{"id":426694,"date":"2017-02-01T15:52:54","date_gmt":"2017-02-01T15:52:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=426694\/"},"modified":"2017-02-01T15:52:54","modified_gmt":"2017-02-01T15:52:54","slug":"mirada-el-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2017\/02\/mirada-el-salvador\/","title":{"rendered":"Una mirada su El Salvador"},"content":{"rendered":"

Proprio nel mese di gennaio di quest\u2019anno si \u00e8 celebrato il 25\u00b0 anniversario degli Accordi di pace in El Salvador. Infatti, il 16 gennaio 1992, in Messico, le forze guerrigliere del FMLN (Frente Farabundo Mart<\/em>\u00ed<\/em> de Liberaci<\/em>\u00f3<\/em>n Nacional)<\/em> e il governo salvadoregno ponevano ufficialmente fine ad una guerra che aveva insanguinato il piccolo paese centroamericano per dodici anni. Da allora, l\u2019FMLN, divenuto partito politico come previsto dagli Accordi di Pace, \u00e8 rimasto all\u2019opposizione fino al 2009, quando vinse le elezioni presidenziali con una coalizione moderata, guidata da Mauricio Funes; nella successiva tornata elettorale, nel 2014, l\u2019FMLN si impose in un sofferto ballottaggio con uno scarto di appena 6364 voti contro lo storico partito di destra ARENA (il 50,11% contro il 49,89%), facendo eleggere presidente Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n, l\u2019ex Comandante Leonel Gonzalez, un altro ex guerrigliero al potere democraticamente eletto in America Latina, un evento inimmaginabile soltanto vent\u2019anni fa.<\/p>\n

A pi\u00f9 di met\u00e0 mandato, sono ben visibili le contraddizioni e i risultati positivi del governo progressista del FMLN: cercher\u00f2 di evidenziarne alcuni aspetti, consapevole della difficolt\u00e0 di riassumere in poche righe una situazione complessa e in continua evoluzione.<\/p>\n

Innanzitutto, come succede tutte le volte in cui un partito di sinistra si insedia al potere, si possono notare i rischi concreti di burocratizzazione, accomodamento e allontanamento dalla propria base: negli incontri avuti lo scorso novembre, il malumore e le perplessit\u00e0 dei militanti era evidente. Viene rimproverato alla dirigenza del partito l\u2019incapacit\u00e0, o non volont\u00e0, di riprendere il contatto con la gente, di essere in grado di mobilitarla per sostenere una politica progressista, di fronte ad una destra sempre pi\u00f9 aggressiva. Cos\u00ec pu\u00f2 succedere che alle ultime elezioni amministrative, nel piccolo comune di Perkin, storico luogo della resistenza guerrigliera salvadoregna nella provincia di Moraz\u00e1n, sede del Museo de la Revoluci<\/em>\u00f3<\/em>n<\/em>, vinca ARENA, perch\u00e9 la popolazione ha voluto punire l\u2019FMLN, troppo moderato e timoroso nelle politiche sociali da portare avanti; contemporaneamente, nella citt\u00e0 di Suchitoto, provincia di Cuscatl\u00e1n, grazie all\u2019intelligente amministrazione del FMLN, guidata dalla combattiva Pedrina Rivera, si sviluppano progetti interessanti nel campo dell\u2019equit\u00e0 di genere, della prevenzione di maternit\u00e0 infantile, si favorisce un turismo ecologicamente corretto, si facilitano esperienze di economia solidale, si gestiscono borse di studio per giovani universitari e si favorisce un impiego in loco di chi cerca lavoro, si amplia e si rafforza l\u2019esperienza delle Unit\u00e0 di Sviluppo Economico Locale nelle 18 comunit\u00e0 in cui \u00e8 divisa la citt\u00e0, che consta ormai quasi trentamila abitanti. L\u2019amministrazione di Suchitoto lavora a stretto contatto con organizzazioni come la Concertaci<\/em>\u00f3<\/em>n<\/em> de Mujeres<\/em> e il Colectiva Feminista para el Desarollo Local<\/em>, cos\u00ec come altre associazioni locali, nazionali ed internazionali, impegnate nel campo della prevenzione e della solidariet\u00e0.<\/p>\n

