Uno dei punti pi\u00f9 rilevanti del progetto di revisione costituzionale \u2013 bocciato dagli elettori il 4 dicembre scorso \u2013 prevedeva di ridare allo Stato alcune funzioni, che con la riforma del 2001 sono state attribuite alle Regioni o sono state considerate materia concorrente tra Stato e Regioni. Non solo: la revisione voluta dal Governo Renzi confermava e addirittura rafforzava il ruolo \u201cprivilegiato\u201d delle cinque Regioni a Statuto Speciale. Di conseguenza, la riforma \u2013 se fosse stata confermata dalle urne \u2013 avrebbe accentuato ulteriormente le differenze tra le Regioni. Infatti questo \u00e8 stato uno dei principali motivi di contestazione del progetto di revisione da parte di molti costituzionalisti.<\/p>\n
A distanza di pochi mesi, in vista del referendum consultivo che si terr\u00e0 il prossimo 22 ottobre per chiedere maggiore autonomia per le Regioni Veneto e Lombardia, stupisce il fatto che non pochi esponenti politici favorevoli al progetto di revisione costituzionale Renzi-Boschi adesso si schierino a favore di un referendum che di fatto va in direzione contraria. Pur tenendo conto della disdicevole pratica politica di seguire il vento del momento (salvo poi pentirsene quando il vento cambia verso) senza mai dare spiegazioni del cambiamento di rotta, probabilmente molti degli attuali \u201cautonomisti\u201d erano tali anche in occasione del referendum costituzionale, sostenuto evidentemente per altre ragioni. Ma proprio questa \u00e8 la prova che non si dovrebbero mai svolgere referendum che accorpino argomenti diversi, poich\u00e9 cos\u00ec facendo si toglie al cittadino (e anche ai rappresentanti politici) la possibilit\u00e0 di scegliere in modo coerente tra le diverse proposte di riforma, magari non tutte condivisibili.<\/span><\/p>\n Con il referendum sull\u2019autonomia i cittadini veneti e lombardi si ritrovano con il medesimo problema: su quali materie si vuole chiedere l\u2019autonomia? La Costituzione ne prevede e consente fino a 23. Conviene elencarle, per avere un\u2019idea precisa della variet\u00e0: rapporti internazionali e con l’Unione europea delle Regioni; commercio con l’estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l’autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia; previdenza complementare e integrativa; coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attivit\u00e0 culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e agrario a carattere regionale; organizzazione della giustizia di pace; norme generali sull’istruzione; tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali.<\/span><\/p>\n Dato che i promotori del referendum si presentano come sostenitori della partecipazione democratica, dovrebbero spiegare perch\u00e9 la consultazione non preveda la possibilit\u00e0 di scegliere per quali delle 23 materie possa essere avanzata una richiesta di maggiore autonomia. O forse dobbiamo pensare che il popolo vada interpellato ma soltanto in modo plebiscitario, con una domanda generica, poich\u00e9 viene considerato troppo ignorante per decidere sulle singole specifiche questioni che lo riguardano? Una democrazia che davvero voglia mettere al centro la partecipazione dei cittadini deve fornire occasioni e strumenti adeguati. \u00c8 evidente che il 22 ottobre non sar\u00e0 cos\u00ec.<\/span><\/p>\n A proposito di partecipazione: in Lombardia \u00e8 prevista la sperimentazione del voto elettronico, voluta in particolare dal Movimento 5 Stelle. Ai seggi l\u2019elettore potr\u00e0 utilizzare un tablet, sul quale – sotto il quesito referendario – ci sar\u00e0 la possibilit\u00e0 di scegliere tra un S\u00ec, un No e una Scheda Bianca. Di fatto con questo metodo verr\u00e0 eliminata la possibilit\u00e0 di votare Scheda Nulla. La questione non \u00e8 cos\u00ec banale come potrebbe sembrare. La scheda nulla – a parte i casi di errore di compilazione – ha espresso finora un elemento di dissenso nei confronti del sistema o dell\u2019offerta politica del momento. Si tratta dell\u2019elettore che sente il