Quadruplicati in 10 anni. Stiamo parlando dei miliardi di euro che ogni anno l\u2019Agenzia delle Entrate recupera dall\u2019evasione fiscale. Infatti, dai 4,4 miliardi del 2006 – con un sostanziale continuo incremento – si \u00e8 arrivati agli oltre 19 miliardi rientrati nel 2016. In questo caso sicuramente possiamo dire che c\u2019\u00e8 qualcosa che in Italia sta migliorando in modo strutturale. Tutto bene quindi?<\/p>\n
Non proprio, perch\u00e9 l\u2019evasione fiscale \u00e8 stimata in almeno 109 miliardi di euro all\u2019anno, di cui 40 miliardi soltanto per l\u2019IVA. Di conseguenza l\u2019Agenzia delle Entrate nello scorso anno \u00e8 riuscita a recuperare soltanto il 18% del totale. Si tratta di un record storico, ma resta ancora da percorrere molta strada per realizzare una fiscalit\u00e0 costituzionale, nella quale \u201ctutti sono tenuti a contribuire alle spese pubbliche in ragione della loro capacit\u00e0 contributiva\u201d (art. 53). Di fatto la cassa comune resta pi\u00f9 vuota che piena a causa di un forte ammanco.<\/p>\n
D\u2019altra parte fa bene Rossella Orlandi, da quasi tre anni alla guida dell\u2019Agenzia delle Entrate, a sottolineare i risultati raggiunti: \u201cLa strategia attuata e l\u2019azione messa in atto stanno funzionando. Il gettito cresce. E allo stesso tempo sono in crescita anche le attivit\u00e0 di recupero di evasione pregressa. Siamo riusciti a tenere entrambe le cose su un giusto binario\u201d. In effetti nel 2016 si \u00e8 registrato un gettito record per l’erario, con oltre 450 miliardi di euro secondo le prime stime, rispetto ai 436 miliardi del 2015 e ai 419 miliardi del 2014.<\/p>\n
Il Ministro dell\u2019Economia e delle Finanze Pier Carlo Padoan, intervenendo alla presentazione dei risultati dell’Agenzia delle Entrate, ha dichiarato: “Fa sorridere, per non dire altro, chi dice che la lotta all’evasione non c’\u00e8 e che il governo strizza l’occhio all’evasione. Semmai il governo strizza l’occhio ai contribuenti onesti, li aiuta a correggere gli errori senza atteggiamenti punitivi\u201d.<\/p>\n
In realt\u00e0 le critiche non sono mancate, soprattutto quella di usare la mano forte soltanto con i deboli. Accuse che Rossella Orlandi respinge al mittente: \u201cIl recupero fiscale sui grandi soggetti in proporzione \u00e8 molto pi\u00f9 alto rispetto alle centinaia di migliaia di accertamenti fatti sui medio-piccoli. In Italia ci sono 3mila societ\u00e0, che diventano 4.500 con le holding, che direttamente o indirettamente versano circa il 50% del gettito (comprese ritenute e IVA). Con questi gruppi (Apple, Credit Suisse, ecc.) abbiamo fatto cose pesanti\u201d.<\/p>\n
C\u2019\u00e8 anche chi fa notare che 4 dei 19 miliardi recuperati nel 2016 sarebbero frutto della cosiddetta \u201cvoluntary disclosure\u201d, che consente agli italiani che detengono attivit\u00e0 all’estero non dichiarate al Fisco di sanare la loro posizione. Di conseguenza, il \u201cnormale\u201d recupero dell\u2019evasione di fatto non \u00e8 aumentato rispetto ai 14,9 miliardi nel 2015.<\/p>\n
Occorre per\u00f2 considerare che il recupero dovuto alla \u201cvoluntary disclosure\u201d diventa strutturale e si trasforma in un allargamento della base imponibile per gli anni futuri. Probabilmente \u00e8 questa la ragione per cui sia la Francia sia l\u2019Australia si sono mostrate interessate alla procedura messa in atto dall\u2019Italia.<\/p>\n
\u201cQuello che voglio dire – ha aggiunto Rossella Orlandi, direttrice dell\u2019Agenzia delle Entrate – \u00e8 che la parte migliore della nostra struttura ha lavorato non solo alla liquidazione delle istanze di adesione, ma ha consentito di chiudere le falle del nostro sistema: abbiamo fatto analisi sui meccanismi e i criteri utilizzati per far transitare all\u2019estero i capitali o occultare patrimoni e capitali al Fisco. E la creazione di questa professionalit\u00e0 rappresenta un valore enorme.\u201d<\/p>\n
Anche i recenti accordi di scambio di informazioni fiscali con paesi come Monaco o la Svizzera cominciano a dare buoni frutti: ad esempio con l\u2019operazione relativa a Credit Suisse sono stati effettuati 3mila controlli mirati sui contribuenti italiani.<\/p>\n
Inutile per\u00f2 negare che nella politica fiscale in Italia continuano a manifestarsi spinte contraddittorie nella lotta all\u2019evasione: basti pensare all\u2019innalzamento del tetto per l\u2019uso del contante (voluto dal Governo Renzi, mentre Rossella Orlandi aveva espresso la propria contrariet\u00e0) e le reiterate sanatorie, compresa la discutibile rottamazione delle cartelle di Equitalia.<\/p>\n
Purtroppo, nonostante i recenti risultati positivi, continua a sussistere un\u2019ampia sacca di evasione ed \u00e8 consistente il rischio di fare qualche favore ai disonesti, tra i quali \u2013 non va dimenticato \u2013 ci sono anche corrotti e mafiosi.<\/p>\n
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