Sul piano organizzativo, molto interessante in El Salvador \u00e8 l\u2019esperienza di autogestione comunitaria, nata durante la guerra, quando nelle zone sotto controllo del FMLN si formarono i cosiddetti Poderes Populares Locales<\/em> (PPL), una vera e propria struttura alternativa a quella ufficiale. Quando la guerra termin\u00f2, inizi\u00f2 un periodo di ripopolazione nei villaggi e piccoli comuni abbandonati durante il conflitto: si costituirono cos\u00ec le ADESCO<\/em>, le associazioni di sviluppo comunitario, a cui aderiscono gli abitanti di una \u201ccomunit\u00e0\u201d, per gestire collettivamente la propria vita quotidiana. Normalmente, ogni due anni, un\u2019assemblea popolare elegge la Giunta Direttiva, sulla base di auto candidature presentate in modo spontaneo e pubblico. Gli eletti, coordinati dal Presidente della Giunta, la persona che ha ottenuto la maggioranza dei voti, si occuperanno, in riunioni settimanali e a titolo completamente gratuito, dell\u2019educazione, salute, acqua, giovani, sport, benessere sociale; la Giunta lavora a stretto contatto con comit\u00e9 di settori, comitato dei giovani, delle donne, etc \u2026. Periodicamente viene convocata l\u2019assemblea generale, in cui si discute delle problematiche presenti a livello comunitario e delle possibili soluzioni. In alcune situazioni le ADESCO sono rimaste sulla carta, in molti villaggi e paesi sono invece una realt\u00e0 viva, dinamica e propositiva; abbiamo conosciuto ADESCO presenti in comunit\u00e0 come quella di San Francisco Echeverria (1.200 abitanti), o di Santa Marta (3.000 abitanti), fino alla Comunit\u00e0 di Segundo Montes (15.000 abitanti), che si divide in caserios, a loro volta suddivisi in colonie, ciascuna delle quali ha la sua ADESCO funzionante. Per un estraneo, questa struttura pu\u00f2 apparire troppo rigida o burocratica: in realt\u00e0 per la mentalit\u00e0 salvadoregna \u00e8 funzionale, rispettosa della partecipazione e condivisione comunitaria fino agli estremi: si pu\u00f2 discutere in un\u2019assemblea per ore sui soggetti, le frasi ed i colori da porre su un murales del villaggio. Occorre inoltre sottolineare che queste strutture comunitarie si rapportano con l\u2019amministrazione ufficiale in modo dialettico e non subalterno, soprattutto l\u00e0 dove ci sono giunte comunali del FMLN.<\/p>\n

A livello sociale, \u00e8 indubbio che il governo di Cer\u00e9n abbia portato avanti delle politiche innovatrici: nel campo educativo, il programma Vaso de Leche<\/em> (che garantisce la colazione agli alunni delle scuole materne, elementari e medie del paese), la gratuit\u00e0 dell\u2019uniforme per gli stessi alunni, sono ormai una prassi consolidata che, oltre a incoraggiare l\u2019iscrizione a scuola, favorisce la piccola industria locale, da cui si rifornisce il Governo per sostenere questi progetti. Inoltre proprio nel dicembre scorso, il Ministero dell\u2019Educazione Salvadoregno ha proclamato libero da analfabetismo il comune di San Isidro Labrador, raggiungendo quota 49.<\/p>\n

