{"id":41766,"date":"2013-03-08T11:30:19","date_gmt":"2013-03-08T11:30:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=41766"},"modified":"2013-03-08T11:30:19","modified_gmt":"2013-03-08T11:30:19","slug":"perche-non-si-applica-il-referendum-sullacqua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2013\/03\/perche-non-si-applica-il-referendum-sullacqua\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 non si applica il Referendum sull’Acqua?"},"content":{"rendered":"

Acqua pubblica dopo il referendum. A che punto stiamo? Arrivano informazioni contraddittorie, sentenze, ricorsi che, a volte, \u00e8 difficile seguire nei dettagli. Ne parliamo con Paolo Carsetti del Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua.<\/em>
\n<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/b><\/span><\/p>\n

Si succedono avvenimenti, pareri contrastanti di organi dello stato e il comune cittadino perde un po’ l’orientamento. Ci puoi spiegare gli eventi piu’ importanti del post referendum?<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0Il 12 e 13 Giugno 2011, dopo molti anni, i referendum hanno di nuovo raggiunto il quorum e sono tornati ad essere lo strumento di democrazia diretta che la Costituzione garantisce. La maggioranza assoluta delle italiane e degli italiani ha votato S\u00ec ai due referendum per l’acqua bene comune: oltre il 95% dei votanti si \u00e8 espresso dunque a favore della fuoriuscita dell’acqua da una logica di mercato e di profitto.<\/p>\n

Il risultato della consultazione ha consegnato un quadro normativo che rende possibile la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato cos\u00ec come ha confermato in pi\u00f9 occasioni la Corte Costituzionale.<\/p>\n

L’ultimo Governo Berlusconi, invece di dare esecuzione ai referendum, con la manovra di Ferragosto nel 2011 ha riproposto la sostanza delle norme abrogate, ossia la privatizzazione dei servizi pubblici locali pur escludendo il servizio idrico. Tale orientamento \u00e8 stato confermato dal Governo Monti succeduto a quello Berlusconi,<\/span><\/p>\n

A ristabilire la volont\u00e0 popolare \u00e8 intervenuta la Corte costituzionale chiamata ad esprimersi da diverse Regioni sulla legittimit\u00e0 costituzionale della Manovra di Ferragosto. La Consulta ha riconosciuto che \u201cl\u2019impugnato art. 4, nonostante sia intitolato \u00abAdeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare e alla normativa dall\u2019Unione europea\u00bb (…) \u00e8 contraddistinta dalla medesima ratio di quella abrogata, (\u2026) e viola, quindi, il divieto di ripristino della normativa abrogata dalla volont\u00e0 popolare desumibile dall\u2019art. 75 Cost., secondo quanto gi\u00e0 riconosciuto dalla giurisprudenza costituzionale.<\/i>\u201d <\/span><\/p>\n

Inoltre nessuna applicazione ha trovato il II\u00b0 quesito referendario che ha abrogato la quota di \u201cremunerazione del capitale investito\u201d prevista nelle tariffe del servizio idrico.<\/p>\n

In questo contesto il decreto “Salva-Italia” del Governo Monti attribuisce all’Autorit\u00e0 per l’Energia Elettrica e il Gas le competenze in materia di servizi idrici. A partire dal mese di maggio l’Autorit\u00e0 per l’Energia Elettrica e il Gas ha avviato un processo di consultazione e il 28 dicembre 2012 ha approvato la delibera con cui ha definito il Metodo Tariffario Transitorio del servizio idrico integrato, sancendo, nei fatti, la negazione dei referendum del Giugno 2011. Infatti l’Autorit\u00e0 prospetta un<\/span>meccanismo riguardante gli oneri finanziari relativi alle immobilizzazioni che va ben al di l\u00e0 di un\u2019impostazione di un metodo tariffario volto a coprire i costi del servizio, ma reintroduce <\/span>sotto la denominazione di \u201ccosto della risorsa <\/span>finanziaria\u201d il riconoscimento ai gestori di una percentuale standard del capitale investito, ossia<\/span>lo stesso meccanismo della remunerazione del capitale investito abrogata dal referendum.<\/span><\/span><\/p>\n

Il Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua ha espresso un giudizio assolutamente negativo su quanto approvato dall’AEEG e sin da subito ha avviato un percorso di mobilitazione volto a chiedere il ritiro di suddetta delibera.<\/p>\n

Su tale questione il 25 gennaio si \u00e8 espresso il Consiglio di Stato che ha emesso un parere <\/span>molto limpido e che d\u00e0 pienamente ragione alle tesi da sostenute dal movimento per l’acqua all’indomani della vittoria referendaria, e cio\u00e8 che l’abrogazione del 7%, relativo alla remunerazione del capitale investito, aveva effetto immediato a partire dal 21 luglio 2011, data di promulgazione dell’esito referendario. <\/span><\/p>\n

\n

Cosa impedisce che la volont\u00e0 popolare venga rispettata?<\/b><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Le pressioni ai diversi livelli (internazionale, nazionale e locale), finalizzate ad affermare la privatizzazione e l\u2019affidamento al cosiddetto libero mercato della gestione della risorsa idrica, continuano imperterrite e sono trasversali a partiti politici di centrodestra e centrosinistra.<\/span><\/p>\n

Per questo, a nostro avviso, arrestare i processi di privatizzazione dell\u2019acqua assume, nel XXI secolo, sempre pi\u00f9 le caratteristiche di una battaglia di civilt\u00e0, che chiama in causa politici e cittadini, che chiede a ciascuno di valutare i propri atti, assumendosene la responsabilit\u00e0 rispetto alle generazioni viventi e future.<\/span><\/p>\n

