{"id":524473,"date":"2017-09-26T11:07:15","date_gmt":"2017-09-26T10:07:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=524473\/"},"modified":"2017-09-26T11:09:30","modified_gmt":"2017-09-26T10:09:30","slug":"onu-oltre-lausterita-verso-un-corso-leconomia-globale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/09\/onu-oltre-lausterita-verso-un-corso-leconomia-globale\/","title":{"rendered":"ONU: oltre l\u2019austerit\u00e0 verso un nuovo corso per l\u2019economia globale"},"content":{"rendered":"

<\/i>Fa una certa impressione leggere il Rapporto 2017<\/a> della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e sullo sviluppo (UNCTAD ), non per i dati riportati, che sono sostanzialmente in linea con le tendenze gi\u00e0 note, ma per le valutazioni espresse e per le proposte avanzate. Questo documento – presentato il 14 settembre scorso – analizza l\u2019attuale contesto economico globale e definisce un\u2019ambiziosa agenda politica alternativa volta a costruire economie pi\u00f9 inclusive ed attente alle condizioni di vita delle popolazioni. <\/span><\/p>\n

Il rapporto anzitutto evidenzia il fatto che le grandi aziende negli ultimi anni hanno accresciuto il loro potere di mercato e la loro influenza essendo in grado di alterare persino le regole del gioco a loro beneficio per aumentare progressivamente i profitti. Oltre a ci\u00f2 si \u00e8 ampliata la possibilit\u00e0 di utilizzo dei paradisi fiscali per la parte pi\u00f9 ricca della popolazione. Utilizzando una banca dati contente informazioni sulle societ\u00e0 in 56 paesi sviluppati ed in via di sviluppo, il rapporto mostra come le imprese predominanti stiano appropriandosi di una quota crescente dei profitti: tra il 1995 ed il 2015 gli utili delle societ\u00e0 pi\u00f9 importanti sono cresciuti dal 4 al 23% dei profitti totali di tutte le imprese. Selezionando soltanto le 100 imprese maggiori il dato mostra una concentrazione ancora pi\u00f9 rilevante: dal 19 al 40% del totale dei profitti.<\/span><\/p>\n

Mentre queste grandi imprese stanno accumulando un controllo sempre maggiore dei mercati, la loro quota occupazionale non \u00e8 aumentata proporzionalmente. Se la capitalizzazione complessiva di mercato per le 100 imprese maggiori \u00e8 aumentata di ben quattro volte, la loro rispettiva quota di occupazione \u00e8 meno che raddoppiata fra il 1995 ed il 2015. “Siamo di fronte ad un mondo di profitti senza prosperit\u00e0 in cui il potere di mercato asimmetrico rappresenta una delle principali cause dell\u2019aumento della disuguaglianza nella distribuzione dei redditi”, ha dichiarato il Segretario generale dell’UNCTAD Mukhisa Kituyi.<\/span><\/p>\n

Secondo il rapporto delle Nazioni Unite, nonostante l\u2019enfasi posta durante la crisi di qualche anno fa sull’urgenza di cambiare radicalmente il sistema finanziario, le riforme adottate finora hanno apportato solo modifiche marginali: l\u2019operare incontrollato dei mercati finanziari resta la caratteristica principale dell\u2019odierna economia iper-globalizzata. L\u2019incapacit\u00e0 di regolamentare questi mercati e di affrontare le disuguaglianze profonde che hanno generato, minaccia di rendere vani gli sforzi della comunit\u00e0 internazionale volti a costruire economie pi\u00f9 inclusive.<\/span><\/p>\n

L’autore principale del rapporto, Richard Kozul-Wright, ha dichiarato che: “Due delle pi\u00f9 grandi tendenze socioeconomiche degli ultimi decenni sono state l’esplosione del debito e l’aumento della ricchezza delle super-elite, generalmente identificata con l\u20191% pi\u00f9 ricco della popolazione. Queste tendenze, come discusso nel rapporto, sono strettamente collegate e dovute alla deregolamentazione dei mercati finanziari, al marcato aumento del divario nella propriet\u00e0 di attivit\u00e0 finanziarie ed all\u2019impiego di strategie finanziarie mirate all\u2019esclusivo conseguimento di rendimenti a breve termine. Disuguaglianza ed instabilit\u00e0 pertanto sono fortemente collegate all\u2019iper-globalizzazione”. <\/span><\/p>\n

