{"id":481322,"date":"2017-06-22T09:05:09","date_gmt":"2017-06-22T08:05:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=481322\/"},"modified":"2017-06-22T09:06:52","modified_gmt":"2017-06-22T08:06:52","slug":"migrazioni-leuropa-deve-piu-urgente-nuova-agenda-sulla-politica-migratoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/06\/migrazioni-leuropa-deve-piu-urgente-nuova-agenda-sulla-politica-migratoria\/","title":{"rendered":"Migrazioni, l’Europa deve fare di pi\u00f9: urgente una nuova Agenda sulla politica migratoria"},"content":{"rendered":"

Dei 65,6 milioni di rifugiati e sfollati del mondo, l\u2019Europa ne accoglie solo 3,5 milioni e rifugiati, lo 0,68% della popolazione europea. Appello congiunto di 9 reti di organizzazioni della societ\u00e0 civile.<\/em>
\n<\/strong><\/p>\n

Una lettera aperta inviata\u00a0 al Governo, al Parlamento e agli Europarlamentari italiani per chiedere un cambio di rotta nella gestione europea e italiana della crisi migratoria.<\/strong><\/p>\n

Alla vigilia del Consiglio Ue del 22 e 23 giugno, le reti delle organizzazioni della societ\u00e0 civile italiana<\/strong> – al lavoro ogni giorno al fianco delle decine di migliaia di migranti arrivati nel nostro paese – lanciano un appello congiunto alle istituzioni italiane ed europee indicando in una road map<\/a>, <\/em>\u00a0<\/strong>le misure indispensabili e urgenti per un cambio di rotta nella gestione dei flussi migratori in Italia e una nuova e pi\u00f9 efficace Agenda Europea.<\/strong><\/p>\n

\u201cSono passati due anni dall\u2019adozione dell\u2019Agenda Europea sulla Migrazione (European Agenda on Migration<\/a>) – <\/em>scrivono le organizzazioni firmatarie –\u00a0 vale a dire l\u2019insieme di misure per la gestione delle migrazioni sia all’interno che all’esterno delle frontiere dell’UE. Ebbene in questo tempo abbiamo assistito all\u2019attuazione delle principali misure di cooperazione con i paesi di origine e transito mediante il Migration Partnership Framework<\/strong>, all’apertura degli \u201chot spot\u201d<\/strong> in Grecia e in Italia e all’adozione del meccanismo di ricollocamento (relocation). Ma non possiamo affermare che la condizione delle persone migranti che arrivano in Europa sia migliorata, n\u00e9 quella dei paesi europei che sono in prima linea come Italia e Grecia\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n

Le richieste inviate per un cambio di rotta efficace ed opportuno<\/strong><\/p>\n

