intimidazioni e gli sfratti”, come gi\u00e0 avviene nelle citt\u00e0 di Parigi e Berlino.<\/p>\n
Questa settimana, nell’ambito del congresso mondiale Smart Cities Expo e del gruppo di lavoro per l’edilizia abitativa di Eurocities, il responsabile dell’edilizia abitativa del municipio di Parigi, Ian Brossat, ha confermato che i limiti dei prezzi di locazione imposti nella capitale francese stanno funzionando molto bene.<\/p>\n
L’ edilizia abitativa \u00e8 uno dei temi centrali del Forum degli Affari Sociali della rete Eurocities, l’organizzazione che comprende 140 citt\u00e0 europee e che Barcellona presiede da due anni. E’ in questo quadro che si promuove anche un’intensa campagna per chiedere agli Stati una maggiore consapevolezza e un trasferimento di competenze e risorse alle citt\u00e0 affinch\u00e9 possano garantire a tutti i cittadini l’effettivo esercizio di tutti i diritti sociali, compreso quello alla casa.<\/p>\n
Articolo completo scritto dai responsabili degli alloggi a Barcellona, New York e Lisbona:<\/p>\n
Per il diritto alla casa: potere locale, politica globale<\/b><\/p>\n
Le citt\u00e0 sono il nostro luogo comunitario, lo spazio condiviso dei nostri sogni e delle nostre ansie, dove prendono forma le principali minacce e le differenze diventano evidenti, ma anche dove nascono le speranze e si costruiscono il progresso sociale e la solidariet\u00e0. Le citt\u00e0, l\u00ec dove quasi tutto \u00e8 iniziato da quando gli esseri umani hanno smesso di spostarsi alla ricerca di cibo. S\u00ec, la citt\u00e0 \u00e8 la nostra casa, eppure oggi \u00e8 anche il luogo in cui il diritto all’alloggio, uno dei diritti pi\u00f9 elementari ma meno tutelati, \u00e8 maggiormente minacciato. La ridotta redditivit\u00e0 del capitale e i movimenti finanziari internazionali incontrollati ed estremamente facili hanno trasformato l’edilizia abitativa urbana, soprattutto nelle capitali e nelle citt\u00e0 dinamiche come le nostre, in un oggetto di investimenti speculativi. Questa dinamica sta mettendo le nostre citt\u00e0 sotto una pressione crescente, spesso da parte di grandi fondi d’investimento e di altri attori di livello internazionale. Possiamo dire che, in queste citt\u00e0, il loro stesso successo e la loro attrattiva mettono a repentaglio i residenti e le famiglie stabili. La pressione turistica spinge al rialzo dei prezzi e fa s\u00ec che sempre pi\u00f9 appartamenti vengano offerti per affitti turistici e sempre meno come abitazione permanente. Abbiamo gi\u00e0 quartieri nelle nostre citt\u00e0 dove ci sono pi\u00f9 alloggi turistici che appartamenti di prima residenza. L’acquisto di interi edifici da parte di fondi di investimento con l’obiettivo di indirizzarli alla promozione del turismo, e la proliferazione di societ\u00e0 dedicate ad affitti a breve termine come AirBnB, \u00e8 un problema condiviso tra le citt\u00e0 che hanno firmato questo articolo. Nel frattempo, il processo di gentrificazione (proprietari con un alto potere d’acquisto che si stabiliscono in quartieri tradizionalmente popolari) provoca a sua volta un aumento del prezzo degli affitti, sposta gli inquilini con redditi pi\u00f9 bassi (spesso migranti e minoranze) e fa sparire comunit\u00e0 unite da decenni. Con questo aumento dei prezzi delle case, in particolare degli affitti, questi diventano insostenibili per la maggior parte delle persone. Se a tutto ci\u00f2 si aggiungono i bassi salari e i contratti di lavoro precari che aumentano le disuguaglianze di reddito, si configura una trappola di vulnerabilit\u00e0 nella quale rimangono imprigionati settori sociali sempre pi\u00f9 ampi. Non sorprende, quindi, che le varie forme di esclusione residenziale stiano aumentando: famiglie sfollate alla periferia urbana, condizioni abitative sempre pi\u00f9 critiche (piccole, pi\u00f9 vulnerabili) e l’espressione pi\u00f9 estrema di instabilit\u00e0 abitativa: i senzatetto.<\/p>\n
Numerosi studi dimostrano che le difficolt\u00e0 di accesso ad una residenza stabile aumentano il rischio di povert\u00e0 e di esclusione sociale. I prezzi esorbitanti degli affitti generano un notevole ampliamento della vulnerabilit\u00e0 sociale e, nei settori maggiormente colpiti dalla povert\u00e0, situazioni di segregazione e di esclusione cronica dalle abitazioni. Saskia Sassen sostiene che la principale minaccia per l’attuale economia globale sono le diverse forme di espulsione. Espulsi per disoccupazione o povert\u00e0, espulsi da guerre e violenze, espulsi per la distruzione stessa dell’acqua e della terra… e naturalmente espulsi dalle citt\u00e0 e dalle loro case da pignoramenti o sfratti. Un rischio condiviso che ci lega anche a livello globale. Dobbiamo mettere le persone al primo posto e al di sopra degli interessi economici. Dobbiamo adottare misure per garantire il diritto nelle citt\u00e0, il diritto alla casa. Questo \u00e8 ci\u00f2 che stiamo facendo nelle nostre citt\u00e0.<\/p>\n