Il rapporto sostiene che le cosiddette “aziende superstar” hanno beneficiato estensivamente di una legislazione antitrust molto permissiva e di una protezione eccessiva della propriet\u00e0 intellettuale, oltre ad aver adottato strategie di fusione ed acquisizione molto aggressive. Inoltre, l’evasione fiscale, la svendita di beni pubblici, cos\u00ec come la concessione di sovvenzioni pubbliche alle grandi societ\u00e0, hanno aperto nuove opportunit\u00e0 di rendita. Di conseguenza il circolo vizioso fra potere di mercato e la capacit\u00e0 di lobbying da parte delle grandi aziende hanno facilitato l\u2019aumento delle disuguaglianze dei redditi e gli squilibri di potere nell\u2019economia globale.<\/span><\/p>\n

Questa situazione ha generato un\u2019economia mondiale caratterizzata da livelli insufficienti di investimenti produttivi, da posti di lavoro precari e da un indebolimento dello stato sociale. Ciclicamente assistiamo a crisi economiche, generalmente scaturite dalla fuga dei capitali posseduti dai redditi pi\u00f9 alti, risolte con politiche di austerit\u00e0 che limitano quelli pi\u00f9 bassi. Non \u00e8 tutto: “Le finanze pubbliche – ha aggiunto<\/span> il segretario generale Mukhisa Kituyi – sono state generosamente impiegate per salvare il settore finanziario durante la crisi del 2007-2008, ma le cause di fondo dell’instabilit\u00e0 finanziaria che ci ha condotto a quella crisi non sono state mai realmente affrontate n\u00e9 a livello locale n\u00e9 a livello globale\u201d. Infatti il risultato \u00e8 che i livelli di debito sono oggi pi\u00f9 alti che mai.<\/span><\/p>\n

<\/a> All\u2019interno del rapporto vengono esaminati anche altri aspetti problematici, legati all\u2019introduzione dei robot ed alle discriminazioni di genere che influenzano le prospettive di lavoro sia nelle economie avanzate che in quelle in via di sviluppo. L’automazione e l’aumento della partecipazione femminile dovrebbero essere accolti come sviluppi positivi, ma appaiono invece come delle minacce, perch\u00e9 stanno prendendo piede in un contesto di austerit\u00e0 e di elevata concorrenza che spinge ad una corsa verso il basso sui mercati del lavoro. La mancata correzione degli eccessi dovuti all\u2019iper-globalizzazione sta riducendo in maniera significativa la fiducia nei mercati e nei politici e<\/span> sta compromettendo la coesione sociale. Finch\u00e9 i responsabili delle scelte di politica economica continueranno a brandire la spada dell\u2019austerit\u00e0 e a misurare il successo delle loro politiche solo in termini di valori azionari e livelli di profitto, le grandi imprese continueranno a dominare nei settori chiave dell\u2019economia e le diseguaglianze, gi\u00e0 significative, potrebbero peggiorare ulteriormente.<\/span><\/p>\n

Di fronte a questo scenario negativo ecco le proposte dell\u2019UNCTAD per cambiare prospettiva. Il rapporto ipotizza un nuovo corso per il XXI secolo, un Global New Deal, in cui sia finalmente data la priorit\u00e0 ai bisogni dei cittadini rispetto ai profitti. Le premesse per raggiungere questo obiettivo sono la fine delle politiche di austerit\u00e0, la limitazione delle opportunit\u00e0 di profitto per le grandi imprese e la riconversione del sistema finanziario come strumento per sostenere la creazione di posti di lavoro e gli investimenti in infrastrutture. Allontanarsi dall\u2019attuale contesto di iper-globalizzazione per costruire economie pi\u00f9 inclusive non dipende soltanto da un miglior funzionamento dei mercati e della finanza, ma richiede un’agenda globale pi\u00f9 esigente e pi\u00f9 vasta che affronti le molteplici disparit\u00e0 esistenti in materia di know-how tecnologico, di potere di mercato e di capacit\u00e0 di influenza politica.<\/span><\/p>\n

