{"id":496607,"date":"2017-07-27T14:12:50","date_gmt":"2017-07-27T13:12:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=496607\/"},"modified":"2017-07-27T14:14:07","modified_gmt":"2017-07-27T13:14:07","slug":"torino-lione-un-progetto-inutile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/07\/torino-lione-un-progetto-inutile\/","title":{"rendered":"Torino-Lione: un progetto inutile"},"content":{"rendered":"

Venerd\u00ec 28 luglio\u00a0Elisabeth Borne,<\/strong>\u00a0la ministra dei trasporti francese, comunicher\u00e0 a Roma al suo omologo italiano\u00a0Graziano Delrio\u00a0la decisione del Presidente\u00a0Emmanuel Macron\u00a0<\/strong>di\u00a0<\/strong>\u201cmettere in pausa\u201d\u00a0il\u00a0progetto Torino-Lione.<\/p>\n

Per dovere di cronaca ricordiamo che il\u00a019 luglio 2017\u00a0la ministra dei trasporti\u00a0Elisabeth Borne\u00a0ha affermato che la Torino-Lione entra in una pausa, esattamente il contrario di quello che le attribuisce di aver detto il ministro Delrio.<\/p>\n

Gli antefatti. <\/strong>La decisione del nuovo inquilino dell\u2019Eliseo era attesa, visto che da anni l\u2019Alta Amministrazione francese aveva enunciato con forza l\u2019insostenibilit\u00e0 economica, sociale ed ecologica della Torino-Lione.<\/p>\n

Gi\u00e0\u00a0<\/strong>durante la campagna elettorale Emmanuel Macronaveva manifestato il proposito di intervenire per porre fine all\u2019abisso del debito ferroviario francese come indicato in dettaglio nel programma del suo partito:\u00a0\u00abRestituiremo al Parlamento il potere di decidere una politica realista di sviluppo delle infrastrutture. Presenteremo una legge che orienter\u00e0 le infrastrutture, considerando la necessit\u00e0 di rinnovare l\u2019esistente, fin dall\u2019inizio del mandato, per selezionare i progetti da realizzare e assicurarsi che saranno finanziati, senza che tali decisioni siano a detrimento dell\u2019esistente.\u00bb<\/p>\n

Cosa contiene la \u201cDichiarazione di\u00a0pausa\u201d.\u00a0<\/strong>Conoscendo a fondo il progetto Torino-Lione e le dinamiche politiche francesi, siamo in grado di anticipare cosa preciser\u00e0 a\u00a0Delrio\u00a0<\/strong>la ministra\u00a0Elisabeth Borne, che conosce perfettamente i dossier ferroviari ed \u00e8 in grado di tracciare prospettive.<\/p>\n

La sua sar\u00e0 la \u201cvisita di cortesia\u201d annunciata il 19 luglio all\u2019Assemblea Nazionale francese e avr\u00e0 lo scopo di illustrare nel dettaglio al governo italiano la visione di\u00a0Emmanuel Macron\u00a0sui trasporti: priorit\u00e0 al trasporto dei pendolari e al finanziamento del rinnovamento e della manutenzione delle infrastrutture esistenti – fluviali, portuarie, stradali o ferroviarie – che sono state troppo poco curate negli ultimi anni a favore delle grandi opere.<\/p>\n

L\u2019orientamento presidenziale.\u00a0<\/strong>L\u2019orientamento del presidente\u00a0Macron\u00a0sar\u00e0 esaminato all\u2019interno delle Assise della Mobilit\u00e0, evento all\u2019interno del quale si dovranno\u00a0\u00abidentificare le attese all\u2019orizzonte 2030\u00bb\u00a0<\/em>e\u00a0\u00abfare emergere nuove soluzioni\u00bb.\u00a0Cittadini, associazioni, ONG, imprese e amministratori locali saranno ascoltati nel mese di settembre; l\u2019iniziativa sar\u00e0 pilotata da un gruppo di lavoro con la partecipazione di parlamentari. Parallelamente saranno portate avanti\u00a0\u00ab<\/em>delle audizioni tecniche dei rappresentanti delle reti stradali, ferroviari e fluviali\u00bb.\u00a0<\/em>I primi orientamenti delle Assise saranno quindi presentati alle autorit\u00e0 che organizzano i trasporti.<\/p>\n