Per correggere l\u2019attuale approccio definito dall\u2019Agenda Europea per le Migrazioni e i provvedimenti assunti dal Governo italiano, le organizzazioni firmatarie chiedono che:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. I cosiddetti compacts, <\/em>definiti con i paesi terzi, siano finalizzati a favorire politiche\u00a0di sviluppo umano sostenibile nei paesi di origine e di transito dei flussi migratori e non al mero controllo delle frontiere;<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. L’UE e gli Stati membri effettuino operazioni di ricerca e salvataggio (SAR) con il solo scopo di salvare vite umane;<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      1. L’UE e i suoi Stati membri garantiscano alle persone che si trovano ai loro confini l’accesso ad un equo ed effettivo diritto di richiedere asilo;<\/li>\n<\/ol>\n
          \n
        1. I richiedenti protezione internazionale in Europa abbiano il diritto a una procedura giusta ed efficace;<\/li>\n<\/ol>\n
            \n
          1. Chiunque richieda la protezione internazionale in Europa, inclusi tutti quelli in attesa di pronunciamento o gi\u00e0 respinti e in attesa di rimpatrio, abbia diritto a ad un\u2019accoglienza dignitosa ad accedere a servizi adeguati;<\/li>\n<\/ol>\n
              \n
            1. Gli stati membri rivolgano particolare attenzione alle esigenze specifiche delle donne, dei bambini e delle persone vulnerabili, indipendentemente dalla nazionalit\u00e0 o dalla concessione del diritto asilo;<\/li>\n<\/ol>\n
                \n
              1. I migranti non vengano considerati come detenuti in centri di accoglienza al solo fine di essere identificati;<\/li>\n<\/ol>\n
                  \n
                1. Gli Stati Membri contribuiscano per la loro parte alla risposta globale sul forced displacement;<\/em><\/li>\n
                2. Gli Stati membri sviluppino canali sicuri e regolari per rifugiati e migranti;<\/li>\n<\/ol>\n
                    \n
                  1. Il reinsediamento, i visti umanitari e altri programmi di condivisione delle responsabilit\u00e0, tra gli Stati membri dell’UE, vengano gestiti in modo trasparente. Dando la priorit\u00e0 alle persone pi\u00f9 vulnerabili e non discriminando sulla base della nazionalit\u00e0, della religione, del genere o dell’etnia;<\/li>\n<\/ol>\n
                      \n
                    1. L\u2019UE e gli stati membri facciano ritornare le persone nei loro paesi di origine solo attraverso procedure fondate sul rispetto dei diritti umani, e mai a condizioni che li possano mettere in pericolo;<\/li>\n
                    2. Gli schemi e le procedure di ricongiungimento familiare per rifugiati e richiedenti asilo siano facili da praticare e garantiscano che le famiglie siano in grado di riunirsi nel minor tempo possibile.<\/li>\n<\/ol>\n

                      Il contesto
                      \n<\/strong><\/p>\n

                      Diversi i punti a destare perplessit\u00e0 nelle politiche adottate<\/strong> per affrontare una crisi in cui si conta il pi\u00f9 alto numero di sfollati e rifugiati dalla Seconda Guerra Mondiale, con 65,6 milioni di persone costrette a lasciare la propria casa a causa di conflitti, disastri naturali, persecuzioni o violazioni dei diritti umani. Basti guardare all\u2019impegno europeo nell\u2019accoglienza, che appare del tutto insufficiente: a fine 2016, secondo i dati dell\u2019UNHCR in Europa erano presenti 3,5 milioni tra richiedenti asilo e rifugiati, ossia lo 0,68% della popolazione <\/strong>europea.<\/strong> Uno sforzo in termini di ospitalit\u00e0 di rifugiati in cui i paesi dell\u2019UE hanno accolto solo circa 5% dei rifugiati del mondo.<\/p>\n

                      \u201cL\u2019Agenda si \u00e8 rivelata sostenuta da logiche securitarie, tendenti ad escludere dal territorio europeo i migranti, delegandone la gestione a paesi terzi gi\u00e0 sovraccaricati di responsabilit\u00e0<\/em>\u201d, continuano le organizzazioni firmatarie nella lettera inviata ieri. Su tutti a destare maggior preoccupazione sono le conseguenze dell\u2019accordo tra Ue e Turchia ad oltre un anno dalla sua adozione<\/strong>. Un provvedimento che senza fermare davvero i flussi verso la Grecia, ha avuto come effetto diretto di intrappolare nel paese ellenico decine di migliaia di persone costrette a sopravvivere in condizioni disumane<\/strong>, costringendone molte altre ad intraprendere rotte sempre pi\u00f9 pericolose \u2013 ad esempio attraverso la Bulgaria – ed esponendole quindi a trattamenti inumani e degradanti. Sorte uguale toccherebbe ai migranti <\/strong>nei paesi di transito e origine africani<\/strong>, se l\u2019accordo tra Italia e Libia<\/strong> – avvallato dall\u2019Unione europea – \u00a0trovasse piena applicazione.<\/p>\n

