{"id":548249,"date":"2017-10-30T10:36:53","date_gmt":"2017-10-30T10:36:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=548249\/"},"modified":"2017-10-30T10:36:53","modified_gmt":"2017-10-30T10:36:53","slug":"la-campagna-italiana-le-mine-rete-disarmo-urgente-recepire-le-indicazioni-sanare-vulnus-costituzionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/10\/la-campagna-italiana-le-mine-rete-disarmo-urgente-recepire-le-indicazioni-sanare-vulnus-costituzionale\/","title":{"rendered":"La Campagna Italiana Contro le Mine e Rete Disarmo: urgente recepire le indicazioni per sanare il vulnus costituzionale"},"content":{"rendered":"<div class=\"headings\"><\/div>\n<div id=\"article-text\">\n<p align=\"JUSTIFY\">Il 27 ottobre 2017 Il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha chiesto alle Camere, a norma dell&#8217;art. 74, primo comma, della Costituzione, una nuova deliberazione in ordine alla legge: &#8220;Misure per contrastare il finanziamento delle imprese produttrici di mine antipersona, di munizioni e sub-munizioni a grappolo. Dopo un iter travagliato durato 7 anni dalla sua prima presentazione in Senato (2010)\u00a0 la proposta di legge recante\u00a0<i>\u201cmisure per contrastare il finanziamento delle imprese produttrici di mine antipersona, di munizioni e sub-munizioni a grappolo<\/i>\u201d \u00e8 stata votata definitivamente alla Camera dei\u00a0<b>Deputati\u00a0 con 389 favorevoli su 393 presenti\u00a0 zero contrari 3 astenuti.<\/b><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">La legge a prima firma della Senatrice Silvana Amati, &#8220;Misure per contrastare il finanziamento delle imprese produttrici di mine antipersona, di munizioni e sub-munizioni a grappolo\u201d condivisa su base unanime da tutte le forze politiche, risponde alla necessit\u00e0 di meglio definire aspetti legati ad i complessi meccanismi che regolano le attivit\u00e0 degli intermediari finanziari\u00a0 e regola quanto gi\u00e0 indicato \u2013 in modo pi\u00f9 onnicomprensivo- dalla legge di ratifica 95\/2011 della Convezione di Oslo,\u00a0 nell\u2019articolo 7 \u201cSanzioni\u201d\u00a0 gi\u00e0 indicava tra le attivit\u00e0 penalmente perseguibili il supporto finanziario a produzione, stoccaggio commercio ed uso delle bombe cluster.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\u201cE\u2019\u00a0<b>necessario approvare la legge entro questa legislatura &#8211; dichiara Santina Bianchini presidente della Campagna Italiana Contro le Mine &#8211; onlus- , perch\u00e9 chiarisce le modalit\u00e0 ed i meccanismi di controllo<\/b>, la Camera ed il Senato possono variare l\u2019art. 6 comma 2\u00a0 e ad anche comma 3\u00a0 rinviando alle pene stabilite dall\u2019art 7. (sanzioni della legge 95\/2011) irrogando le medesime pene e stabilendo l\u2019influenza di ci\u00f2 sui requisiti di onorabilit\u00e0 per i rappresentanti legali dei soggetti abilitati, delle societ\u00e0 di gestione del mercato, nonch\u00e9 per i revisori e i promotori finanziari e, per i rappresentanti legali di societ\u00e0 quotate.\u00a0<b>Attendiamo un segnale di volont\u00e0 politica del Parlamento<\/b>\u201d. Conclude Santina Bianchini.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\u201cIl comunicato della Presidenza della Repubblica &#8211; dichiara Giuseppe Schiavello direttore della Campagna Italiana contro le mine\u00a0<b>&#8211;\u00a0<\/b>indica nella legge 95\/2011 anche l\u2019impianto normativo per il quale non si generi, al momento, un vuoto in merito al divieto di supporto finanziario ad attivit\u00e0 proibite in base alla ratifica della Convenzione internazionale;<b>\u00a0ci\u00f2 implica che gli intermediari finanziari\u00a0 abilitati\u00a0 dall\u2019art. 7 legge onnicomprensivo 95\/2011 debbano gi\u00e0 osservare i divieti meglio definiti dalla legge\u00a0 rinviata alle Camere che risponde alla chiara necessit\u00e0 di definirne metodi e tempi di adeguamento anche per le autorit\u00e0 di vigilanza e controllo. Ora \u2013 aggiunge Schiavello &#8211;\u00a0 senza la legge approvata gli intermediari finanziari rischiano se in possesso di titoli od avendo erogato prestiti mutui, detenendo azioni di produttori di sub-munizioni cluster di essere gi\u00e0 in violazione dell\u2019art. 7 della legge\u00a0 95\/2011 cos\u00ec come gli istituti di vigilanza inadempienti rispetto l\u2019obbligo di controllo\u201d.<\/b><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">Il vulnus costituzionale infatti \u00e8 individuato \u00ab \u2026 nel comma nell\u2019art. 6, comma 2, della normativa in esame, in contrasto con la finalit\u00e0 dichiarata, determinerebbe l&#8217;esclusione della sanzione penale per determinati soggetti che rivestono ruoli apicali e di controllo (per esempio i vertici degli istituti bancari, delle societ\u00e0 di intermediazione finanziaria e degli altri intermediari abilitati); per altri soggetti, privi di questa qualificazione, sarebbe invece mantenuta la sanzione penale, che prevede la reclusione da 3 a 12 anni, oltre alla multa da euro 258.228 a 516.456\u00bb.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">La norma a cui fa riferimento il comunicato della Presidenza della Repubblica \u00e8 l\u2019art 7<sup>[1]<\/sup>\u00a0(Sanzioni)\u00a0 della Legge 14 giugno 2011, n. 95. Ratifica ed esecuzione della Convenzione di Oslo sulla messa al bando delle munizioni a grappolo, fatta a Dublino il 30 maggio 2008, nonch\u00e9 norme di adeguamento dell&#8217;ordinamento interno. Gazzetta Ufficiale n. 153 del 4 luglio 2011.<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\">\u201cNon esistono \u2013 continua Schiavello &#8211;\u00a0 molte interpretazioni,\u00a0 il testo era per la prima volta presentato nel 2010 prima dell\u2019approvazione\u00a0 della legge 95\/2011 nella quale, in ottemperanza ai principi ispiratori della Convezione di Oslo, era stato emendato l\u2019art. 7 (Sanzioni) includendo il supporto finanziario tra i comportamenti penalmente sanzionabili. La legge in oggetto\u00a0 venne ripresentata nella XVII legislatura\u00a0 con il testo approvato nella XVI legislatura a prima firma Mogherini ed\u00a0 includeva anche\u00a0 l\u2019ex<b>\u00a0<\/b>art 5 Sanzioni<b>\u00a0\u00a0<\/b>poi divenuto art. 6 (quello richiamato per comma 2\u00a0 dalla Presidenza della Repubblica ndr).<\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><b>Questo articolo non ha mai subito variazioni dal 2010 semplicemente \u00e8 sfuggita, agli uffici studi, la sua connessione con le sanzioni penali gi\u00e0 determinate dalla legge di ratifica intervenuta nel 2011 e quindi con i profili di incostituzionalit\u00e0 dell\u2019art 3 della Costituzione\u201d<\/b>\u00a0conclude Schiavello.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 27 ottobre 2017 Il Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, ha chiesto alle Camere, a norma dell&#8217;art. 74, primo comma, della Costituzione, una nuova deliberazione in ordine alla legge: &#8220;Misure per contrastare il 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