Il processo si concluder\u00e0 entro dicembre 2017 e la legge d\u2019orientamento, annunciata da\u00a0Macron\u00a0il 1\u00b0 luglio, sar\u00e0 presentata al Parlamento nel primo semestre 2018. La ministra\u00a0Borne\u00a0ha inoltre precisato che nella legge sar\u00e0 fissata\u00a0\u00abuna visione delle infrastrutture a medio termine e una programmazione, anno per anno, dei progetti e dei finanziamenti dello Stato su un periodo di cinque anni\u00bb.<\/em>\u00a0Inoltre un comitato d\u2019orientamento assicurer\u00e0 il seguito affinch\u00e9 le buone idee scaturite dalle Assise non si perdano strada facendo.<\/p>\n

Notiamo che l\u2019elenco dei soggetti che discuteranno nelle Assise della \u201cpausa\u201d non comprende alcun rappresentante dell\u2019Italia e dell\u2019Unione Europea, partner del progetto transfrontaliero della Torino-Lione. Questo afferma l\u2019autonomia di decisione che la Francia vuole avere nei confronti dei terzi con i quali ha gi\u00e0 sottoscritto degli accordi che potrebbero essere denunciati.<\/p>\n

La posizione del Movimento No TAV.\u00a0<\/strong>Il Movimento No TAV lotta da 28 anni per l\u2019abbandono del progetto e in questa circostanza prende pacatamente nota della riflessione del governo francese e non si accontenta dell\u2019annuncio di una decisione presa dall\u2019alto in Francia, \u201csperando\u201d che sia l\u2019attesa soluzione di una lotta presto trentennale.<\/p>\n

Ma ha una\u00a0responsabilit\u00e0:<\/strong>\u00a0da un lato fornire pubblicamente tutti gli elementi per la comprensione di questa svolta (i media e la politica sono confusi e tendono a nascondere e deformare), dall\u2019altro produrre e diffondere idee per dare forza anche in Italia a questa prospettiva. I fondi nazionali ed europei dovranno ora essere indirizzati verso politiche alternative di mobilit\u00e0.<\/p>\n

La decisione della pausa \u00e8 l\u2019inevitabile conseguenza della disastrosa realt\u00e0 economica e sociale del trasporto ferroviario in Francia, che la stessa ministra\u00a0Borne\u00a0<\/strong>ha riconosciuto:\u00a0il debito di SNCF \u00e8 di \u20ac50 miliardi e aumenta di \u20ac3 miliardi all\u2019anno le linee ad Alta Velocit\u00e0 sono per il 70% deficitarie e utilizzate solo dal 2% dei viaggiatori, 5300 km di rete ordinaria hanno subito rallentamenti nella velocit\u00e0 di esercizio per ragioni di sicurezza a causa della scarsa manutenzione.<\/p>\n

L\u2019esperienza del\u00a0Movimento No TAV,\u00a0<\/strong>che da quasi trent\u2019anni approfondisce il progetto, ne fa il riferimento privilegiato ad ogni livello, tecnico, economico e politico. Il\u00a0Movimento No TAV ha l\u2019autorevolezza\u00a0che \u00e8 indispensabile nelle relazioni con le istituzioni locali, nazionali ed europee. I ministri\u00a0Borne\u00a0e\u00a0Delrio\u00a0non potranno il 28 luglio evitare di tenerne conto nella riunione, a pena di impostare l\u2019incontro su argomenti incoerenti con l\u2019obiettivo della pausa: riflettere sull\u2019utilit\u00e0 della Torino-Lione.<\/p>\n