Ma se \u00e8 vero che se si cerca di combattere la povert\u00e0, la disuguaglianza rimane: secondo studi Oxfam, nel 2014, in El Salvador si contavano 150 super ricchi, con una ricchezza totale di ventimila milioni di dollari, cio\u00e8 l\u201987% del Prodotto Interno Lordo; nel 2016, le stesse statistiche ci parlano di 160 super ricchi, il cui patrimonio \u00e8 salito a ventunmila milioni di dollari.<\/p>\n

A met\u00e0 dicembre del 2016, il Consejo Nacional del Salario Minimo<\/em> (CNSM) ha approvato un importante aumento del salario minimo: in El Salvador un operaio del settore industriale o commerciale passa dai precedenti 252$ a 300$, in agricoltura, relativamente alla raccolta del caff\u00e8 e del cotone, dai precedenti 118$ agli attuali 200$. Un aumento significativo, se si pensa che, durante le trattative, le associazioni imprenditoriali avevano proposto un aumento di \u2026 7$ nell\u2019industria e ben 3$ nel campo agricolo!!<\/p>\n

Anche questo risultato, evidentemente positivo in un paese in cui il 45% della popolazione si trova in situazione di vulnerabilit\u00e0 sociale e il 35% vive gi\u00e0 in condizioni di povert\u00e0, \u00e8 emblematico delle complesse relazioni di forza in El Salvador.<\/p>\n

Infatti, l\u2019accordo raggiunto \u00e8 stato il frutto di una \u201cguerra\u201d politica e mediatica, durata un anno, tra il Governo salvadoregno e le associazioni imprenditoriali; \u00a0la terza componente presente nel CNSM \u00e8 teoricamente rappresentativa del mondo sindacale, ma per complicate regole giuridiche salvadoregne, \u00e8 in realt\u00e0 portavoce soltanto della Coordinadora Sindical Salvadore<\/em>\u00f1<\/em>a<\/em>, moderata e compiacente alle forze padronali, senza nessun reale peso politico nel paese. l sindacati pi\u00f9 rappresentativi, quei sindacati che avevano giocato un ruolo di fondamentale importanza nelle manifestazioni di piazza durante il conflitto armato, sfidando l\u2019esercito e la conseguente repressione, sono stati penosamente assenti, incapaci di far sentire con forza la propria voce: la loro debolezza e la loro scarsa autonomia rispetto al Governo e al partito FMLN sono elementi da non sottovalutare in un momento in cui sarebbe invece necessario, da parte delle organizzazioni popolari, una ripresa delle mobilitazioni, in difesa dei propri diritti e per sostenere una propria agenda di rivendicazioni a favore della maggioranza della popolazione.<\/p>\n

L\u2019accordo sul salario minimo ha previsto un aumento anche nelle maquilas<\/em>, da 210$ a 295$; in Centro America, queste fabbriche, prevalentemente nel campo tessile, si insediano in zone franche, senza pagare dazi agli stati ospitanti: con il pretesto di offrire lavoro ad una manodopera in grande esubero, piccole imprese con contratto di subappalto con grandi multinazionali, pagano salari da fame ai lavoratori, prevalentemente donne, senza diritti sindacali, in evidenti condizioni di sfruttamento. Nella zona centroamericana ci sono circa 390.000 lavoratori nelle maquilas<\/em>, di cui 77.000 in El Salvador. Come regione, nel 2015, sono state esportate negli Stati Uniti merci del campo tessile per un valore complessivo di 7.578 milioni di dollari, risultando cos\u00ec al terzo posto, soltanto dopo Cina e Vietnam (El Salvador ha esportato per circa 2.000 dollari). La politica del governo di sinistra salvadoregno non ha ancora portato a casa risultati concreti per il miglioramento delle condizioni di migliaia di lavoratori delle maquilas<\/em>, ma si registra una maggiore disponibilit\u00e0 ed attenzione a questo mondo lavorativo.<\/p>\n

