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Amnesty International ha pubblicato oggi un rapporto sul primo anno del terzo mandato del presidente russo Vladimir Putin, evidenziando come questo periodo sia stato caratterizzato da sistematiche limitazioni e violazioni della liberta\u2019 d\u2019espressione, riunione e associazione.<\/p>\n
L\u2019ondata di proteste scaturita dalle elezioni parlamentari del dicembre 2011 e dal passaggio di consegne tra Medveded e Putin del maggio 2012 ha determinato una serie di restrizioni. Due nuove leggi sono state introdotte e altre 11 emendate nel contesto di un ampio giro di vite sul dissenso, sulle critiche e sulle proteste.<\/p>\n
Il rapporto di Amnesty International, intitolato \u2018Liberta\u2019 minacciata: repressione della liberta\u2019 d\u2019espressione, riunione e associazione in Russia\u2019, analizza gli sviluppi legislativi e i casi in cui questi sono stati applicati, in violazione degli obblighi internazionali del paese.<\/p>\n
\u2018Queste recenti iniziative legali hanno lo scopo dichiarato di garantire l\u2019ordine pubblico e proteggere i diritti dei cittadini. Il loro effetto e\u2019 stato l\u2019opposto: persone note per le loro posizioni critiche, esponenti dell\u2019opposizione, organismi di monitoraggio e singoli cittadini che avevano preso la parola su una serie di questioni si sono visti, nel corso dell\u2019ultimo anno, limitare i loro diritti\u2019 \u2013 ha dichiarato John Dalhuisen, direttore del Programma Europa e Asia centrale di Amnesty International.<\/p>\n
Gli emendamenti apportati nel giugno 2012 alla legge federale sulle riunioni hanno introdotto procedure d\u2019approvazione eccessivamente gravose, hanno profondamente aumentato le sanzioni per i reati amministrativi, hanno imposto ulteriori doveri a carico degli organizzatori e accresciuto le loro responsabilita\u2019 rispetto alle azioni dei partecipanti. Manifestazioni sono state regolarmente vietate o disperse in modo illegale.<\/p>\n
L\u2019uso eccessivo della forza da parte della polizia e gli arresti arbitrari hanno contraddistinto proteste come quelle di piazza Pushkinskaya e di piazza Lubianskaya nel marzo 2012, quella di maggio di piazza Bolotnaya e quelle organizzate dal movimento Strategia 31 o le passeggiate dei cittadini, sempre nel maggio scorso.<\/p>\n
\u2018Gli stati hanno l\u2019obbligo di autorizzare e proteggere le riunioni pacifiche, mentre la posizione delle autorita\u2019 russe e\u2019 che le dimostrazioni che non approvano non devono aver luogo. Le eccezioni, di volta in volta, confermano la regola\u2019 \u2013 ha sottolineato Dalhuisen.<\/p>\n
In un linguaggio che richiama volutamente quello della guerra fredda, una legge del 2012 richiede alle organizzazioni che ricevono fondi dall\u2019estero di registrarsi come \u2018agenti stranieri\u2019, qualora si ritenga che siano coinvolte in non meglio specificate \u2018attivita\u2019 politiche\u2019. Questa legge, cosi\u2019 come la cosiddetta legge Dima Yakovlev limitano i finanziamenti provenienti dagli Usa e la possibilita\u2019 dei cittadini statunitensi di lavorare per organizzazioni che operano in Russia, attraverso l\u2019imposizione di limitazioni alla liberta\u2019 di associazione che non trovano riscontro negli standard internazionali sui diritti umani.<\/p>\n
Un\u2019ondata di ispezioni nelle sedi delle Organizzazioni non governative (Ong) \u2013 oltre 200 dall\u2019inizio del 2013 in 50 regioni del paese \u2013 ha preso di mira i piu\u2019 importanti gruppi per i diritti umani della Russia dando l\u2019idea di essere l\u2019inizio dell\u2019applicazione della nuova legislazione.<\/p>\n
La prima Ong ad andare incontro a un procedimento legale per una presunta violazione della legge sugli \u2018agenti stranieri\u2019 e\u2019 stata l\u2019Associazione in difesa dei diritti degli elettori Golos (Voce), che ha svolto un ruolo importante nell\u2019organizzazione del monitoraggio delle elezioni e nel denunciare presunti brogli nelle elezioni parlamentari del 2011 e in quelle presidenziali del 2012.<\/p>\n
Un\u2019altra serie di nuove leggi e di emendamenti a quelle in vigore ha messo a rischio la liberta\u2019 d\u2019espressione. L\u2019ampio ambito di applicazione e la formulazione generica della legge federale sul tradimento e lo spionaggio puo\u2019 ora consentire facilmente l\u2019incriminazione di difensori dei diritti umani e attivisti della societa\u2019 civile che collaborano con organizzazioni internazionali.<\/p>\n
\u2018Questo ventaglio di nuove restrizioni, che intende limitare le donazioni e l\u2019influenza dall\u2019estero sulle Ong russe, e\u2019 stato ripetutamente giustificato con la necessita\u2019 di salvaguardare la stabilita\u2019 del paese e proteggerlo da interessi stranieri ostili. Questa retorica e\u2019 familiare a quella dei regimi repressivi. Non e\u2019 nuova in Russia. Ma mentre il tema della stabilita\u2019 poteva avere un senso nei primi anni di Putin, ora appare sempre di piu\u2019 un escamotage per promuovere gli interessi di pochi a danno dei diritti di molti\u2019 \u2013 ha commentato Dalhuisen.<\/p>\n
Il ritorno del reato penale di diffamazione inibisce critiche legittime nei confronti del governo e dei pubblici ufficiali mentre una proposta di legge sulla \u2018blasfemia\u2019 (una risposta alla vicenda delle Pussy Riot), se adottata, rischierebbe d\u2019imporre limitazioni incompatibili con la liberta\u2019 d\u2019espressione.<\/p>\n
\u2018Poco dopo l\u2019inizio del suo mandato, il presidente Putin aveva parlato in favore di una maggiore partecipazione dei cittadini alla vita pubblica. La sua presidenza, pero\u2019, assomiglia molto a una caccia alle streghe contro chi dissente e chi critica, mentre la societa\u2019 civile rischia di essere soffocata e isolata, non dietro una cortina di ferro ma dietro una cortina di leggi\u2019 \u2013 ha aggiunto Dalhuisen.<\/p>\n
\u2018Il coinvolgimento dei cittadini e\u2019 un prezioso capitale sociale ed e\u2019 interesse della Russia investire su di esso. Invece, l\u2019attuale governo lo sta riducendo al silenzio attraverso un\u2019ampia gamma di violazioni dei diritti alla liberta\u2019 d\u2019espressione, associazione e riunione. Questa tendenza dev\u2019essere urgentemente invertita\u2019 \u2013 ha concluso Dalhuisen.<\/p>\n
Ulteriori informazioni<\/b><\/p>\n
Questo rapporto viene lanciato contemporaneamente a quello di Human Rights Watch dal titolo \u2018Leggi d\u2019attrito: la repressione nei confronti della societa\u2019 civile russa dopo il ritorno di Putin alla presidenza\u2019. Le due organizzazioni per i diritti umani espongono l\u2019assalto in corso alla liberta\u2019 d\u2019espressione, associazione e riunione che ha preso forza sotto lo sguardo del presidente Putin durante il primo anno del suo terzo mandato.<\/p>\n