La posizione dell\u2019Italia.\u00a0<\/strong>La missione del\u00a0nuovo<\/em>\u00a0MIT – Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti si riassume, per volont\u00e0 del ministro Delrio in questa frase:\u00a0\u201cL\u2019Italia non ha bisogno di grandi o piccole opere, ha bisogno di opere utili alla comunit\u00e0\u201d\u00a0<\/em><\/strong>da lui pronunciata\u00a0marted\u00ec 21 aprile 2015 alla Commissione Ambiente. Salvo il grave fatto che\u00a0Delrio\u00a0non ha mai realizzato un\u2019apertura verso le comunit\u00e0.<\/p>\n

Con il comunicato del 25 luglio\u00a0Delrio, con mancanza di tatto verso la ministra francese, le ha attribuito parole mai pronunciate, mentre ci\u00f2 che la ministra\u00a0Borne\u00a0ha detto il 19 luglio \u00e8 facilmente comprensibile: \u00a0\u201cLa pausa riguarder\u00e0 anche il tunnel della Torino-Lione\u201d.<\/p>\n

Delrio\u00a0ha oggi l\u2019occasione di rimettersi all\u2019ascolto dell\u2019opposizione al TAV, riesaminando nei dettagli -come far\u00e0 la Francia- l\u2019utilit\u00e0 della Torino-Lione per la comunit\u00e0.<\/p>\n

In realt\u00e0 l\u2019utilit\u00e0 della Torino-Lione, progetto obsoleto immaginato nel secolo scorso, vista la situazione economica del XXI secolo, \u00e8 evaporata secondo il giudizio ormai generale: la linea esistente, totalmente ristrutturata da Italia e Francia, \u00e8 utilizzata solo al 15% della sua capacit\u00e0!<\/p>\n

Rimangono \u201cutili\u201d solo gli interessi economici (e non trasportistici) delle imprese che la devono realizzare, della politica che vuole decidere senza ascoltare i cittadini e della criminalit\u00e0 organizzata che influenza e si impadronisce delle Grandi Opere.<\/p>\n

In questo senso sollecitiamo il ministro\u00a0Delrio\u00a0a schierarsi con la ministra Borne per mettere in campo un\u2019analoga pausa di riflessione sulla Torino -Lione in Italia, senza valutare la decisione del partner francese come un disturbo degli\u00a0interessi\u00a0<\/em>italiani, alla pari delle recenti decisioni della Francia che hanno e stanno interessando l\u2019Italia nei settori finanziari ed industriali e di politica estera.<\/p>\n

L\u2019abbandono della Torino-Lione\u00a0darebbe all\u2019Italia molti vantaggi economici e ambientali, tra i quali quello di non finanziare \u2013 come previsto dagli iniqui accordi \u2013 buona parte della tratta francese dell\u2019opera. In questa fase \u00e8 utile ricordare che l\u2019Italia ha voluto la Torino-Lione fin dal 1988, mentre la Francia ha iniziato a dimostrare interesse solo quando l\u2019Italia, per \u201cconquistare il progetto\u201d, ha offerto alla nazione transalpina di pagarlo per due terzi.<\/p>\n

Questa offerta alla Francia \u00e8 stata una vera e propria\u00a0cessione di sovranit\u00e0, una realt\u00e0 che i governi italiani che si sono succeduti hanno\u00a0sempre nascosto ai cittadini.<\/p>\n

L\u2019iniqua ripartizione dei costi\u00a0del progetto Torino-Lione.\u00a0<\/strong>L\u2019Accordo di Roma\u00a0del 2012 ha fissato la ripartizione dei costi del progetto Torino-Lione che, al netto del contributo del 40% dell\u2019Europa, attribuisce all\u2019Italia il 58% dei costi e alla Francia il 42%.<\/p>\n

Dato che il tunnel di 57,2 km sotto le Alpi giace per soli 12,2 chilometri in territorio italiano, il costo al chilometro per l\u2019Italia sar\u00e0 di \u20ac245 milioni, cinque volte quello francese di \u20ac48 milioni. Ciononostante la Francia, ben conscia di dover pagare una fattura molto inferiore a quella italiana per entrare in possesso dei suoi 45 chilometri di galleria, non d\u00e0 peso a questo regalo dell\u2019Italia e conferma -con la pausa- il suo dubbio sull\u2019utilit\u00e0 dell\u2019opera transfrontaliera<\/p>\n

