{"id":526534,"date":"2017-09-29T12:08:14","date_gmt":"2017-09-29T11:08:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=526534\/"},"modified":"2017-09-29T12:08:14","modified_gmt":"2017-09-29T11:08:14","slug":"non-chiamiamola-lotta-allevasione-fiscale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/09\/non-chiamiamola-lotta-allevasione-fiscale\/","title":{"rendered":"Non chiamiamola lotta all\u2019evasione fiscale"},"content":{"rendered":"

\u201cDall\u2019indagine svolta sull\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari, sono emersi anzitutto gravi ritardi nella sua realizzazione\u201d. Inizia cos\u00ec il capitolo conclusivo della Relazione presentata dalla Corte dei Conti<\/a> su \u201cL\u2019utilizzo dell\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari ai fini dell\u2019attivit\u00e0 di controllo fiscale\u201d. Dopo un excursus che ricostruisce la vicenda a partire dal 1991 e la segnalazione dei troppi ritardi che hanno accompagnato la realizzazione dell\u2019Anagrafe finanziaria da parte dell\u2019Agenzia delle Entrate, il relatore Bruno Domenico Tridico scrive: \u201cben pi\u00f9 grave \u00e8 la situazione relativa al suo concreto ed effettivo utilizzo per la lotta all\u2019evasione, per il quale deve rilevarsi una grave inadempienza dell\u2019Agenzia che non ha mai elaborato le previste liste selettive e le analisi del rischio evasione n\u00e9, ovviamente, ha potuto riferire alle Camere sui risultati nella lotta all\u2019evasione derivanti dall\u2019utilizzo dell\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari. \u00c8 stato quindi, ad oggi, inattuato il chiaro disposto normativo\u201d. <\/span><\/p>\n

<\/a> Il dossier della magistratura contabile tra l\u2019altro ricorda: \u201cNel 2011 il legislatore aveva disposto che il direttore dell\u2019Agenzia delle entrate individuasse, con un suo provvedimento, criteri per elaborare con procedure centralizzate specifiche liste selettive di contribuenti a maggior rischio di evasione. Tali criteri non sono mai stati emanati, e non \u00e8 mai stata predisposta alcuna lista selettiva\u201d. La Corte dei Conti evidenzia il fatto che, persino quando \u00e8 stata realizzata una raccolta di informazioni, sono state tralasciate quelle davvero rilevanti per le finalit\u00e0 di un\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari. Infatti, non sono stati inseriti \u201ci dati, certamente pi\u00f9 pregnanti ai fini della lotta all\u2019evasione, sulle movimentazioni e sui saldi dei rapporti finanziari\u201d. Questa condotta – da parte dell\u2019Agenzia delle Entrate – ha portato al risultato di \u201csostanzialmente svuotare di contenuto la previsione normativa e realizzare un prodotto di scarsa efficacia ai fini della lotta all\u2019evasione\u201d. In realt\u00e0 queste forti perplessit\u00e0 avanzate dalla Corte dei Conti si riferiscono ad una \u201cbozza di provvedimento\u201d che \u201cnon \u00e8 mai stato adottato\u201d. In altre parole, l\u2019Agenzia ha lavorato in modo alquanto parziale e comunque non \u00e8 pervenuta ad alcun risultato utile, bench\u00e9 previsto dalla normativa.<\/span><\/p>\n

Gi\u00e0 cos\u00ec sembra una sentenza priva di attenuanti. Ma la magistratura contabile non ha terminato la disanima della questione: \u201cCon la legge di stabilit\u00e0 per il 2015 \u00e8 stato previsto l\u2019utilizzo dei dati, anche finanziari, per effettuare analisi del rischio di evasione. A distanza di oltre due anni da tali modifiche, e di oltre cinque anni dall\u2019obbligo di elaborare liste selettive, deve registrarsi l\u2019inesistenza di selezioni di contribuenti attraverso lo strumento dell\u2019Archivio dei rapporti finanziari quali soggetti a maggior rischio di evasione, sicch\u00e9 non v\u2019\u00e8 dubbio che la norma sia stata totalmente disattesa dall\u2019Agenzia\u201d. Non \u00e8 tutto, perch\u00e9 il Decreto Legge 201\/2011 \u201cprevede che l\u2019Agenzia delle entrate trasmetta alle Camere una relazione con la quale sono comunicati i risultati relativi all’emersione dell\u2019evasione a seguito dell\u2019applicazione delle disposizioni di cui trattasi. Tale relazione, prevista con cadenza annuale, non \u00e8 mai stata predisposta, n\u00e9, come detto, poteva esserlo, stante l\u2019inadempienza dell\u2019Agenzia sull\u2019elaborazione delle liste selettive e delle analisi sul rischio di evasione\u201d. <\/span><\/p>\n

In aggiunta a queste note negative, la Relazione sottolinea che \u201cnon \u00e8 mai stato realizzato, n\u00e9 pare sia imminente, un utilizzo massivo dell\u2019ingente mole di dati presenti nell\u2019Anagrafe relativa alle disponibilit\u00e0 finanziarie\u201d. Di conseguenza , indica che \u201csarebbe auspicabile avviare al pi\u00f9 presto procedure automatizzate comparative tra i dati contabili e\/o reddituali disponibili in Anagrafe tributaria e le informazioni sulle disponibilit\u00e0 finanziarie emergenti dall\u2019Archivio dei rapporti finanziari, considerando l\u2019eventualit\u00e0 di rappresentare al contribuente le incoerenze che dovessero emergere e comunque orientando l\u2019azione di accertamento alla verifica delle posizioni pi\u00f9 anomale\u201d.<\/span><\/p>\n

Resta da chiedersi come sia stata possibile questa plateale disapplicazione della legge e di chi sia la responsabilit\u00e0 delle inadempienze e del mancato controllo. Anche in questo caso la magistratura contabile non si sottrae al compito di mettere nero su bianco qualche precisa indicazione: \u201cDeve, altres\u00ec, prendersi atto che il Ministro dell\u2019economia e delle finanze, pur titolare dei poteri di indirizzo e vigilanza, non \u00e8 mai intervenuto attraverso specifiche indicazioni affinch\u00e9 l\u2019Agenzia provvedesse, prima, ad elaborare le liste selettive e, poi, ad effettuare analisi del rischio evasione, nonch\u00e9 a riferire al Parlamento, come dovuto per espressa previsione normativa\u201d. <\/span><\/p>\n

Una Relazione di questo genere dovrebbe far saltare sulle sedie tutte le cariche istituzionali e almeno produrre il risultato di togliere la sedia a chi ha rilevanti responsabilit\u00e0 in questo oggettivo aiuto agli evasori fiscali. In realt\u00e0 \u00e8 probabile che non accada nulla: si abbia almeno il pudore di smetterla di chiamarla lotta all\u2019evasione fiscale.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cDall\u2019indagine svolta sull\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari, sono emersi anzitutto gravi ritardi nella sua realizzazione\u201d. Inizia cos\u00ec il capitolo conclusivo della Relazione presentata dalla Corte dei Conti su \u201cL\u2019utilizzo dell\u2019Anagrafe dei rapporti finanziari ai fini dell\u2019attivit\u00e0 di controllo fiscale\u201d. 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