Le istituzioni economiche, finanziarie e politiche che per decenni hanno creato il degrado delle risorse naturali e l\u2019impoverimento idrico di migliaia di comunit\u00e0 umane oggi dicono che l\u2019acqua \u00e8 un bene prezioso e raro e che solo il suo valore economico pu\u00f2 regolare e legittimare la sua distribuzione.<\/span><\/p>\n

E’ evidente come oggi non sia cos\u00ec. Dopo decenni di ubriacatura neoliberista, gli effetti della messa sul mercato dei servizi pubblici e dell\u2019acqua dimostrano come solo una propriet\u00e0 pubblica, un governo pubblico e partecipato dalle comunit\u00e0 locali possano garantire la tutela della risorsa, il diritto e l\u2019accesso all\u2019acqua per tutti e la sua conservazione per le generazioni future.<\/span><\/p>\n

Il processo di privatizzazione del servizio idrico in Italia \u00e8 iniziato a met\u00e0 degli anni novanta e attualmente tutti i gestori sono aziende private. Le lobbies economiche e finanziarie, nonostante lo svolgimento dei referendum del 2011 si ostinano a gestire l’acqua come una merce poich\u00e9 questa \u00e8 una fonte di profitto sicura essendo un bene a cui nessuno pu\u00f2 fare a meno.<\/span><\/p>\n

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\nAbbiamo speranza che l’acqua torni pubblica e che gli esiti del referendum vengano rispettati?<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0Dopo due anni di costanti attacchi all’esito del voto referendario, sia sul versante della gestione (con tentativi, bocciati dalla Corte Costituzionale, di rimettere in campo la privatizzazione) sia sul versante della tariffa (con i tentativi da parte dell’AEEG , stoppati in parte dal Consiglio di Stato, di reintrodurre i profitti nella stessa), chiunque si confronti con la battaglia per la riappropriazione sociale dell’acqua potrebbe immaginarla come totalmente immersa in una fase costantemente difensiva. Niente di pi\u00f9 lontano dalla realt\u00e0. E se la persistenza del movimento dell’acqua e delle ragioni profonde che hanno portato alla vittoria referendaria del 2011 ha permesso una forte resistenza ai tentativi di governi e poteri forti di riconsegnare l’acqua al mercato, la penetrazione carsica dentro i territori sta producendo importanti e promettenti risultati verso la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

Se un anno fa il movimento per l’acqua poteva vantare, come unico risultato concreto, l’avvenuta trasformazione da SpA a totale capitale pubblico in azienda speciale della societ\u00e0 di gestione della citt\u00e0 di Napoli, oggi innumerevoli processi stanno attraversando la penisola, con l’unico obiettivo di praticare concretamente la trasformazione sancita dal voto della maggioranza assoluta dei cittadini italiani.
\nE’ cosi che, mentre nella provincia di Imperia viene bloccata la proposta di privatizzazione e si intraprende un percorso per una gestione pubblica da studiare assieme ai comitati, venti sindaci “ribelli” della provincia di Varese si schierano per l’azienda speciale e in provincia di Brescia si inizia un analogo processo. E’ cos\u00ec che il progetto di una grande multi utility del nord (A2A, Iren, Hera) viene smontata pezzo per pezzo e, mentre tra Forl\u00ec e Rimini si ragiona in direzione di uno scorporo di “Romagna Acque” dalla multi utility Hera, a Reggio Emilia e Piacenza si apre la medesima strada per aprire alla ripubblicizzazione del servizio idrico. Analogo percorso si sta avviando a Pistoia e a Pescara, mentre a Vicenza il cambiamento dello statuto comunale inserisce nella “carta costituzionale” cittadina la gestione del servizio idrico attraverso enti di diritto pubblico. Se a tutto questo si aggiungono il prossimo lancio a Roma del progetto per la riappropriazione collettiva di Acea Ato2 e le proposte di legge regionale d’iniziativa popolare in Lazio, Sicilia e Calabria, il quadro \u00e8 sufficientemente ricco per poter dire che la ripubblicizzazione del servizio idrico integrato \u00e8 in marcia, con tenacia, capillarit\u00e0 e determinazione. <\/span><\/p>\n

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\nCosa pu\u00f2 fare il comune cittadino per appoggiare questa causa? <\/b><\/span><\/p>\n<\/div>\n

Il Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua da sempre sostiene che il rispetto dell’esito referendario non pu\u00f2 essere in nessun caso considerata mero adempimento tecnico, bens\u00ec elemento sostanziale di rispetto del voto democratico della maggioranza assoluta del popolo italiano.<\/p>\n

In questo momento ritornare ad una gestione pubblica e partecipativa dell’acqua \u00e8 solo una questione di volont\u00e0 politica degli amministratori.<\/p>\n

Ogni cittadina\/o deve continuare a attivarsi affinch\u00e8 quella straordinaria<\/span>stagione di partecipazione democratica vissuta nel 2011 non cada nell’oblio. Il Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua continua la mobilitazione per la piena attuazione del risultato referendario. L’invito a tutte e tutti \u00e8 \u00e8 quello di partecipare alle iniziative in programma nel prossimo futuro e alle attivit\u00e0 dei comitati territoriali, perch\u00e8 oggi ancor pi\u00f9 di ieri, si scrive acqua e si legge democrazia!<\/span><\/p>\n

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Acqua pubblica dopo il referendum. A che punto stiamo? Arrivano informazioni contraddittorie, sentenze, ricorsi che, a volte, \u00e8 difficile seguire nei dettagli. Ne parliamo con Paolo Carsetti del Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua. 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