Infine, un accenno al tema dei Diritti Umani: anche in El Salvador, come in altri paesi latinoamericani, fu promulgata nel 1993 dall\u2019allora governo di ARENA guidato da Cristiani la legge di Amnistia, rendendo vana la relazione finale presentata pochi giorni prima dalla Commissione di Verit\u00e0, costituitasi sotto l\u2019egida dell\u2019ONU, come previsto dagli Accordi di Pace. \u201cOlvido y perd<\/em>\u00f3<\/em>n<\/em>\u201d dunque, dimenticare e perdonare, senza rendere giustizia alle migliaia di morti e desaparecidos del conflitto. Ma a luglio del 2016 ecco la sorpresa: la Corte Suprema di Giustizia di El Salvador dichiara incostituzionale la legge di Amnistia, decisione accolta favorevolmente dalle associazioni dei familiari delle vittime che in questi anni avevano cercato inutilmente di far sentire la propria voce, e da tutti coloro che lottano per non cancellare la memoria. Contemporaneamente per\u00f2, quella stessa Corte di Giustizia ha assunto delle decisioni che ostacolano di fatto il Governo attuale, provocando una dura reazione soprattutto da parte del FMLN, che denuncia un tentativo di golpe soave<\/em>, manovrato dalla sempre potente destra oligarchica, per cercare in tutti i modi di impedire la possibile nuova vittoria del partito di sinistra nelle prossime elezioni\u00a0 presidenziali del 2019.<\/p>\n

La situazione non \u00e8 dunque facile oggi in El Salvador, ma ho fiducia nel popolo salvadoregno, perch\u00e9, come scriveva Tirso Canales, \u201cl\u2019oligarchia lancia il suo grido in cielo, perch\u00e9 sente che sta perdendo il paradiso dello sfruttamento, e il popolo mette l\u2019occhio alla mira e spara con tutto il cuore, perch\u00e9 lottando conquista alla fine la sua libert\u00e0\u201d.<\/p>\n

(*)\u00a0<\/strong>Maria Teresa Messidoro, ex insegnante, si occupa di El Salvador dal 1980, prima in comitati di solidariet\u00e0, poi in associazioni internazionali per la difesa dei Diritti Umani in America Centrale; dal 1995, attraverso l\u2019Associazione di volontariato Lisang\u00e0, coordina un progetto di solidariet\u00e0 con la comunit\u00e0 rurale di San Francisco Echeverria, nella provincia di Caba\u00f1as. Dal 1986, ha visitato molte volte il paese, gli ultimi viaggio risalgono al 2014, quando \u00e8 stata osservatrice internazionale del processo elettorale, e a \u00a0novembre 2016<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

NOTE<\/strong><\/p>\n

\u2013 Per essere aggiornati su El Salvador, molto interessante \u00e8 il giornale digitale Contra Punto, http:\/\/www.contrapunto.com.sv\/<\/a>; per conoscere pi\u00f9 da vicino l\u2019esperienza della Comunit\u00e0 di Santa Marta si pu\u00f2 accedere via internet al loro periodico Abriendo brecha http:\/\/www.abriendobrecha.org\/<\/a><\/p>\n

\u2013 Sulle maquilas, vedere l\u2019articolo apparso su Internazionale n.1109, luglio 2005, \u201cIl lavoro appeso ad un filo\u201d di Gaspar Dohmen, S\u00fcddeutsche Zeitung, Germania, oppure richiedere all\u2019Associazione Lisang\u00e0 il testo in pdf \u201cLas trabajadoras\/es de la industria maquiladora en Centroam\u00e9rica\u201d del Equipo de Investigaciones Laborales y la Red de Solidaridad de la Maquila, 2016.<\/p>\n

\u2013 L\u2019associazione Lisang\u00e0 propone inoltre ad offerta libera il libretto \u201cEl Salvador, un variopinto e composito rompecabeza\u201d, elaborato nel 2016, un agile strumento \u00a0per avvicinarsi alla realt\u00e0 salvadoregna. Pu\u00f2 essere richiesto a Maria Teresa Messidoro, terri.messi@tiscali.it<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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