dovere di recarsi alle urne, ma nella scheda non trova nulla che meriti il suo apprezzamento. Proprio il referendum consultivo sull\u2019autonomia potrebbe essere un caso da manuale, poich\u00e9 diversi elettori potrebbero essere favorevoli alla richiesta di maggior autonomia regionale, ma non per tutte le 23 materie che il quesito implicitamente richiama e quindi promuove. In altre parole, un elettore potrebbe non votare S\u00ec perch\u00e9 non totalmente autonomista, non votare No perch\u00e9 non vuole passare per anti-autonomista, non votare scheda bianca per non delegare la scelta ad altri, non voler disertare le urne ritenendo il voto un dovere civico. Normalmente avrebbe potuto votate scheda nulla per esprimere la propria critica ad una impostazione referendaria inadeguata. Ma il 22 ottobre in Lombardia la possibilit\u00e0 di annullare la scheda verr\u00e0 eliminata. <\/span><\/p>\n Questa limitazione pare in contrasto con l\u2019art. 48 della Costituzione, che prevede che il voto sia \u201clibero e segreto\u201d. E anche sul segreto ci sarebbe da dubitare, poich\u00e9 l\u2019utilizzo di apparecchi elettronici (che strutturalmente registrano l\u2019orario in cui avviene un\u2019operazione informatica) potrebbe mettere a rischio la segretezza del voto. Sapendo quando esattamente un elettore ha espresso il suo voto, si potrebbe risalire alla sua preferenza. E come possiamo essere sicuri che le informazioni elettroniche non vengano \u201cprofilate\u201d, come fanno tutti i grandi operatori commerciali del web? Sia chiaro: in Italia abbiamo pi\u00f9 volte assistito a brogli elettorali con il sistema delle schede cartacee. Per\u00f2 \u00e8 evidente che il sistema elettronico si presta comunque a manipolazioni persino di pi\u00f9 ampia portata. Insomma, non tutto ci\u00f2 che \u00e8 innovazione \u00e8 necessariamente migliore. E il voto elettronico non fa eccezione.<\/span><\/p>\n Purtroppo, quando si vota per un referendum, non capita quasi mai di rispondere esclusivamente in relazione al merito del quesito. Per esempio, nel referendum costituzionale dello scorso anno \u00e8 assodato che molti elettori hanno votato S\u00ec o No a Matteo Renzi, anzich\u00e9 esprimersi sul progetto di revisione costituzionale. Anche nel caso del referendum sull\u2019autonomia regionale stiamo gi\u00e0 assistendo all\u2019utilizzo strumentale di argomenti che non fanno parte del quesito posto agli elettori. A dare il cattivo esempio \u00e8 stato il Governatore della Lombardia Roberto Maroni, che ha presentato il referendum come la possibilit\u00e0 di far diventare la Lombardia una Regione a Statuto Speciale come la Sicilia, trattenendo in loco 54 miliardi di euro di tasse che attualmente vengono inviati a Roma. Peccato che per diventare Regione a Statuto Speciale sia necessaria una legge costituzionale che dovrebbe seguire un iter simile a quello del progetto di revisione Renzi-Boschi. Inoltre, attualmente la decisione di quali risorse debbano essere lasciate o destinate alla Lombardia spetta al livello statale (e non regionale): far credere che con il referendum consultivo del 22 ottobre si decider\u00e0 della sorte di 54 miliardi di euro \u00e8 una favola alla quale potrebbero credere soltanto elettori molto disinformati: \u00e8 a questi che si rivolge Maroni?<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uno dei punti pi\u00f9 rilevanti del progetto di revisione costituzionale \u2013 bocciato dagli elettori il 4 dicembre scorso \u2013 prevedeva di ridare allo Stato alcune funzioni, che con la riforma del 2001 sono state attribuite alle Regioni o sono state…<\/p>\n","protected":false},"author":1280,"featured_media":511964,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,162,55],"tags":[39925,370,5848,19066,190,39831,16903],"class_list":["post-511908","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-opinioni","category-politica","tag-autonomia-regionale","tag-italia","tag-lombardia","tag-politica-italiana","tag-referendum","tag-referendum-sullautonomia","tag-veneto"],"yoast_head":"\n