Le misure chiave indicate nel rapporto includono anzitutto l\u2019aumento degli investimenti pubblici, in particolare per il sociale, il rafforzamento dei principali programmi di opere pubbliche che migliorino le infrastrutture e l\u2019utilizzo delle opportunit\u00e0 offerte dall’accordo sul clima di Parigi per mitigare e favorire l\u2019adattamento al cambiamento climatico. Contemporaneamente occorre aumentare le entrate pubbliche: un maggiore utilizzo di sistemi di imposizione progressivi, applicati anche alle propriet\u00e0 e alle forme di reddito da locazione e da rendite finanziarie, pu\u00f2 aiutare a ridurre le disuguaglianze. Il rapporto delle Nazioni Unite mostra che anche piccole modifiche all’aliquota marginale sulla parte pi\u00f9 ricca della popolazione mondiale potrebbero incrementare notevolmente i fondi disponibili per lo sviluppo; inoltre, ridurre le esenzioni fiscali e le sovvenzioni aziendali aumenterebbe notevolmente le entrate e l’equit\u00e0 del sistema. Indispensabile \u00e8 anche l\u2019introduzione di un registro finanziario globale, poich\u00e9 il controllo di chi detiene attivit\u00e0 finanziarie in tutto il mondo rappresenta un primo passo verso una tassazione pi\u00f9 giusta.<\/span><\/p>\n

L\u2019UNCTAD fa tesoro di quanto \u00e8 accaduto nel 1947, quando il Fondo Monetario Internazionale, la Banca Mondiale, l’Accordo Generale sulle Tariffe e il Commercio e le Nazioni Unite furono capaci di riequilibrare l’economia globale del dopoguerra ed il Piano Marshall fu lanciato. Settanta anni dopo \u00e8 necessario uno sforzo altrettanto ambizioso per affrontare le ingiustizie legate alla iper-globalizzazione e per costruire economie inclusive e sostenibili. Il rapporto delinea la strategia del Global New Deal: riuscire a combinare la ripresa con riforme e politiche economiche che favoriscano la ridistribuzione. Infatti il successo del piano economico adottato dagli Stati Uniti negli anni trenta si deve in larga misura all\u2019enfasi posta sul riequilibrio dei centri di potere e sulla capacit\u00e0 di dare voce alle parti pi\u00f9 deboli della societ\u00e0, tra cui gruppi di consumatori, le organizzazioni di lavoratori, gli agricoltori ed i pi\u00f9 poveri. Tutto ci\u00f2 \u00e8 altrettanto cruciale al giorno d\u2019oggi: i governi dovranno agire all\u2019unisono per avere successo. La Conferenza dell\u2019ONU li esorta a cogliere l’opportunit\u00e0 offerta dal varo degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile e a stipulare un vero accordo globale per il XXI secolo.<\/span><\/p>\n

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Principali appartenenze e impegni locali (provincia di Bergamo): Consiglio Direttivo della Fondazione Serughetti La Porta (www.laportabergamo.it), Comitato provinciale per l\u2019abolizione delle barriere architettoniche (www.diversabile.it), Coordinamento provinciale di Libera (www.liberabg.it), Comitato bergamasco per la difesa della Costituzione (www.salviamolacostituzione.bg.it), Scuola di educazione e formazione alla politica We Care (www.scuolawecare.it), Redazione della rivista L\u2019Incontro e delle Edizioni Gruppo Aeper (www.aeper.it). Nel 2014 ha pubblicato insieme a Filippo Pizzolato \u201cL\u2019ABC della Costituzione\u201d per le Edizioni Gruppo Aeper con prefazione di don Luigi Ciotti. Nel 2018, insieme a Francesco Gesualdi e Antonio De Lellis, per CADTM Italia ha pubblicato il dossier \u201cFisco & Debito. 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