{"id":443573,"date":"2017-03-16T17:10:23","date_gmt":"2017-03-16T17:10:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=443573\/"},"modified":"2017-03-16T17:14:27","modified_gmt":"2017-03-16T17:14:27","slug":"un-consiglio-balcani-ovvero-the-boiling-point","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/03\/un-consiglio-balcani-ovvero-the-boiling-point\/","title":{"rendered":"Un Consiglio per i Balcani, ovvero: \u201cThe Boiling Point\u201d"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>Come arrivano stati e regioni dei Balcani Occidentali all’importante appuntamento, di oggi e domani, in occasione del \u201cVertice a Sei\u201d, a Sarajevo, tra il Commissario Europeo all’Allargamento, Johannes Hahn, e le leadership di Bosnia, Serbia, Montenegro, Macedonia, Albania e dell’auto-governo del Kosovo? Il contesto regionale con cui le cancellerie e gli osservatori si trovano a che fare \u00e8 uno dei pi\u00f9 problematici dell’intero panorama europeo e registra, in questa fase, uno dei momenti pi\u00f9 acuti di crisi e di inquietudine. Non \u00e8 solo la prospettiva incerta e faticosa dell’allargamento europeo ad essere messa in discussione; ancora una volta, \u00e8 la stessa possibilit\u00e0 di pace e convivenza nella regione a segnare battute di arresto assai preoccupanti.<\/p>\n

Anche per questo, pi\u00f9 che nel recente passato, le diplomazie si esercitano in un \u201clavoro sul simbolico\u201d, un \u201cintervento sugli immaginari\u201d che non si vedeva da tempo. Abbiamo gi\u00e0 raccontato, qui<\/a>, dell’intervento di Federica Mogherini, Alto Rappresentante della Politica Estera UE, sul ponte della citt\u00e0 divisa di Mitrovica, tra gli Albanesi e i Serbi del Kosovo, in occasione della sua vista il 4 Marzo nella regione; analogamente, venerd\u00ec 17 Marzo, Johannes Hahn inaugurer\u00e0 l’apertura del ponte<\/a> sulla Sava a Svilaj, a cavallo tra la Bosnia e la Croazia. I \u201cponti\u201d tornano ad essere veicolo di immaginari potenti: non solo contro i nuovi muri che, non solo in Europa – e qui soprattutto nei Balcani – si ergono per costruire nuove separazioni e impostare nuovi respingimenti \u201csovrani\u201d; ma anche per segnalare l’esigenza della convivenza e della costruzione della pace.<\/p>\n

Sebbene le cancellerie non manchino di esprimere, ad ogni occasione, \u201cpieno sostegno\u201d al percorso europeo di questo o quel paese della regione (ultimi, in ordine di tempo, il ministro degli esteri italiano<\/a>, in visita a Belgrado lo scorso 14 marzo, e la cancelliera tedesca<\/a>, presso la quale si \u00e8 recato il premier serbo ancora lo scorso 14 marzo), non sempre questo \u201cdialogo strutturato\u201d viene percorso con coerenza n\u00e9 mancano forzature e condizionamenti. Le dichiarazioni, \u201cin parallelo\u201d, del ministro italiano e della cancelliera tedesca, se da una parte confermano il sostegno di Roma e Berlino al percorso europeo, insistono dall’altro sul fare di pi\u00f9 e meglio <\/em>sia nel senso delle riforme interne che, in questo caso la Serbia – ma non si tratta solo della Serbia – devono intraprendere, sia nel senso della \u201cliberalizzazione\u201d sempre pi\u00f9 spinta dei mercati nazionali nei confronti del mercato europeo. Senza contare, ovviamente, pressioni anche di altro tipo: come quella, paventata a pi\u00f9 riprese<\/a>, di subordinare il percorso europeo della Serbia al riconoscimento del Kosovo come Stato, alimentando tensioni nel dialogo bilaterale e cancellando di fatto la risoluzione 1244 del 1999.<\/p>\n

D’altro canto, una recente risoluzione<\/a> del Parlamento Europeo, votata in Commissione Esteri il 28 febbraio, approvata con 40 voti favorevoli, 12 contrari e 5 astensioni, si \u00e8 perfino spinta a stigmatizzare il fatto che cinque paesi membri dell’Unione Europea (Spagna, Romania, Slovacchia, Grecia e Cipro) non riconoscano il Kosovo come Stato, notando come se i Paesi membri si allineassero su una linea comune rafforzerebbero la credibilit\u00e0 della UE ed affermando, in questo caso persino paradossalmente, che un riconoscimento ufficiale del Kosovo come Stato finirebbe per aiutare a \u201cnormalizzare\u201d le relazioni tra il Kosovo stesso e la Serbia.<\/p>\n

N\u00e9 il Consiglio Europeo \u00e8 stato in grado di approvare un documento comune<\/a> sui Balcani Occidentali a conclusione della riunione tenuta lo scorso 10 marzo: nelle conclusioni, il Consiglio sottolinea l’importanza della prosecuzione del processo di riforma, delle relazioni di buon vicinato e delle iniziative di cooperazione regionale; peraltro, come ribadito dal presidente della Commissione Europea, Jean Claude Juncker, non \u00e8 stato un errore l’avere annunciato che non ci sarebbe stato nessun nuovo ingresso nell’UE durante il mandato dell’attuale Commissione, poich\u00e9, come riportato dalla stampa, \u00abnessun candidato \u00e8 pronto per l’ingresso\u00bb.<\/p>\n

Non mancano, poi, nuove minacce e criticit\u00e0: dalla Bosnia \u00e8 stata avanzata alle Nazioni Unite la richiesta di rivedere la sentenza della Corte dell’Aja del 2007 che assolse la Serbia in quanto tale dall’accusa di genocidio in Bosnia (richiesta respinta<\/a> dalla Corte lo scorso 8 Marzo); dal Kosovo, quando ci si aspetterebbe un rilancio del dialogo mediato a Bruxelles e la piena implementazione degli Accordi del 19 Aprile 2013 e del 25 Agosto 2015, avanza addirittura la proposta di trasformare la \u201cKosovo Security Force\u201d in un vero e proprio esercito regolare del Kosovo (richiesta che, se approvata, non potrebbe che bypassare il dettato stesso della costituzione del Kosovo e che non ha mancato di suscitare preoccupazione<\/a> anche negli ambienti UE e NATO), progetto per ora accantonato ma che resta sullo sfondo come una minaccia nei rapporti regionali.<\/p>\n

Intanto, annunciata a pi\u00f9 riprese per il 20 Gennaio, la riapertura del ponte-simbolo di Mitrovica slitta ancora a data da destinarsi: per quello che la Mogherini stessa auspicava potesse diventare, da \u201csimbolo della divisione\u201d, un \u201csimbolo del dialogo\u201d, si parla adesso addirittura del mese di maggio. Intanto, il 2 Aprile, si voter\u00e0 in Serbia per il nuovo presidente della Repubblica; il successivo 18 Giugno si terranno le elezioni legislative in Albania; e la Macedonia, ancora senza governo dopo le ultime elezioni politiche, \u00e8 attraversata da proteste e dissidi, anche questi a sfondo etno-politico, tra nazionalisti macedoni e minoranza albanese locale.<\/p>\n

Ancora una volta, i frutti avvelenati del nazionalismo e le interferenze interessate delle maggiori potenze scaricano sui Balcani crisi e tensioni; e i Balcani tornano, ancora una volta, al centro dell’Europa, quando la pace e la convivenza nell’Europa del Sud e dell’Est significano pace e convivenza per il continente intero.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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