                      \u201cLa chiusura della rotta centrale del Mediterraneo non servir\u00e0 a bloccare i flussi<\/em><\/strong>, ma<\/strong> solo a fargli prendere altre strade, pi\u00f9 pericolose e infestate di trafficanti di esseri umani<\/strong>. facendo crescere in maniera rilevante il numero dei morti in mare <\/em>\u2013 aggiungono i firmatari dell\u2019appello – E\u2019 indispensabile regolarizzare i flussi offrendo misure di reinsediamento, canali umanitari, ricongiungimenti familiari, e disponibilit\u00e0 all\u2019entrata nel mercato del lavoro, con una responsabilit\u00e0 realmente condivisa\u201d.<\/em><\/p>\n

                      Un quadro a cui si aggiunge l\u2019applicazione in modo illegittimo del sistema hot spot<\/em> in Italia<\/strong> –\u00a0 in quanto non supportato da alcuna norma – per di pi\u00f9 a fronte del non rispetto degli impegni sulla relocation<\/em> dei migranti a livello europeo: su 160.000 richiedenti asilo da ricollocare da Grecia e Italia verso altri stati membri, ne sono stati ricollocati solo 21.313 al 15 giugno 2017.<\/strong><\/p>\n

                      Il rischio rappresentato dai nuovi CIE in Italia: fondamentale andare oltre l\u2019emergenza<\/strong><\/p>\n

                      Veniamo infine alle conseguenze delle misure introdotte dai cosiddetti decreti Minniti-Orlando, che presentano gravi rischi di retrocedere rispetto alla tutela dei diritti dei migranti.<\/strong><\/p>\n

                      Tra i punti che destano maggiore contrariet\u00e0 da parte delle organizzazioni firmatarie dell\u2019appello, il ruolo dei Centri permanenti per il rimpatrio (CPR), nuova denominazione per gli attuali CIE, <\/strong>che saranno creati in ogni regione senza, ad oggi, avere certezze sulle modalit\u00e0 con cui sar\u00e0 garantito il pieno rispetto dei diritti delle persone trattenute<\/strong>. Gi\u00e0 perch\u00e9 assieme viene prevista l\u2019abolizione del secondo grado di giudizio per il riconoscimento del diritto di asilo<\/strong> e la limitazione del contraddittorio nell\u2019unico grado rimasto; oltre alla previsione di un\u2019unica procedura per le espulsioni, che sar\u00e0 valida tanto per chi ha commesso reati e viene da periodi di detenzione, che per il lavoratore straniero privo del permesso di soggiorno, magari perch\u00e9 costretto a lavorare in nero o a lavori stagionali di breve durata.<\/p>\n

                      Basta guardare i dat<\/strong>i<\/strong><\/p>\n

                      In Italia nel 2016 abbiamo avuto circa 180 mila arrivi via mare e circa 174.000 persone sono state inserite nel sistema di accoglienza, pari allo 0,2% della popolazione italiana<\/strong>.\u00a0 Allo stesso tempo i minori stranieri non accompagnati censiti ad aprile di quest\u2019anno erano 15.939 mentre quelli semplicemente scomparsi dal sistema di accoglienza nel 2016 sono stati 27.995 (un +27,94% rispetto al 2015).<\/p>\n

                      FIRMATARI<\/strong><\/p>\n

                      Tavolo Asilo*<\/strong><\/p>\n

                      AOI<\/strong><\/p>\n

                      CINI<\/strong><\/p>\n

                      Concord Italia<\/strong><\/p>\n

                      Coonger<\/strong><\/p>\n

                      COP<\/strong><\/p>\n

                      Focsiv<\/strong><\/p>\n

                      Link 2007<\/strong><\/p>\n

                      Marche solidali<\/strong><\/p>\n

                      *Per il Tavolo Asilo: A BUON DIRITTO, ACLI, ARCI, ASGI, CENTRO ASTALLI, CNCA, FCEI, FOCUS-CASA DEI DIRITTI SOCIALI, MEDU, OXFAM <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                      Dei 65,6 milioni di rifugiati e sfollati del mondo, l\u2019Europa ne accoglie solo 3,5 milioni e rifugiati, lo 0,68% della popolazione europea. Appello congiunto di 9 reti di organizzazioni della societ\u00e0 civile. 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