Questa estate siamo a Barcellona come “Fearless Cities” (citt\u00e0 senza paura<\/i>) per discutere alcune strategie chiave, come la promozione di alloggi pubblici, sussidi per gli affitti e la riabilitazione, e nuove forme di alloggi sociali, come la cessione d’uso, che sottraggano gli alloggi dallo scacchiere della speculazione, oltre a come sviluppare soluzioni creative per i senzatetto che diano accesso ad alloggi decenti e non solo soluzioni abitative temporanee e di emergenza. In particolare, vorremmo evidenziare due linee d’azione principali lungo le quali le citt\u00e0 devono poter sviluppare maggiori competenze.<\/p>\n
In primo luogo, \u00e8 essenziale disporre di una regolamentazione degli affitti che consenta alle citt\u00e0 di fissare parametri di riferimento per i prezzi di affitto e di vietare ai proprietari di superarli. Di fatto, questi indici sono gi\u00e0 una realt\u00e0 a New York e in altre citt\u00e0, come Parigi o Berlino, ma chiediamo una maggiore capacit\u00e0 normativa e maggiori risorse, per poter organizzare gli inquilini in modo che possano far fronte a crescenti pressioni speculative, intimidazioni ed espulsioni.<\/p>\n
In secondo luogo, dobbiamo regolamentare il turismo nelle nostre citt\u00e0, limitandone l’eccessivo sfruttamento e la massificazione, proprio perch\u00e9 non venga mai meno l’attrattiva e la produttivit\u00e0 nelle sue molteplici sfaccettature creative e per limitarne gli effetti sui prezzi degli affitti. Non chiediamo nulla di straordinario ai grandi operatori turistici e ai locatari: semplicemente di rispettare la legge. Dobbiamo porre fine agli appartamenti turistici illegali, e in tal senso saremo rigorosi, lo si sappia, in difesa del bene comune.<\/p>\n
Tre citt\u00e0 hanno firmato questo articolo, perch\u00e9 unite dalle stesse sfide e speranze. Tutti noi abbiamo partecipato al vertice delle Nazioni Unite Habitat III, dove si \u00e8 chiesto “il diritto ad un alloggio dignitoso per tutti” e si \u00e8 approvata una Nuova Agenda Urbana. Con il paradosso che i firmatari erano gli Stati e non le citt\u00e0, che chiedono un maggior impegno nelle sfide che ci troviamo ad affrontare o la delega della capacit\u00e0 di regolamentazione per farlo esse stesse. Il diritto all’alloggio e la sua funzione sociale devono essere visti come un diritto alla protezione, non solo nelle singole citt\u00e0 ma anche a livello globale. La responsabilit\u00e0 e l’obiettivo di garantire il diritto a vivere dignitosamente nella propria citt\u00e0 deve essere condiviso dai diversi livelli di governo, dal livello locale a quello pi\u00f9 globale. La dichiarazione finale di Habitat III ha ricordato che sono necessarie riforme sistemiche, un settore pubblico forte e un sostegno finanziario a lungo termine per consentire l’accesso ad alloggi adeguati per tutti. Le autorit\u00e0 nazionali e locali devono riconquistare un ruolo di primo piano nel rispondere alle esigenze abitative e ai vincoli di accesso a prezzi accessibili, in particolare per i settori pi\u00f9 poveri della popolazione. Noi, come citt\u00e0, non siamo sole, siamo insieme, ciascuna con la propria unicit\u00e0 e congiuntura, e dalla nostra profonda solidariet\u00e0 rivendichiamo il nostro ruolo guida, che deve essere riconosciuto con maggiori competenze e poteri per adottare misure a favore della cittadinanza.<\/p>\n
Zygmunt Bauman ha detto che ci troviamo di fronte a uno scenario di “politica locale senza potere” e “potere globale senza politica”. Le citt\u00e0 firmatarie di questo articolo rivendicano un “potere locale con la politica globale” e noi vogliamo usarlo per fare delle nostre citt\u00e0 un luogo di accoglienza, diritti e benessere per tutti. Le nostre citt\u00e0 non sono una merce. Sono una comunit\u00e0 diversificata di persone che vogliono vivere e prosperare insieme, in comune. Vogliamo che le nostre citt\u00e0 siano luoghi dove si possa lavorare, giocare, amare, crescere, avere figli, creare e inventare, e, ovviamente, produrre e fare affari! Ma soprattutto, dove si possa vivere, vivere tutti e vivere con dignit\u00e0. Dove \u00e8 garantito il diritto alla citt\u00e0 e il diritto alla casa.<\/p>\n
Brad Lander, consigliere comunale di New York responsabile dell’edilizia abitativa a prezzi accessibili<\/p>\n
Paula Marques, Consigliere per l’edilizia abitativa di Lisbona<\/p>\n
Laia Ortiz, Vice Sindaco dei Diritti Sociali di Barcellona<\/p>\n