Di fronte a questa decisione il governo italiano dovrebbe solo ringraziare la Francia per la pausa e contribuire alla decisione di chiudere i cantieri.<\/p>\n

La posizione dell\u2019Europa.\u00a0<\/strong>L\u2019Unione Europea non far\u00e0 pagare alcuna penale per la rinuncia al progetto; tra l\u2019altro non un metro di tunnel \u00e8 stato scavato. Sar\u00e0 sufficiente che i beneficiari richiedano la sospensione del finanziamento come indicato nel\u00a0Grant Agreement. <\/strong><\/p>\n

I lavori e gli studi geognostici fin qui realizzati dalla Francia e dall\u2019Italia potranno essere utilizzati nei prossimi secoli se i futuri governi rivedranno la loro decisione per costruire un nuovo tunnel ferroviario.<\/p>\n

Francia e Italia dovrebbero rinegoziare con l\u2019Europa delle alternative.\u00a0<\/strong>Allo scopo di non perdere importanti finanziamenti europei per la Torino-Lione, Italia e Francia dovrebbero rinegoziare con la Commissione Europea i fondi accordati alla Torino-Lione e chiedere -nell\u2019ambito della procedura di\u00a0Mid-Term Evaluation, <\/strong>che sar\u00e0 esaminata a fine anno dal Parlamento Europeo- di dirottarli verso progetti alternativi.<\/p>\n

Immaginiamo progetti per accrescere e migliorare la mobilit\u00e0 pubblica e privata della stragrande maggioranza dei cittadini, dai treni locali al trasporto nelle citt\u00e0, dal trasporto collettivo a quello individuale, fino al trasporto delle merci. Dovranno essere idee alternative in sintonia con l\u2019esigenza di ridurre le emissioni e i consumi energetici.<\/p>\n

Tra l\u2019altro il finanziamento europeo concesso a Francia e Italia nel dicembre 2015 potr\u00e0 essere utilizzato solo entro la fine del 2019: \u00e8 quasi certo che a quella data\u00a0TELT\u00a0non avr\u00e0 terminato i lavori finanziati dal Grant Agreement, visto che il cantiere de La Maddalena ha terminato lo scavo geognostico e quello francese va a rilento. Come conseguenza la Commissione europea probabilmente taglier\u00e0 nel 2018 parte dei fondi alla Torino-Lione, come gi\u00e0 deciso nel 2013 secondo il principio \u201cuse it or lose it\u201d.<\/em><\/p>\n

TELT dovrebbe ascoltare il Presidente Macron. <\/strong>\u00c8 inoltre sorprendente come la societ\u00e0\u00a0TELT\u00a0abbia potuto lanciare in questi mesi una campagna europea per la promozione di\u00a0appalti per la Torino-Lione fino al 2019\u00a0per\u00a0<\/strong>\u20ac5,5 miliardi, come confermato da\u00a0Il Sole 24 Ore quando il principale partner\u2013la Commissione Europea- ha deciso di finanziare i lavori per la Torino-Lione fino al 2019 per soli \u20ac1,91 miliardi attraverso un contributo di \u20ac813,78 milioni (sono principalmente attivit\u00e0 di preparazione allo scavo e non lo scavo definitivo del tunnel).<\/p>\n

Circa questa iniziativa di\u00a0<\/strong>TELT,\u00a0<\/strong>la ministra\u00a0Elisabeth Borne\u00a0si \u00e8 espressa chiaramente il 19 luglio 2017 affermando alla Commissione Sviluppo Sostenibile dell\u2019Assemblea Nazionale: \u201cSe ci sono dei problemi sul funzionamento e la regolarit\u00e0 delle procedure (di TELT N.d.R.),\u00a0la giustizia dovr\u00e0 occuparsene\u201d. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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